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社会管理创新是我国政治经济生活中的一项重大任务。本文认为应该根据不断变化的发展和改革形势，将政治、社会、经济体制改革相提并论，并将社会体制改革作为重要的改革主攻方向加以规划和落实。公立医院改革是社会管理创新的一个重要领域，公立医院改革从功能目标上看是为了解决看病问题，从组织构建目标上看是一种社会组织的创新。适应社会创新的时代要求，公立医院改革的措施主要有建立从宏观到微观的分层协同治理模式；注重加强和创新行业自律管理；倡导民意代表或社会机构参与医改和公立医院的治理等。