借助政府力量,全面构建食品安全监管网络

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  北京市顺义工商分局在开展食品安全工作中进行了一些大胆尝试,并取得了良好效果。他们借助食品安全监督协调办公室设立在该局的优势,努力争取地方政府的大力支持,不断深化食品安全监管体系的建设,积极推进食品安全控制体系及各项制度、措施的落实,并根据季节特点,加强食品的专项整顿。
  
  从区域发展态势上认清食品安全的重要性
  顺义区是首都最重要的食用农产品和畜禽产品供应基地之一,食品工业年销售额已超过50亿元,顺义区的食品工业在北京的食品工业中占据着举足轻重的地位。根据《北京城市空间发展战略研究》,顺义区将承担北京的现代加工制造基地、物流配送枢纽、生态休闲旅游的城市职能。同时,顺义又是2008年第29届奥运会部分项目的举办地,届时,将有36块金牌在这里产生。因此,顺义区的食品安全工作具有极端的重要性。
  
  坚持有作为才能有位置的工作思路
  一是积极主动向区委、区政府请示汇报食品安全工作,寻求政府的大力支持;二是通过日常监管和各类专项整治,倾力做好维护辖区食品安全工作,采取多种措施促进地区经济发展。三是深入企业调研,为领导决策提供参考依据。该局利用信息、简报、食品安全动态、调研材料等及时为区领导提供区食品安全的真实状况,对辖区内存在的食品安全隐患及时提出合理化建议。
  正是通过该局卓有成效的工作,使顺义工商分局在全区食品安全工作中的重要地位得到不断巩固。政府的大力支持是他们做好食品安全工作的关键,也为该局做好食品安全工作提供了有力的物质保障。
  
  建立“双三”网络,构建食品安全防控体系
  顺义工商分局不断完善区、镇、村3级食品安全防控体系,努力形成群防群治的立体监管网络,目前,顺义区村级在册食品安全监督员已经达到457名,初步形成了群防群控的工作格局 。
  (一)稳步推进现代流通配送网。为强化农村地区食品安全工作,顺义分局与区商务局密切配合,以区隆华购物中心为物流配送源头,实施“镇级连锁超市、村级放心商店”工程;以提高居民食品安全质量为核心,在城区范围内积极发展“鑫绿都”便利店和“众望”早餐亭网点建设;以从生产源头上提高农产品质量为目的,在全区范围内建立农药连锁配送店。
  (二)着力打造舆论和群众监督网。 今年,该局聘请区电视台、广播电台等媒体记者8名,担任顺义区食品安全特邀监督员;同时他们还对诚信食品企业加大宣传力度,对违法企业和黑窝点进行曝光。 该局加大对食品安全的宣传力度,通过多种渠道公布不合格下架食品,大力培育群众对食品安全的监督网。 他们为把食品安全进一步落到实处,进一步明确了相关部门的监管责任和属地管理责任, 从而形成食品安全工作政府协调层层抓,建全制度从源头抓,职能到位重点抓,广泛宣传从社会上抓,使各职能部门形成对食品市场的监管合力。
  
  结合季节特点,加强专项整顿
  (一) 顺义分局根据季节特点,抓好四个环节,确保食品安全。一是抓好种养殖环节。通过深入辖区大的种养殖基地,抓源头治理,严把养殖过程中施用化肥和农药的品种和剂量关。二是抓好食品加工环节。通过加大对辖区食品加工企业如鹏程食品集团、金路易食品公司的检查力度,帮助企业建立和完善各项食品安全制度,实施“阳光生产”,保证食品加工过程中密封包装、保鲜运输和定点采购及索证索票等各项制度的严格落实。三是抓好流通环节。通过加大巡查力度和对辖区市场经销食品的检测力度,确保不合格食品不流入百姓的餐桌。
  (二)根据季节特点,加强专项整治。顺义工商分局根据季节特点,开展有针对性地食品专项整顿。仅今年上半年共立案查处各类食品安全58件,罚款77503.7元;查扣假酒7000瓶,假盐200余公斤。
  通过许多卓有成效的工作,使顺义区的食品安全形势得到了进一步好转。主要体现在:
  一是群众对食品安全意识日益增强,投诉、举报数量不断增长。 二是生产企业观念明显转变,食品安全意识显著提高。 今年4月下旬,顺义工商分局组织质监、卫生等部门对鹏程食品分公司等6家企业的15类食品53个品种进行了检查,合格率为100%。
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