无锡职业教育的现状及转型升级的几点建议

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  无锡的职业技术教育在全国各省、市中已有一定的优势,近年来也取得了很大进展。但相对于本地区的大企业大项目对技能人才的迫切需求,仍存在不少亟待解决的困难和问题。
  一、职业教育现状
  1.职业学校教育理念跟不上经济社会发展步伐。
  社会上仍存在重普高、轻职教的观念,企业对技能人才培养的参与度不高,职业教育院校学生缺乏职业生涯教育,多数学生普遍不愿意将技术工人作为自己的职业定位,不甘在本地就业;学校教育理念跟不上经济社会发展步伐。学校仅停留在追求生源、扩大规模的发展层面,未能有效地将企业对技能人才的各项需求转化为办学行为,人才培养未能跟上我市产业发展的用工需求。
  2.办学经费、办学师资、办学秩序有待加强。
  政府投入职业教育的经费缺口较大:职业学校在筹措资金方面的主观能动性有待进一步调动,教育经费投入的长效机制有待建立完善。职业教育特色专业优势不明显:未能很好地按照企业的用人需求、评价标准、培养模式来设置专业和开设课程。专业设置、实训设备大体相同,水平不高,特色不明显。培养高技能人才的师资力量不足:“双师型”教师比例偏低,高技能实习指导老师和高职称专业技能教师缺乏。此外,职教招生乱象迭出,招生秩序不够规范。个别地方,中职教育的常态招生已演变为“抢生”。
  二、加快无锡市职业教育转型升级的几点建议
  加快职业教育转型升级,这既是无锡市经济社会转型提速之所需,也是职业教育自身发展规律之所向。
  1.明确战略定位,加大扶持力度,充分发挥政府的统筹协调作用。
  一要创新职业教育工作理念。要借鉴其它兄弟城市的经验做法,以“品牌战略”(培养品牌师资、开发品牌教材、打造品牌专业)推动职业教育的内涵发展和可持续发展。要加大对职业教育的扶持力度。要在国家拔款的基础上,建立对学校实行生均拨款的机制;要在安排财政用于发展职业教育的专项资金时按规定积极筹措和足额安排配套资金;要对在国家、省级以上职业技能大赛中获奖的学校和个人以及辅导教练,参照普通高考奖励办法同样予以更加优厚的表彰奖励;可考虑在中职学校开展“零学费入学,零距离上岗”的工学结合人才培养模式。实现“培训一人,就业一人,脱贫一户”的目标。要落实《教师法》中关于教师工资待遇实现与公务员“两相当”的规定,进一步完善职业学校教师与公务员工资福利同步增长机制。关于这一点,2013年,多家媒体已经注意到了教师工资待遇低的问题。
  2.转变办学理念,整合教育资源,立足为地方培养高技能实用人才。
  没有一流的技工,就没有一流的产品。把工业、制造业抓好,关键在于是否有一批高素质的现代产业工人作支撑。因此,职业教育院校必须在无锡经济飞速发展的进程中找准自己的位置,明确自己的发展定位,密切关注和顺应地方产业的发展趋势,努力培养地方所需的高技能实用人才。要进一步加大职业技能培养力度,提高学生的实际操作能力,为我市经济社会发展培养一大批高技能人才和高端产业服务人员。同时,进一步强化职业道德和职业生涯教育,帮助学生树立“上学即上班、上课即上岗”、“学技能就是学创业”的理念,树立正确的择业观
  3.深化校企合作,打造特色专业,坚持走产学研一体化的办学路子。
  职业教育院校要积极探索创新办学模式,拓宽人才培养渠道,实现职教链与产业链的有效对接。
  (1)着力深化校企合作。积极探索建立“优势互补、资源共享、责任共担、互利共赢”的校企合作机制。职业学校要积极创设“订单培养”、“冠名班”、“工学结合”、“车间进校”等校企合作模式,实现学校和工作岗位“零距离””,实行招生、培养、就业一体化。企业也要积极推动设备进校、客座讲师进校、生产线进校,共建校企课堂和校内工厂。
  (2)依托地方产业打造特色专业。要围绕我市经济发展的实际,加强专业设置的战略性调整。走“课程设计——产品研发——品牌包装”的产学研一体化发展之路,打造特色专业品牌,使学校和企业、职教和产业、产业和专业有效对接,实现专业适应市场、市场接纳就业的良性互动。同时,大力推广无锡机电高职的做法,利用企业资助引进一流生产实训设备,与企业合作共建实训基地,为企业“量体裁衣”培养高技能人才。如该校和北京阿奇夏米尔公司在2011年签订合作协议,经过一年多的建设,校企共建的数控电加工实训中心在无锡机电高职于12年12月正式落成。又如,该校的“多元合作、互惠双赢(一汽锡柴合作项目)”获得了2012年无锡市职业教育校企合作示范项目。这些充分说明校企合作大有可为。
  (3)致力于产品研发。通过打造特色专业,采取多种途径积极争取国家和省授予一批基地、中心等牌匾,争取有关科研项目和研发经费。学校要创造条件设立研发中心,主动为企业提供产品研发、技术推广等服务,帮助企业解决技术难题,加速科技成果转化。
  4.建立职业教育优先发展机制,共同推动我市职业教育转型升级。
  职业教育政策性强、惠及面广。各有关部门要各司其职、各负其责,形成推动我市职业教育健康可持续发展的合力。要优先安排职业教育发展用地;优先统筹全市职业教育专业设置、实训设备配备、专业教育培训等中职教育内涵建设以及招生工作,进一步规范招生行为和秩序;优先为校企合作牵线搭桥,主动配合协调职教毕业生就业,严格实行就业准入制度。
  5.营造职业教育的良好社会氛围。
  媒体要加大对职业教育的宣传力度,广泛宣传职业教育的重要地位和作用,在全社会倡导正确的求学观、人才观、择业观,使社会、学校、家庭、学生转变职业教育观念,消除重学历轻技能、“读职教没出路”的偏见,积极营造发展职业教育的良好舆论环境。大力宣传职校毕业生就业有路、升学有望、致富有方、创业有成的典型事例,引导家长和学生深刻认识到掌握职业技能是人类生存发展的基本手段、更是贫困家庭子女从根本上摆脱贫穷的最佳途径。
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