全力推进民族聚居地区经济社会发展

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  楚雄彝族自治州武定县位于滇中高原北部,国土面积3322平方公里,辖13个乡(镇),其中8个乡(镇)属民族聚居乡。世居民族有汉、彝、傈僳、苗、傣、回、哈尼等16种少数民族,少数民族占总人口的51%,山区面积大、少数民族众多、宗教问题突出、贫困面大、贫困人口多是武定县的四大特点;便利的交通条件和优越的区位、丰富的资源、独特的气候、独具魅力的民族文化是武定县的四大优势。
  在各级党委、政府的领导和有关部门的关心支持下,武定县认真贯彻落实党的十六大精神,按照国家民委的“五个着眼”、“五个创新”要求,围绕“建三乡、兴五业、保稳定、促发展”的工作思路,从8个民族聚居乡的实际出发,因地制宜,分类指导,全面推进民族聚居地区经济社会发展。
  
  加强对民族聚居地区经济社会发展工作的领导
  
  历届县委、县政府高度重视民族工作,成立了县委民族工作领导小组,县委、县人民政府各有一名领导分管全县的民族工作,8个民族聚居乡(镇)都安排一名党委副书记或一名副乡(镇)长分管民族宗教工作,同时设有一名专职或兼职民族宗教专职干部具体从事民族宗教工作,为8个民族聚居乡的经济社会发展提供强有力的组织保障。同时,根据我县的实际,县人民政府每年与各乡(镇)人民政府签订民族团结目标管理责任书,乡(镇)人民政府与村委会签订责任书,层层落实责任制,县委、政府每年组成考核工作组,对各乡(镇)进行综合考核并表彰奖励。通过目标管理考核,不断总结民族工作取得的成绩和经验,找准存在的问题和差距,促进民族聚居地区经济社会发展。
  
  积极探索民族地区经济发展的新路子、新途径
  
  县委、政府把民族聚居地区的经济社会发展纳入全县总体发展战略之中,把8个民族聚居乡作为扶贫攻坚和扶贫开发的战场,统筹规划,逐步为民族聚居地区改善水、电、路、通讯等基础设施,解决了长期困扰民族聚居地区发展的“瓶颈”。目前,8个民族聚居乡、81个村委会、854个自然村中,有90%的农户已用上了电,80%的自然村安装了地面电视接收机,70%的村委会通了程控电话,70%的村民小组喝上了自来水。把3个特困乡、26个特困村委会作为发展民族经济重点、难点,在政策上给予倾斜,在资金上给予扶持,树立民族聚居地区经济社会发展的典型。通过努力,东坡的香蕉、发窝的蔬菜、白路的中药材种植都取得了明显的效果。
  从1994年开始,每年投入到民族聚居乡用于治水、改土、修路、架电等扶贫项目资金上百万元。通过大量艰苦细致的工作,8个民族聚居乡于2000年实现了基本解决温饱问题。异地开发扶贫工程自2000年实施以来,先后在田心火嘎村委会花果山村、猫街镇半山村委会老王坡村、环州乡桃树村、万德乡红山湾以及东坡以赤叨、万德支卧和白路棠梨湾等地实施移民搬迁异地开发工程,到2003年,移民搬迁2690户、11262人,基本改变了生存环境恶劣的问题。
  
  加大少数民族干部培养力度
  
  为保证少数民族地区经济社会持续稳定地发展,县委、政府始终把选拔培养少数民族干部,努力提高少数民族干部素质作为促进民族聚居地区社会、经济发展的头等大事来抓。一是每年在应届大中专毕业生中招考一部分少数民族青年充实到公务员队伍。2003年,有203名少数民族青年报考公务员,占报考人数的57%,有32人报考少数民族公务员岗位,被录用了7人,录用比例达5∶1。二是采取上挂或下派任职锻炼等形式,选送优秀的少数民族年轻干部充实到各级领导岗位上,加强少数民族干部的培养力度。
  
  发展各项社会事业,努力提高少数民族整体素质
  
  为巩固寄宿制教育,每年省、州民族机动金补助半寄宿制学校学生,同时,设立民族助学金,补助民族聚居乡初中民族生。2003年8个民族聚居乡小学适龄儿童入学率达90%,小学在校生11773人,中学在校生6888人,中小学教师合格率90%以上。加快民族聚居乡科技网络体系建设,达到乡有农科站、畜牧兽医站,村有农科兽医员。创造性举办成人技术教育、农函大教育,创建科技示范村、示范户,科技知识普及率不断提高。优良品种、先进的生产技术、生产工具被广泛用于农业生产各个领域,改变了山区传统的种植和生产方式;改善民族聚居乡初级卫生保健,乡有卫生院,村有卫生室,方便了山区群众看病就医,少数民族地区缺医少药就医难的状况有所缓解。计划生育政策深入人心,优生优育被广大群众所接受,人口增长得到有效控制。8个民族聚居乡结合建设民族文化大县的战略,不断挖掘、整理民族文化,加以继承和发展。长期以来,认真组织好东坡傣族乡“泼水节”、“四月八”,石腊它苗族乡“花山节”以及其他乡镇“马樱花节”、“二月八”、“火把节”等民族传统节日活动,进一步传承了民俗民风,弘扬了优秀民族文化,增进了各民族之间的交流和团结,促进了经济社会全面发展。少数民族地区的民主法制建设取得了新的进展,精神文明建设不断推进,平等、团结、互助的社会主义新型民族关系得到巩固和发展。
  (编辑方绍荣)
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