【摘 要】
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2012年以来，我国采取了力度空前的减税降费政策，切实降低了企业税负负担，但也不免引发社会各界对“减税降费”与地方财政矛盾困局的担忧。基于2012～2021年我国31个省级财政数据研究发现，“减税降费”具有政策滞后效应。短期来看，“减税降费”不利于实现地方财政解困，且东部地区和西部地区受到的负面影响程度较大。但长期来看，随着政策内容的不断完善，企业收入的增加，进而使得税基不断扩大，地方财政解困受到
【基金项目】
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国家自然科学基金（U2002201）； 云南省高层次人才培养支持计划“青年拔尖人才”专项； 云南省研究生优质课程项目； 云南省教育厅科学研究基金项目（2022Y770）； 云南师范大学研究生核心课程建设项目（YH2020-C08）的资助；
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2012年以来，我国采取了力度空前的减税降费政策，切实降低了企业税负负担，但也不免引发社会各界对“减税降费”与地方财政矛盾困局的担忧。基于2012～2021年我国31个省级财政数据研究发现，“减税降费”具有政策滞后效应。短期来看，“减税降费”不利于实现地方财政解困，且东部地区和西部地区受到的负面影响程度较大。但长期来看，随着政策内容的不断完善，企业收入的增加，进而使得税基不断扩大，地方财政解困受到的负面影响会有所降低；此外，进一步发现“减税降费”下产业结构升级存在空间溢出效应，即某一省份产业结构的升级不仅能提升自身财政自给能力，还能提高邻近省份财政自给能力。为了保障“减税降费”政策的实施效果，建议兼顾地方经济增长和政府财政收入的情况，因地制宜完善政策内容，进一步加强省份之间的技术交流，充分发挥产业结构升级的溢出效应。
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