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伴随着全国首届体育教师教学技能比赛的成功举行，关于体育教师能力发展方向以及体育教师教学技能基本标准的探讨，成为了当前、甚至将会是今后一个时期的热点话题，同时它也将成为切实加强体育教师专业发展的有力推手。在认真学习第一届全国中小学体育教师教学技能比赛规程、比赛综述、相关文章，以及江苏、浙江等省市开展体育教师教学技能比赛的介绍和《江苏省体育教师体能测试标准（试行）》后，反思、研究如何在区县范围切实提高全体体育教师教学技能，发现我们体育教师对学校体育政策法规意识不强、对现有的学校体育政策法规缺乏全面系统的认识、而且信息通道不畅。为此，笔者认为，认真执行学校体育的相关政策法规是做好学校体育工作的保障，了解和贯彻执行也应是体育教师必备能力。
一、学习掌握学校体育的相关政策法规是提高体育教师基本素质的迫切需要
政策法规就是党政机关制定的关于处理党内和政府事务工作的文件。一般包括中共中央、国务院及其部门制定的规定、办法、准则以及行业的规范、和条例规章等。
近年来，我国各级政府先后制定、颁布了《学校体育工作条例》、《体育与健康课程标准》、《中共中央 国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》、《教育部办公厅关于在义务教育阶段中小学实施“体育、艺术2 1项目”的通知》、《国家学校体育卫生条件试行基本标准》、《切实保证中小学生每天一小时校园体育活动的规定》、《国家学生体质健康标准》、《学生伤害事故处理办法》、《全民健身计划纲要》、《全民健身条例》、《全民健身计划》、《中学体育器材设施配备目录》、《小学体育器材设施配备目录》、《中小学健康教育指导纲要》、《中小学学生近视眼防控工作方案》以及《学校体育场地对外开放实施意见》、《关于进一步加强体教结合加速培养体育后备人才的意见》等政策法规。这些学校体育的政策法规不仅对学校体育教学工作作了部分规定，还对学校体育的行政工作作了专门的规定。作为体育教师，在学校的工作不只是上好体育课，而且还是这些政策法规的执行者。因此体育教师承担着学校体育课堂教学工作和学校体育行政工作的双重任务。
所以体育教师不仅要学习《教育法》、《教师法》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》等教育政策法规知识，还要学习和掌握学校体育工作的政策法规，这是对体育教师最基本的要求，也是体育教师应该具备的基本素质。
体育教师要在认真学习和掌握这些政策法规的同时，进一步熟悉学校体育工作，增强学校体育工作的责任感和政策法规意识；要结合学校体育工作实际，努力完善学校体育工作的工作机制，从而实现学校体育工作科学、快速、健康、可持续性发展，学生体质不断增强，运动水平明显提高。
二、学习掌握学校体育的相关政策法规是提升体育教师业务水平的现实需要
当前，我国学校教育工作正处于新的历史发展时期，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出“提高教学质量作为教育改革发展的核心任务”；对义务教育阶段还明确提出了：“提高义务教育质量。建立国家义务教育质量基本标准和监测制度。严格执行义务教育国家课程标准、教师资格标准。深化课程与教学方法改革，推行小班教学。配齐音乐、体育、美术等学科教师，开足开好规定课程。”； “增强学生体质。科学安排学习、生活、锻炼，保证学生睡眠时间。大力开展“阳光体育”运动，保证学生每天锻炼一小时，不断提高学生体质健康水平。提倡合理膳食，改善学生营养状况，提高贫困地区农村学生营养水平。保护学生视力。”的目标要求，这就要我们体育教师敏锐地认识到，提高教育质量将是今后全世界共同的教育愿景和诉求，学校体育教学今后一个阶段的任务就是要抓课堂教学质量，增强学生体质。为此，我们可以从以下几个视角将体育教学和学校体育的相关政策法规有机结合，并切实贯彻落实。
从课堂教学的角度，依据《体育与健康课程标准》这个国家意志，一方面要围绕《国家学生体质健康标准》、“体育、艺术2 1项目”的标准要求以及地方体育与健康课程实施方案和学校体育与健康课程实施计划提出的要求标准，根据学生特点和学校实际，进一步合理安排各学段的教学内容，分解各学段的教学目标、选择科学合理的教与学的方法，并把课堂教学目标落实到教学过程的各个环节中；另一方面，要围绕《中小学健康教育指导纲要》、《中小学学生近视眼防控工作方案》等，把体育理论课和健康知识相结合，使学生形成和掌握科学锻炼、健康生活的理念和习惯。
从增强学生体质的角度，则可以围绕《国家学生体质健康标准》、《切实保证中小学生每天一小时校园体育活动的规定》等来科学规划学校的大课间活动、体育活动课安排、眼保健操时间等，使大课间活动品牌化，即内容丰富、形式多样、运动负荷适宜、并形成特色；使课外活动社团化，即普及提高相结合、成为体育课的补充、体育特长发展的场所、学生身体锻炼的时空保障。
从阳光体育运动的开展和后备人才培养等角度，则可以围绕《学校体育工作条例》的相关规定，组织开展以田径为规定项目的各类阳光体育比赛，还可以围绕《学校体育场地对外开放实施意见》、《关于进一步加强体教结合加速培养体育后备人才的意见》等地方性法规来开展学校体育特色项目建设、学校体育俱乐部建设和运动队训练等等。
因此学习和把握学校体育工作的政策法规对体育教师规范、有序开展学校体育工作、提升业务水平有着现实意义。
三、学习掌握学校体育相关政策法规的途径和方法
首先，要做好资料积累。做好台账资料是学校体育教研组建设的一项重要工作。学校体育教研组在资料台账的归类整理中，要将学校体育工作的政策法规收集其中。一方面可以通过网络收集、整理归类，另一方面要及时整理上级部门下发的文件。当然，教育行政部门应该通过网络平台为基层学校提供资料库。
其次，要加强学习。学习可以是常规学习、即时学习和使用学习。常规学习就是指可以在学期开学前和学期结束前利用教研组学习活动有计划地学习相关政策法规，连续几个学年完成一个学习的周期，并根据学校发展情况不断改进实施措施。这样就可以满足不同上岗时间的体育教师对不同时段颁布的学校体育政策法规的认知需求。即时学习是指接收到有关政策文件后立即学习，并根据实际加以落实。如：《体育与健康课程标准》（2011版）等。使用学习是指体育教师个体或体育教研组集体对正在开展的学校体育工作所涉及到的政策法规要求进行再次学习。如：在分析学校初一《国家学生体质健康标准》测试数据时，可以比较小学六年级的测试项目和标准，结合初一学生生理特点，研究增强学生体质的科学、合理的方法。这样就能做好中小学衔接，解决小学六年级学生体质测试数据好，而到了初一学生体质就下降的困惑。
最后，要落实知晓度和增强敏锐感。一个政策法规的出台往往要经过若干次的调研、讨论、研究。但是是否真正被体育教师知晓，知晓的程度怎样，笔者认为不仅要开展集体学习和自学，而且对某些政策法规还是有必要进行笔试考核。如《体育与健康课程标准》等，甚至可以纳入绩效考核。此外，有些政策法规还可以请相关专家进行解读，这样可以帮助体育教师更好地理解和实施，培养他们对学校体育工作方向的敏锐性。
总之，学校体育政策法规意识也应该是体育教师的必备能力，只有深刻理解并能结合实际贯彻执行，才能使我们开展的学校体育工作呈现由“先行之见”得“先见之明”，以“先见之明”得“先见之行”的发展态势。
（江苏省无锡市锡山区教育局教研室 江苏省江阴市辅延中心小学）
一、学习掌握学校体育的相关政策法规是提高体育教师基本素质的迫切需要
政策法规就是党政机关制定的关于处理党内和政府事务工作的文件。一般包括中共中央、国务院及其部门制定的规定、办法、准则以及行业的规范、和条例规章等。
近年来，我国各级政府先后制定、颁布了《学校体育工作条例》、《体育与健康课程标准》、《中共中央 国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》、《教育部办公厅关于在义务教育阶段中小学实施“体育、艺术2 1项目”的通知》、《国家学校体育卫生条件试行基本标准》、《切实保证中小学生每天一小时校园体育活动的规定》、《国家学生体质健康标准》、《学生伤害事故处理办法》、《全民健身计划纲要》、《全民健身条例》、《全民健身计划》、《中学体育器材设施配备目录》、《小学体育器材设施配备目录》、《中小学健康教育指导纲要》、《中小学学生近视眼防控工作方案》以及《学校体育场地对外开放实施意见》、《关于进一步加强体教结合加速培养体育后备人才的意见》等政策法规。这些学校体育的政策法规不仅对学校体育教学工作作了部分规定，还对学校体育的行政工作作了专门的规定。作为体育教师，在学校的工作不只是上好体育课，而且还是这些政策法规的执行者。因此体育教师承担着学校体育课堂教学工作和学校体育行政工作的双重任务。
所以体育教师不仅要学习《教育法》、《教师法》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》等教育政策法规知识，还要学习和掌握学校体育工作的政策法规，这是对体育教师最基本的要求，也是体育教师应该具备的基本素质。
体育教师要在认真学习和掌握这些政策法规的同时，进一步熟悉学校体育工作，增强学校体育工作的责任感和政策法规意识；要结合学校体育工作实际，努力完善学校体育工作的工作机制，从而实现学校体育工作科学、快速、健康、可持续性发展，学生体质不断增强，运动水平明显提高。
二、学习掌握学校体育的相关政策法规是提升体育教师业务水平的现实需要
当前，我国学校教育工作正处于新的历史发展时期，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出“提高教学质量作为教育改革发展的核心任务”；对义务教育阶段还明确提出了：“提高义务教育质量。建立国家义务教育质量基本标准和监测制度。严格执行义务教育国家课程标准、教师资格标准。深化课程与教学方法改革，推行小班教学。配齐音乐、体育、美术等学科教师，开足开好规定课程。”； “增强学生体质。科学安排学习、生活、锻炼，保证学生睡眠时间。大力开展“阳光体育”运动，保证学生每天锻炼一小时，不断提高学生体质健康水平。提倡合理膳食，改善学生营养状况，提高贫困地区农村学生营养水平。保护学生视力。”的目标要求，这就要我们体育教师敏锐地认识到，提高教育质量将是今后全世界共同的教育愿景和诉求，学校体育教学今后一个阶段的任务就是要抓课堂教学质量，增强学生体质。为此，我们可以从以下几个视角将体育教学和学校体育的相关政策法规有机结合，并切实贯彻落实。
从课堂教学的角度，依据《体育与健康课程标准》这个国家意志，一方面要围绕《国家学生体质健康标准》、“体育、艺术2 1项目”的标准要求以及地方体育与健康课程实施方案和学校体育与健康课程实施计划提出的要求标准，根据学生特点和学校实际，进一步合理安排各学段的教学内容，分解各学段的教学目标、选择科学合理的教与学的方法，并把课堂教学目标落实到教学过程的各个环节中；另一方面，要围绕《中小学健康教育指导纲要》、《中小学学生近视眼防控工作方案》等，把体育理论课和健康知识相结合，使学生形成和掌握科学锻炼、健康生活的理念和习惯。
从增强学生体质的角度，则可以围绕《国家学生体质健康标准》、《切实保证中小学生每天一小时校园体育活动的规定》等来科学规划学校的大课间活动、体育活动课安排、眼保健操时间等，使大课间活动品牌化，即内容丰富、形式多样、运动负荷适宜、并形成特色；使课外活动社团化，即普及提高相结合、成为体育课的补充、体育特长发展的场所、学生身体锻炼的时空保障。
从阳光体育运动的开展和后备人才培养等角度，则可以围绕《学校体育工作条例》的相关规定，组织开展以田径为规定项目的各类阳光体育比赛，还可以围绕《学校体育场地对外开放实施意见》、《关于进一步加强体教结合加速培养体育后备人才的意见》等地方性法规来开展学校体育特色项目建设、学校体育俱乐部建设和运动队训练等等。
因此学习和把握学校体育工作的政策法规对体育教师规范、有序开展学校体育工作、提升业务水平有着现实意义。
三、学习掌握学校体育相关政策法规的途径和方法
首先，要做好资料积累。做好台账资料是学校体育教研组建设的一项重要工作。学校体育教研组在资料台账的归类整理中，要将学校体育工作的政策法规收集其中。一方面可以通过网络收集、整理归类，另一方面要及时整理上级部门下发的文件。当然，教育行政部门应该通过网络平台为基层学校提供资料库。
其次，要加强学习。学习可以是常规学习、即时学习和使用学习。常规学习就是指可以在学期开学前和学期结束前利用教研组学习活动有计划地学习相关政策法规，连续几个学年完成一个学习的周期，并根据学校发展情况不断改进实施措施。这样就可以满足不同上岗时间的体育教师对不同时段颁布的学校体育政策法规的认知需求。即时学习是指接收到有关政策文件后立即学习，并根据实际加以落实。如：《体育与健康课程标准》（2011版）等。使用学习是指体育教师个体或体育教研组集体对正在开展的学校体育工作所涉及到的政策法规要求进行再次学习。如：在分析学校初一《国家学生体质健康标准》测试数据时，可以比较小学六年级的测试项目和标准，结合初一学生生理特点，研究增强学生体质的科学、合理的方法。这样就能做好中小学衔接，解决小学六年级学生体质测试数据好，而到了初一学生体质就下降的困惑。
最后，要落实知晓度和增强敏锐感。一个政策法规的出台往往要经过若干次的调研、讨论、研究。但是是否真正被体育教师知晓，知晓的程度怎样，笔者认为不仅要开展集体学习和自学，而且对某些政策法规还是有必要进行笔试考核。如《体育与健康课程标准》等，甚至可以纳入绩效考核。此外，有些政策法规还可以请相关专家进行解读，这样可以帮助体育教师更好地理解和实施，培养他们对学校体育工作方向的敏锐性。
总之，学校体育政策法规意识也应该是体育教师的必备能力，只有深刻理解并能结合实际贯彻执行，才能使我们开展的学校体育工作呈现由“先行之见”得“先见之明”，以“先见之明”得“先见之行”的发展态势。
（江苏省无锡市锡山区教育局教研室 江苏省江阴市辅延中心小学）