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随着我国市场经济的发展和社会信用体系的建立,人们对相关对象的信用信息状况开始关注。查验某个人的信用状况成为越来越多的市场主体在进行关联交易时的必要选择。因此,如何构建并完善个人信用信息、搭建良好的信息平台,如何为需求者提供及时、准确、规范和标准的服务,赢得良好的社会和经济效益,成为政府管理部门和信用服务机构首要工作目标。
经济发达国家的信用制度建立已有150年的历史,大体上可归纳为3种模式:第一种是以中央银行建立的消费信贷登记系统为主体的国家社会信用管理模式;第二种是以社会征信公司为主体形成的国家社会信用管理模式;第三种是以银行协会建立的会员制征信机构与商业性征信机构共同组成的国家社会信用管理模式。而我国的信用体系建设,部门各自为政的状况较为严重。比如:银行、商业、海关、税务、工商等部门都在着手建立个人信用查询体系。彼此之间还没有对接联网,对一个人的信用状况只能了解一个侧面。必须达到查询一个人信用状况,就能够知道其纳税、贷款、缴纳水、电、气、电话、手机费等所有信用情况,才能够对一个人有一个全面的了解。要克服各自为政问题,国家必须推动成立一个信用体系建设的示范机构,统一规划和指导信用体系建设,在部门建设的基础上,负责纵向和横向联网,使我国的信用体系建设少走弯路,达到起点高,步伐快,全面、准确、快速的目的,真正起到促进市场经济健康发展的作用。
信用体系建设对于发展市场经济异常重要。这一体系在法律之外,对于在市场经济活动中自然人和法人的一切情况进行监督,规范其行为,约束其所作所为,与法律相得益彰,一个使其守法,一个使其守信,最终促进市场经济健康、稳定和快速发展。
这几年,国家已经把信用体系建设摆到了议事日程上来。经过努力,虽然已经取得了一些成效,但与市场经济的快速发展还不相适应,与国际国内迫切需要我国有一个完备的诚信平台还有距离,所以加快诚信建设工作成为我国从政府部门到全社会迫切关注的对象。
目前,在我国由商业征信机构稳步发展成为有一定标准规模,内部机制比较健全的社会信用体系的,首当其冲属中国信用调查评估中心与北京中安诚信资讯有限公司共同创建的“中安诚信体系”,该体系是我国在开展企业诚信评估、评级工作领域里比较成功的典范,倍受我国政府及社会的认可。
前不久,中安诚信体系暨企业诚信评估、评级项目推出后,经过与政府职能部门的有效沟通,集中国内诚信工作领域的权威专家,通过精心筹划正式向社会全面推出个人信用码、单位信用码、网站信用码。此卡的推出立即成为我国诚信建设工作的又一新亮点,并迅速引起国际国内众多相关媒体关注的焦点,这标志着我国的市场经济建设向国际化发展的方向。
本刊记者与中安诚信体系领导人张炎培先生及社会有关专家进行了交流,对信用码的出现为我国的信用消费方面所带来的积极导向进行了剖析。
中安诚信体系所推出的信用码是记录被服务对象在社会上的所有信用信息档案,包括基本信息、资产、教育经历及获得的证书、工作经历、资信事件等。是市场经济发展过程中的必然产物。它的诞生目的在于对社会大众群体的诚信消费、沟通、合作等方面产生积极作用。它的价值则体现在提高社会受众群体的诚信自律意识。可通过网络等特定渠道进行相关查询获得所需信息。
据了解,“让我的信用码为我作证”是中安诚信体系此次推出的信用码的推广口号。共涉及到个人、单位、网站3个不同领域。也是目前在信用信息范围包含最全面的。与以往相比突出的特点为:
(1)系统完全中立,不做诱导性结论;
(2)一生只能拥有一个信用码,不可修改,不可重复申请;
(3)资信事项的记录无论红灰黑,系统自动保留7年,不做人为修改;
(4)以个人信用码为基础码,公司更名、注销等不再是逃避失信的借口;
(5)系统庞大,全球适用。
在申请信用码程序上也是有分类区别的:
1.个人信用码;2.单位信用码;3.网站信用码。
申请2的同时,必须先有1; 申请3同时,须先有1或2。在申请流程上,中安诚信体系为此专门开通了专业信用码申请及查询系统(www.513c.com)网站。用户可以通过该网站进行申请信用码卡及查询所需要的个人信用信息等相关事项。关于申请信用码查询等事项,读者可直接到该网站详细查询)。
目前,我国居民能够提供的个人信用文件主要有居民身份证、户籍证明、人事档案和个人财产证明。前三种文件仅能说明个人的自然状况,第四种虽然与经济有关,但它仅提供了某一时段个人经济情况,并不反映个人收入多少、来源及可靠性,也不反映个人债权、债务状况及守信状况。与国外的信用体系相比,我国个人能拿出的信用证明资料明显不全,且渠道狭窄。由于我国尚未建立起个人财产申报制度和个人基本帐户制度,个人收支和债权债务没有完整系统的记录,个人信用评价的基础数据信息十分缺乏。所以,中安诚信体系此次推出的信用码卡在信用信息数据收集上,还增加了“增加抵押信息和个人家庭资产信息”选项。
据中安诚信体系领导人张炎培先生介绍:与信用建设发达国家相比,我国的个人信用信息目前缺少相对重要的抵押信息,这类信息对于个人资产的表述,无疑可以起到明确权属的作用,避免造成一份物产多次抵押贷款;另外,由于我国尚未实行个人财产申报制度,这类信息目前采集较难,需要个人自主提高信用的意识。适度、合法地让出自己的隐私,其实是融入主流社会的一种表现,今后随着信用体系的不断成熟,将迎来纯信用贷款时代,即不需要金融产品或不动产抵押、质押,只靠自己的信用就可以借到钱。所以,在此也向全社会呼吁,申请办理个人信用码是今后我国社会公民,为了自身的生存拓展空间所必须执行的一项职责。专家认为:通过补充的信息更加体现了中安诚信体系所推出的信用码的综合与权威性。
对于信用码的出现,我们也走访了一些社会人士,他们认为:信用码是个人或企业在发展道路上的“通行证”。有了这张“通行证”为自身发展、对外交流与合作带来了极大的方便,在真正意义上起到了使我国向和谐社会发展的推动作用。
在人类文明社会发展进程中,每个人都面临着诚信文明的生存考验,主动向对方或社会出示你的“通行证”将减少自身的前进障碍,相反如果没有这张“通行证”将是一件非常可怕的事情,因为你将寸步难行!
专家还透露:我国个人信用数据库继2004年12月在7城市试运行后,目前已基本实现全国商业银行联网试运行。目前,个人信用数据库已实现127家商业银行全国联网,全国金融机构个人消费贷款90%的信用记录已经入库。
随着个人信用数据库逐步投入使用,今后,任何人无论在国内任何地方,也无论在哪一个商业银行留下的借款和还款记录,商业银行信贷审查人员均可在经当事人书面授权后进行相关信息查询。据了解,不少商业银行已经开始将查询个人信用数据库作为发放个人消费贷款的固定审查程序。个人信用数据库是我国个人征信体系发展、征信立法的重要内容,它的建设和完善无疑具有里程碑的重要意义,可帮助商业银行防范个人信贷风险,并促进个人消费信贷业务的发展。
对于我国信用信息存在的主要问题社会人士的看法是,由于我国社会信用体系建设才刚刚起步。而且市场经济所需要的企业和个人的信用信息几乎还大多分散在银行、工商、税务、海关、公安、司法、财政、审计、证券监管、质检、环保等政府部门手中。所以我国信用信息存在如:信息内容的分散性和不全面性;信息内容要素的不规范性和不统一性;信息的延迟性和不对称性;信息的真实性和准确性有待验证等问题。
对于为什么需要第三方征信机构的参与,开展个人信用信息数据库的收集建立,专家们认为:
第一,政府需要尽快建立健全社会信用体系。有需求,必然会产生供给,这是市场经济规律。目前政府和民间均已认识到个人信用体系建立的必要性,按照经济学原理,可以由市场提供的供给,应该交由市场来解决,如果再由政府或有政府背景的有关机构主持或参与,必然又会产生新一轮的“政企不分”,与我们体制改革的方向背道而驰,更有可能形成一个新的垄断行业,导致新的腐败,使信用系统形同虚设。
第二,征信公司具有发展的潜力。对于征信公司而言,为满足客户需求所提供的各种信用产品是其收入的主要来源,也是其进行信息更新、设备维护等的主要资金来源,因此,利益驱动、商业化运作是征信行业保持活力得以不断创新、提高效率的主要动力。而且也只有由介于政府和金融界之外的第三方独立法人按照市场化原则来进行个人信用联合征信才能真正保证服务的客观、公正以及高效率。
第三,社会信用体系是一种保证市场经济良性运行的社会机制,该机制从本质上要求信用信息必须具备全面性、客观性和开放性。但由于相关信用法律法规的相对滞后,以及国家政府管理体制和运行机制的原因,导致上述信用信息资源割裂和浪费,严重制约着社会信用体系作用的发挥。所以社会征信机构的工作意义就显得比较明显。
最后,在一个没有任何信用基础的国家建立个人信用体系的确是一件非常复杂的事。因为它不但牵扯人事单位、户籍、治安、税政等相关管理部门,而且也没有相应的法律法规,同时,在体制变动比较剧烈的情况下,人员的流动都为这项工作的开展设置了不少的困难。但这里有一点需要澄清,建立和利用个人信用体系不单单是金融部门的事,金融部门开展此项业务固然有许多优势,但一个完善的个人信用体系同时可以为许多部门提供帮助,包括政府和社会第三方征信机构的权利配合。
中安诚信体系对待这一问题也表示了相同观点,信用体系标准化建设是一个循序渐进的过程,信用信息指标的标准化还需要更多的专家、领导共同摸索和研究。我们相信,在政府和社会各界的大力支持下,中国的信用体系建设一定能在短时间内取得重大成效。
经济发达国家的信用制度建立已有150年的历史,大体上可归纳为3种模式:第一种是以中央银行建立的消费信贷登记系统为主体的国家社会信用管理模式;第二种是以社会征信公司为主体形成的国家社会信用管理模式;第三种是以银行协会建立的会员制征信机构与商业性征信机构共同组成的国家社会信用管理模式。而我国的信用体系建设,部门各自为政的状况较为严重。比如:银行、商业、海关、税务、工商等部门都在着手建立个人信用查询体系。彼此之间还没有对接联网,对一个人的信用状况只能了解一个侧面。必须达到查询一个人信用状况,就能够知道其纳税、贷款、缴纳水、电、气、电话、手机费等所有信用情况,才能够对一个人有一个全面的了解。要克服各自为政问题,国家必须推动成立一个信用体系建设的示范机构,统一规划和指导信用体系建设,在部门建设的基础上,负责纵向和横向联网,使我国的信用体系建设少走弯路,达到起点高,步伐快,全面、准确、快速的目的,真正起到促进市场经济健康发展的作用。
信用体系建设对于发展市场经济异常重要。这一体系在法律之外,对于在市场经济活动中自然人和法人的一切情况进行监督,规范其行为,约束其所作所为,与法律相得益彰,一个使其守法,一个使其守信,最终促进市场经济健康、稳定和快速发展。
这几年,国家已经把信用体系建设摆到了议事日程上来。经过努力,虽然已经取得了一些成效,但与市场经济的快速发展还不相适应,与国际国内迫切需要我国有一个完备的诚信平台还有距离,所以加快诚信建设工作成为我国从政府部门到全社会迫切关注的对象。
目前,在我国由商业征信机构稳步发展成为有一定标准规模,内部机制比较健全的社会信用体系的,首当其冲属中国信用调查评估中心与北京中安诚信资讯有限公司共同创建的“中安诚信体系”,该体系是我国在开展企业诚信评估、评级工作领域里比较成功的典范,倍受我国政府及社会的认可。
前不久,中安诚信体系暨企业诚信评估、评级项目推出后,经过与政府职能部门的有效沟通,集中国内诚信工作领域的权威专家,通过精心筹划正式向社会全面推出个人信用码、单位信用码、网站信用码。此卡的推出立即成为我国诚信建设工作的又一新亮点,并迅速引起国际国内众多相关媒体关注的焦点,这标志着我国的市场经济建设向国际化发展的方向。
本刊记者与中安诚信体系领导人张炎培先生及社会有关专家进行了交流,对信用码的出现为我国的信用消费方面所带来的积极导向进行了剖析。
中安诚信体系所推出的信用码是记录被服务对象在社会上的所有信用信息档案,包括基本信息、资产、教育经历及获得的证书、工作经历、资信事件等。是市场经济发展过程中的必然产物。它的诞生目的在于对社会大众群体的诚信消费、沟通、合作等方面产生积极作用。它的价值则体现在提高社会受众群体的诚信自律意识。可通过网络等特定渠道进行相关查询获得所需信息。
据了解,“让我的信用码为我作证”是中安诚信体系此次推出的信用码的推广口号。共涉及到个人、单位、网站3个不同领域。也是目前在信用信息范围包含最全面的。与以往相比突出的特点为:
(1)系统完全中立,不做诱导性结论;
(2)一生只能拥有一个信用码,不可修改,不可重复申请;
(3)资信事项的记录无论红灰黑,系统自动保留7年,不做人为修改;
(4)以个人信用码为基础码,公司更名、注销等不再是逃避失信的借口;
(5)系统庞大,全球适用。
在申请信用码程序上也是有分类区别的:
1.个人信用码;2.单位信用码;3.网站信用码。
申请2的同时,必须先有1; 申请3同时,须先有1或2。在申请流程上,中安诚信体系为此专门开通了专业信用码申请及查询系统(www.513c.com)网站。用户可以通过该网站进行申请信用码卡及查询所需要的个人信用信息等相关事项。关于申请信用码查询等事项,读者可直接到该网站详细查询)。
目前,我国居民能够提供的个人信用文件主要有居民身份证、户籍证明、人事档案和个人财产证明。前三种文件仅能说明个人的自然状况,第四种虽然与经济有关,但它仅提供了某一时段个人经济情况,并不反映个人收入多少、来源及可靠性,也不反映个人债权、债务状况及守信状况。与国外的信用体系相比,我国个人能拿出的信用证明资料明显不全,且渠道狭窄。由于我国尚未建立起个人财产申报制度和个人基本帐户制度,个人收支和债权债务没有完整系统的记录,个人信用评价的基础数据信息十分缺乏。所以,中安诚信体系此次推出的信用码卡在信用信息数据收集上,还增加了“增加抵押信息和个人家庭资产信息”选项。
据中安诚信体系领导人张炎培先生介绍:与信用建设发达国家相比,我国的个人信用信息目前缺少相对重要的抵押信息,这类信息对于个人资产的表述,无疑可以起到明确权属的作用,避免造成一份物产多次抵押贷款;另外,由于我国尚未实行个人财产申报制度,这类信息目前采集较难,需要个人自主提高信用的意识。适度、合法地让出自己的隐私,其实是融入主流社会的一种表现,今后随着信用体系的不断成熟,将迎来纯信用贷款时代,即不需要金融产品或不动产抵押、质押,只靠自己的信用就可以借到钱。所以,在此也向全社会呼吁,申请办理个人信用码是今后我国社会公民,为了自身的生存拓展空间所必须执行的一项职责。专家认为:通过补充的信息更加体现了中安诚信体系所推出的信用码的综合与权威性。
对于信用码的出现,我们也走访了一些社会人士,他们认为:信用码是个人或企业在发展道路上的“通行证”。有了这张“通行证”为自身发展、对外交流与合作带来了极大的方便,在真正意义上起到了使我国向和谐社会发展的推动作用。
在人类文明社会发展进程中,每个人都面临着诚信文明的生存考验,主动向对方或社会出示你的“通行证”将减少自身的前进障碍,相反如果没有这张“通行证”将是一件非常可怕的事情,因为你将寸步难行!
专家还透露:我国个人信用数据库继2004年12月在7城市试运行后,目前已基本实现全国商业银行联网试运行。目前,个人信用数据库已实现127家商业银行全国联网,全国金融机构个人消费贷款90%的信用记录已经入库。
随着个人信用数据库逐步投入使用,今后,任何人无论在国内任何地方,也无论在哪一个商业银行留下的借款和还款记录,商业银行信贷审查人员均可在经当事人书面授权后进行相关信息查询。据了解,不少商业银行已经开始将查询个人信用数据库作为发放个人消费贷款的固定审查程序。个人信用数据库是我国个人征信体系发展、征信立法的重要内容,它的建设和完善无疑具有里程碑的重要意义,可帮助商业银行防范个人信贷风险,并促进个人消费信贷业务的发展。
对于我国信用信息存在的主要问题社会人士的看法是,由于我国社会信用体系建设才刚刚起步。而且市场经济所需要的企业和个人的信用信息几乎还大多分散在银行、工商、税务、海关、公安、司法、财政、审计、证券监管、质检、环保等政府部门手中。所以我国信用信息存在如:信息内容的分散性和不全面性;信息内容要素的不规范性和不统一性;信息的延迟性和不对称性;信息的真实性和准确性有待验证等问题。
对于为什么需要第三方征信机构的参与,开展个人信用信息数据库的收集建立,专家们认为:
第一,政府需要尽快建立健全社会信用体系。有需求,必然会产生供给,这是市场经济规律。目前政府和民间均已认识到个人信用体系建立的必要性,按照经济学原理,可以由市场提供的供给,应该交由市场来解决,如果再由政府或有政府背景的有关机构主持或参与,必然又会产生新一轮的“政企不分”,与我们体制改革的方向背道而驰,更有可能形成一个新的垄断行业,导致新的腐败,使信用系统形同虚设。
第二,征信公司具有发展的潜力。对于征信公司而言,为满足客户需求所提供的各种信用产品是其收入的主要来源,也是其进行信息更新、设备维护等的主要资金来源,因此,利益驱动、商业化运作是征信行业保持活力得以不断创新、提高效率的主要动力。而且也只有由介于政府和金融界之外的第三方独立法人按照市场化原则来进行个人信用联合征信才能真正保证服务的客观、公正以及高效率。
第三,社会信用体系是一种保证市场经济良性运行的社会机制,该机制从本质上要求信用信息必须具备全面性、客观性和开放性。但由于相关信用法律法规的相对滞后,以及国家政府管理体制和运行机制的原因,导致上述信用信息资源割裂和浪费,严重制约着社会信用体系作用的发挥。所以社会征信机构的工作意义就显得比较明显。
最后,在一个没有任何信用基础的国家建立个人信用体系的确是一件非常复杂的事。因为它不但牵扯人事单位、户籍、治安、税政等相关管理部门,而且也没有相应的法律法规,同时,在体制变动比较剧烈的情况下,人员的流动都为这项工作的开展设置了不少的困难。但这里有一点需要澄清,建立和利用个人信用体系不单单是金融部门的事,金融部门开展此项业务固然有许多优势,但一个完善的个人信用体系同时可以为许多部门提供帮助,包括政府和社会第三方征信机构的权利配合。
中安诚信体系对待这一问题也表示了相同观点,信用体系标准化建设是一个循序渐进的过程,信用信息指标的标准化还需要更多的专家、领导共同摸索和研究。我们相信,在政府和社会各界的大力支持下,中国的信用体系建设一定能在短时间内取得重大成效。