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【摘要】最近一些省市教育局出台了“推迟上学”这一举措，其目的主要就是让学生有充足的睡眠时间，使其健康成长；其次，就是缓解学生课业负担重这一现象。新举措的实行会产生双面的影响，“推迟上学”也并不例外，积极的一面是学生可以有充足的睡眠时间，使得学生的思维更加灵活，教学效率也会提高；消极的一面是由于学生上学推迟，家长就会出现谁来送孩子这样的问题，有的家长8点上班，就没有办法去送孩子，给家校关系提出了一个难题。因此，“推迟上学”这一举措能否顺利实施，还要从多角度去思考、分析。
【关键词】推迟上学；减负；家校关系
【中图分类号】G623 【文献标识码】A
近年来，长沙、南京、杭州等地教育部门已经推出试行“小学生推迟上课”，对此事家长有不同的看法。不过，绝大多数家长表示赞同，只有少部分家长表示担心。
一、推迟上学的现实背景
当下，由于多数家长以及学校还没有放下高考的指挥棒，他们总是以不让“孩子输在起跑线上”的名义，无情地剥夺了孩子正常休息和娱乐的时间，这些观点严重影响了孩子的身心健康。无论是学校还是家长总是以学习成绩的高低来评价学生学习的结果，因此，学业的担子就落在孩子小小的肩膀上。随着小学生压力的增加，课后作业成了课堂教学的辅助手段，那么作业多带来的又是什么问题呢？是负担！有调查研究表明，小学生睡眠时间少的直接原因就是作业多，其中重复性作业占据了大量时间，孩子的童年生活也就失去了乐趣，而被“作业填满”了。有些教师陷入了困境，他们误以为使用“题海战术”，学生才不会放任自流，才能巩固课堂上所学的知识。但是，现实的状况却不尽如人意，孩子只能熬夜才能完成作业，这不仅会影响孩子上课的学习效率，还会给学生造成负担。
随之出现了新的问题，“减负”就成了教育界和社会各界普遍关注的问题。所谓“减负”，就是减轻负担，“减负”就是减轻学生过重的、不合理的以及不必要的课业和心理负担，使学生不至于把全部时间和精力用于课业的学习，促进学生德、智、体、美全面发展及身心健康成长。
导致学生睡眠不足的原因应该引起社会各界的重视。于是，一些省市教育局出台了“小学生早上推迟上学”这项政策，这一做法切实解决了小学生睡眠不足的需求，这对学生来说确实是一件大好事，但是，新政策的出现也遭遇了新的尴尬，带来了一些实际问题。
推迟上学实施后，学校8点左右才开门，一些家长的上班时间也是8点，在送孩子上学之后还要马不停蹄地赶去上班，所以“推迟上学”这项政策并没有解决这部分孩子的睡眠问题，反而给这部分家长增添了新的麻烦，又需要解决“早到生”的问题。可见，如果家长上班时间和孩子上学时间不协调好，必然会引发一系列的社会问题。所以，“推迟上学”在时间上一定要协调好，家校协调好，能够与社会生活相协调，才能把事情办好。
二、试行推迟上学的原因
推迟上学，是坚持“以生为本”的育人理念、遵循教育教学规律和学生成长规律的重要改革方案。具体有以下几个原因：
（一）可确保学生充足的睡眠时间
正常人的睡眠时间随着年龄的增长而发生变化，新生儿一天至少要保证20小时的睡眠时间，学前儿童需要保证12小时的睡眠时间，小学生则需要保证10小时的睡眠时间，中学生需要确保9小时的睡眠时间，大学生与成年人一样需要保证8小时的睡眠时间，老年人因为新陈代谢减慢，仅需要6～7小时的睡眠时间。而《义务教育学校管理标准》也明确了“家校配合保证小学生每天10小时睡眠时间”的要求。
但是，现在小学上课时间普遍是8点整，一些城市学校的学生最迟可能会7点50分到校；而一些城镇的孩子，由于家校距离远，需要坐校车去学校，这也就意味着学生要起得更早，睡眠时间确实不够。睡眠时间不足对小学生的身体健康及学习成绩造成了一定的影响。具体表现如下：
1.睡眠时间不足对小学生身心健康的影响
中国青少年研究中心少年儿童研究所所长孙宏艳指出，睡眠不足是儿童健康的无形杀手。
为此，中国青少年研究中心曾进行历时两年的“中小学生人身伤害的处理与防范”课题研究。结果显示，随着年龄的增长，儿童的睡眠时间也越来越少。医学研究表明，人一天如果缺觉4小时，第二天的反应能力将下降45%。生理学研究则表明，少年儿童的生长主要在睡眠时完成。
一般情况下，深夜10时至1时是生长激素分泌的高峰期，也是人体内细胞坏死和新生最活跃的时间。这段最佳睡眠时间如若错过，细胞的新陈代谢将会受到一定的影响，即使以后补觉也弥补不了。长时间下去，睡眠不足将严重影响小学生的健康成长。所以，增加小学生的睡眠时间奠定了身体健康发展的基础。
2.睡眠时间不足对小学生学习成绩的影响
推迟上学，看上去仅仅是上学时间延迟了30分钟，但保证了学生充足的睡眠，学生上课时的精气神也就提高了，学习效率也随之提高。不只是小学生，我们成年人，如果睡眠不足，第二天的精气神也是不足的，做任何事情也是“有气无力”的。所以，充足的睡眠不仅可以缓解身体上的疲劳，还可以提高学生的学习效率。
（二）可使幼小衔接更为自然
幼小衔接是指幼儿园到小学的过渡阶段，推迟上学，对于幼小衔接的学生来说具有更重要的意义。尤其是对小学一年级学生来说，刚从幼儿园的自由上学模式转入小学的制度化模式，孩子的心理和生理需要有一段过渡适应期。推迟上学时间，一年级学生与幼儿园上学时间基本一致，可为孩子创设良好的幼小衔接环境。
（三）为学生提供充裕的早餐时间
由于学生睡眠不足，一些学生为了多睡一会儿，不得不压缩早餐时间，有的学生只是在路上匆匆吃了一些。
经过一夜的时间，前一天晚上吃的食物已经基本被消化了，所以需要從早餐中及时得到补充。处在成长期的小学生，早餐不仅要吃，而且早餐的质量也容不得半点儿马虎！俗话说的“早上要吃得好、中午要吃饱、晚餐要吃少”也是有科学道理的。据研究表明，不吃早餐导致能量和营养素摄入不足，尽管午餐和晚餐吃得很丰富，也很难得到补充。长时间不吃早餐或早餐马虎，对小学生的成长有很大的影响，影响学生的学习成绩；早餐质量高的学生，学习效率高于质量低的学生，根本不吃早餐的学生学习效率是最低的，而且课堂上的注意力、反应力和记忆力不如吃早餐的学生。 所以，不管是学校、家长还是社会一定要意识到，早餐是学生一天中启动大脑的“开关”。因此，推迟上学时间不仅能保证学生身体的健康，也可以让学生有充足的时间吃饱、吃好早餐，家长也能为孩子准备品种丰富、营养全面的早餐，从而促进孩子健康成长。
（四）可缓解小学生家长“上学早、放学早、接送难”矛盾
近年來，人大代表、政协委员建议、提案呼吁小学早上推迟上学。在教育局组织调研过程中，多数小学生家长对此事有强烈的期盼，当地行政部门负责人、校长、教师、学生等对推迟上学的提议表示普遍赞同和期盼。从对家长的采访中可知，多数家长上班时间是8点30分，而孩子如果8点上学，这样家长也能轻松一点。
三、推迟上学的实施
各个试点学校第一节课由8点整或8点10分推迟到8点30分分开始，之后每节课的课时由40分钟缩短到35分钟，放学时间延迟10分钟或保持不变。当然并非所有地区的部署全相同，例如浙江省教育厅要求不搞“一刀切”，各地各校要结合家长、学生的实际需求，区域之间、城乡之间、学校之间、学段之间可多样化、差异化实施推迟上学改革。推迟上学可在小学低年级先实施，再拓展到小学所有年级；可在城区小学先实施，条件成熟的也可整体推进个性化实施。不同区域、不同季节，因地因校因时安排。
四、“推迟上学”的弊端
“推迟上学”政策的出台，引发社会各界以及家长的关注。有些家长不赞成这个举措，原因是有的家长上早班，所以不得不提前送孩子到学校；还有些家长认为，课堂教学时间减少了，学生的上课时间也减少了，学习效率该如何保证？
任何新事物都有两面性，唯物辩证法认为，自然界和人类社会在存在与发展过程中展现出来的各种不同与矛盾，构成了我们千变万化而又丰富多彩的世界。正如赫拉克利特所主张的“相反的东西结合在一起，不同的音调造成最美的和谐”。
其实，推行“推迟上学”的政策一方面是为了保证小学生充足的睡眠，另一方面也是为了减轻学生的课业负担，对于家长提出的各种质疑，学校确实应该引起重视。
在教育发展过程中，我们能够感受到家长在实施教育教学工作中不可或缺的重要作用，家长的角色也是教师和学校不可替代的。在教育改革过程中，可能阻碍改革顺利进行的原因就在于家长对政策的不了解或存在一定程度上的误解。学校若能与家长建立良好的关系，对学生的成长会产生显著的效果。因此，处理好家校关系，是对学生良好发展的必要前提。家庭和学校的关系本质上是矛盾的，家庭和学校是学生成长的载体，为学生的教育发挥各自的力量，相互之间是无法替代的，两者之间的角色和利益是不同的，所以在“推迟上学”这项政策推出之后家长对此有不同的看法也是必然的，因此协调好家校的关系已经迫在眉睫。这项政策的本身是好的，但是如何将这项政策落实也是急需解决的问题！
五、推动“推迟上学”的对策——协调家校关系
“推迟上学”这项新举措能顺利实施的关键之处就在于协调好家校关系，积极听取家长的意见，也需要家长、社会、学校多方配合。
一方面，试行学校在实施前应该进行全面调查，向家长、学生、教师等群体作全面摸底，尽可能邀请家长参与，增加家长表达意见的机会，了解他们对推迟上学时间的意见，认同度较高以及各方面条件成熟的地区方可施行该政策，否则不该施行；还应该了解每一名家长对推迟上学的可接受程度，总结出不赞同该方案的原因，并给予相应的解决措施；对需要早到的同学一定要开通绿色通道，解决家长的顾虑。另外，在实施前一定要制作详细的试行方案。制定出推迟上学的整体安排，并且预估可能出现的问题及解决措施。
另一方面，妥善安排早到学生的工作。学校要在确保学生每周课时总量不变的情况下，合理安排早到生的活动，并提供必要的活动场所。早到学生可以以体育运动、阅读等自主形式活动，有条件学校可以开放体育馆、运动场、图书馆、阅览室等，也可以跨年级、跨班级组织学生开展体育、科技、艺术等社团活动，丰富早到学生的活动内容。
六、实施“推迟上学”之学校管理
需要注意的问题是，推迟上学实施后，学校不应以各种理由变相要求全体学生提前到校，也不应拒绝有特殊情况的学生适当提早到校。学校不得在设定的到校时间区段集体补课或上新课，不得与社会培训机构合作进行有偿服务，不得向学生及家长收取任何费用。
参考文献
[1]周兆海，邬志辉.理性冲突与调适：中小学生课业负担难减困境及其突破[J].中小学教育，2016（11）.
[2]秦玉友，赵忠平.多不多？难不难？累不累？——中小学课业负担调查研究[J].中小学教育，2014（10）.
[3]程福蒙.家长参与：教育改革不可忽视的重要因素[J].中小学学校管理，2015（12）.
作者简介：李咪，女，1995年生，辽宁省昌图县，渤海大学教育与体育学院教育学专业学位研究生，研究方向为小学教育。
（编辑：张驰）
【关键词】推迟上学；减负；家校关系
【中图分类号】G623 【文献标识码】A
近年来，长沙、南京、杭州等地教育部门已经推出试行“小学生推迟上课”，对此事家长有不同的看法。不过，绝大多数家长表示赞同，只有少部分家长表示担心。
一、推迟上学的现实背景
当下，由于多数家长以及学校还没有放下高考的指挥棒，他们总是以不让“孩子输在起跑线上”的名义，无情地剥夺了孩子正常休息和娱乐的时间，这些观点严重影响了孩子的身心健康。无论是学校还是家长总是以学习成绩的高低来评价学生学习的结果，因此，学业的担子就落在孩子小小的肩膀上。随着小学生压力的增加，课后作业成了课堂教学的辅助手段，那么作业多带来的又是什么问题呢？是负担！有调查研究表明，小学生睡眠时间少的直接原因就是作业多，其中重复性作业占据了大量时间，孩子的童年生活也就失去了乐趣，而被“作业填满”了。有些教师陷入了困境，他们误以为使用“题海战术”，学生才不会放任自流，才能巩固课堂上所学的知识。但是，现实的状况却不尽如人意，孩子只能熬夜才能完成作业，这不仅会影响孩子上课的学习效率，还会给学生造成负担。
随之出现了新的问题，“减负”就成了教育界和社会各界普遍关注的问题。所谓“减负”，就是减轻负担，“减负”就是减轻学生过重的、不合理的以及不必要的课业和心理负担，使学生不至于把全部时间和精力用于课业的学习，促进学生德、智、体、美全面发展及身心健康成长。
导致学生睡眠不足的原因应该引起社会各界的重视。于是，一些省市教育局出台了“小学生早上推迟上学”这项政策，这一做法切实解决了小学生睡眠不足的需求，这对学生来说确实是一件大好事，但是，新政策的出现也遭遇了新的尴尬，带来了一些实际问题。
推迟上学实施后，学校8点左右才开门，一些家长的上班时间也是8点，在送孩子上学之后还要马不停蹄地赶去上班，所以“推迟上学”这项政策并没有解决这部分孩子的睡眠问题，反而给这部分家长增添了新的麻烦，又需要解决“早到生”的问题。可见，如果家长上班时间和孩子上学时间不协调好，必然会引发一系列的社会问题。所以，“推迟上学”在时间上一定要协调好，家校协调好，能够与社会生活相协调，才能把事情办好。
二、试行推迟上学的原因
推迟上学，是坚持“以生为本”的育人理念、遵循教育教学规律和学生成长规律的重要改革方案。具体有以下几个原因：
（一）可确保学生充足的睡眠时间
正常人的睡眠时间随着年龄的增长而发生变化，新生儿一天至少要保证20小时的睡眠时间，学前儿童需要保证12小时的睡眠时间，小学生则需要保证10小时的睡眠时间，中学生需要确保9小时的睡眠时间，大学生与成年人一样需要保证8小时的睡眠时间，老年人因为新陈代谢减慢，仅需要6～7小时的睡眠时间。而《义务教育学校管理标准》也明确了“家校配合保证小学生每天10小时睡眠时间”的要求。
但是，现在小学上课时间普遍是8点整，一些城市学校的学生最迟可能会7点50分到校；而一些城镇的孩子，由于家校距离远，需要坐校车去学校，这也就意味着学生要起得更早，睡眠时间确实不够。睡眠时间不足对小学生的身体健康及学习成绩造成了一定的影响。具体表现如下：
1.睡眠时间不足对小学生身心健康的影响
中国青少年研究中心少年儿童研究所所长孙宏艳指出，睡眠不足是儿童健康的无形杀手。
为此，中国青少年研究中心曾进行历时两年的“中小学生人身伤害的处理与防范”课题研究。结果显示，随着年龄的增长，儿童的睡眠时间也越来越少。医学研究表明，人一天如果缺觉4小时，第二天的反应能力将下降45%。生理学研究则表明，少年儿童的生长主要在睡眠时完成。
一般情况下，深夜10时至1时是生长激素分泌的高峰期，也是人体内细胞坏死和新生最活跃的时间。这段最佳睡眠时间如若错过，细胞的新陈代谢将会受到一定的影响，即使以后补觉也弥补不了。长时间下去，睡眠不足将严重影响小学生的健康成长。所以，增加小学生的睡眠时间奠定了身体健康发展的基础。
2.睡眠时间不足对小学生学习成绩的影响
推迟上学，看上去仅仅是上学时间延迟了30分钟，但保证了学生充足的睡眠，学生上课时的精气神也就提高了，学习效率也随之提高。不只是小学生，我们成年人，如果睡眠不足，第二天的精气神也是不足的，做任何事情也是“有气无力”的。所以，充足的睡眠不仅可以缓解身体上的疲劳，还可以提高学生的学习效率。
（二）可使幼小衔接更为自然
幼小衔接是指幼儿园到小学的过渡阶段，推迟上学，对于幼小衔接的学生来说具有更重要的意义。尤其是对小学一年级学生来说，刚从幼儿园的自由上学模式转入小学的制度化模式，孩子的心理和生理需要有一段过渡适应期。推迟上学时间，一年级学生与幼儿园上学时间基本一致，可为孩子创设良好的幼小衔接环境。
（三）为学生提供充裕的早餐时间
由于学生睡眠不足，一些学生为了多睡一会儿，不得不压缩早餐时间，有的学生只是在路上匆匆吃了一些。
经过一夜的时间，前一天晚上吃的食物已经基本被消化了，所以需要從早餐中及时得到补充。处在成长期的小学生，早餐不仅要吃，而且早餐的质量也容不得半点儿马虎！俗话说的“早上要吃得好、中午要吃饱、晚餐要吃少”也是有科学道理的。据研究表明，不吃早餐导致能量和营养素摄入不足，尽管午餐和晚餐吃得很丰富，也很难得到补充。长时间不吃早餐或早餐马虎，对小学生的成长有很大的影响，影响学生的学习成绩；早餐质量高的学生，学习效率高于质量低的学生，根本不吃早餐的学生学习效率是最低的，而且课堂上的注意力、反应力和记忆力不如吃早餐的学生。 所以，不管是学校、家长还是社会一定要意识到，早餐是学生一天中启动大脑的“开关”。因此，推迟上学时间不仅能保证学生身体的健康，也可以让学生有充足的时间吃饱、吃好早餐，家长也能为孩子准备品种丰富、营养全面的早餐，从而促进孩子健康成长。
（四）可缓解小学生家长“上学早、放学早、接送难”矛盾
近年來，人大代表、政协委员建议、提案呼吁小学早上推迟上学。在教育局组织调研过程中，多数小学生家长对此事有强烈的期盼，当地行政部门负责人、校长、教师、学生等对推迟上学的提议表示普遍赞同和期盼。从对家长的采访中可知，多数家长上班时间是8点30分，而孩子如果8点上学，这样家长也能轻松一点。
三、推迟上学的实施
各个试点学校第一节课由8点整或8点10分推迟到8点30分分开始，之后每节课的课时由40分钟缩短到35分钟，放学时间延迟10分钟或保持不变。当然并非所有地区的部署全相同，例如浙江省教育厅要求不搞“一刀切”，各地各校要结合家长、学生的实际需求，区域之间、城乡之间、学校之间、学段之间可多样化、差异化实施推迟上学改革。推迟上学可在小学低年级先实施，再拓展到小学所有年级；可在城区小学先实施，条件成熟的也可整体推进个性化实施。不同区域、不同季节，因地因校因时安排。
四、“推迟上学”的弊端
“推迟上学”政策的出台，引发社会各界以及家长的关注。有些家长不赞成这个举措，原因是有的家长上早班，所以不得不提前送孩子到学校；还有些家长认为，课堂教学时间减少了，学生的上课时间也减少了，学习效率该如何保证？
任何新事物都有两面性，唯物辩证法认为，自然界和人类社会在存在与发展过程中展现出来的各种不同与矛盾，构成了我们千变万化而又丰富多彩的世界。正如赫拉克利特所主张的“相反的东西结合在一起，不同的音调造成最美的和谐”。
其实，推行“推迟上学”的政策一方面是为了保证小学生充足的睡眠，另一方面也是为了减轻学生的课业负担，对于家长提出的各种质疑，学校确实应该引起重视。
在教育发展过程中，我们能够感受到家长在实施教育教学工作中不可或缺的重要作用，家长的角色也是教师和学校不可替代的。在教育改革过程中，可能阻碍改革顺利进行的原因就在于家长对政策的不了解或存在一定程度上的误解。学校若能与家长建立良好的关系，对学生的成长会产生显著的效果。因此，处理好家校关系，是对学生良好发展的必要前提。家庭和学校的关系本质上是矛盾的，家庭和学校是学生成长的载体，为学生的教育发挥各自的力量，相互之间是无法替代的，两者之间的角色和利益是不同的，所以在“推迟上学”这项政策推出之后家长对此有不同的看法也是必然的，因此协调好家校的关系已经迫在眉睫。这项政策的本身是好的，但是如何将这项政策落实也是急需解决的问题！
五、推动“推迟上学”的对策——协调家校关系
“推迟上学”这项新举措能顺利实施的关键之处就在于协调好家校关系，积极听取家长的意见，也需要家长、社会、学校多方配合。
一方面，试行学校在实施前应该进行全面调查，向家长、学生、教师等群体作全面摸底，尽可能邀请家长参与，增加家长表达意见的机会，了解他们对推迟上学时间的意见，认同度较高以及各方面条件成熟的地区方可施行该政策，否则不该施行；还应该了解每一名家长对推迟上学的可接受程度，总结出不赞同该方案的原因，并给予相应的解决措施；对需要早到的同学一定要开通绿色通道，解决家长的顾虑。另外，在实施前一定要制作详细的试行方案。制定出推迟上学的整体安排，并且预估可能出现的问题及解决措施。
另一方面，妥善安排早到学生的工作。学校要在确保学生每周课时总量不变的情况下，合理安排早到生的活动，并提供必要的活动场所。早到学生可以以体育运动、阅读等自主形式活动，有条件学校可以开放体育馆、运动场、图书馆、阅览室等，也可以跨年级、跨班级组织学生开展体育、科技、艺术等社团活动，丰富早到学生的活动内容。
六、实施“推迟上学”之学校管理
需要注意的问题是，推迟上学实施后，学校不应以各种理由变相要求全体学生提前到校，也不应拒绝有特殊情况的学生适当提早到校。学校不得在设定的到校时间区段集体补课或上新课，不得与社会培训机构合作进行有偿服务，不得向学生及家长收取任何费用。
参考文献
[1]周兆海，邬志辉.理性冲突与调适：中小学生课业负担难减困境及其突破[J].中小学教育，2016（11）.
[2]秦玉友，赵忠平.多不多？难不难？累不累？——中小学课业负担调查研究[J].中小学教育，2014（10）.
[3]程福蒙.家长参与：教育改革不可忽视的重要因素[J].中小学学校管理，2015（12）.
作者简介：李咪，女，1995年生，辽宁省昌图县，渤海大学教育与体育学院教育学专业学位研究生，研究方向为小学教育。
（编辑：张驰）