【摘 要】
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随着我国地方政府绩效评价实践的深入推进,“高绩效”成绩单下的价值冲突问题愈演愈烈,其原因在于价值结构失衡.现有文献主要通过价值分类探究价值结构,但遗憾的是大多数价值分类缺乏有效标准和实践检验,致使难以呈现公共价值结构的“全貌”.为此,文章基于J?rgensen和Bozeman提出的公共价值理论,以杭州市综合绩效评价报告和政策为对象,运用案例研究、内容分析法和社会网络分析法,逐一探究地方政府绩效评价语境下的公共价值间的层级关系、相近性和因果关系,从而呈现一个多集群全关系的公共价值结构.研究结果不但为公共价值
【机 构】
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兰州大学管理学院,甘肃兰州730000
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随着我国地方政府绩效评价实践的深入推进,“高绩效”成绩单下的价值冲突问题愈演愈烈,其原因在于价值结构失衡.现有文献主要通过价值分类探究价值结构,但遗憾的是大多数价值分类缺乏有效标准和实践检验,致使难以呈现公共价值结构的“全貌”.为此,文章基于J?rgensen和Bozeman提出的公共价值理论,以杭州市综合绩效评价报告和政策为对象,运用案例研究、内容分析法和社会网络分析法,逐一探究地方政府绩效评价语境下的公共价值间的层级关系、相近性和因果关系,从而呈现一个多集群全关系的公共价值结构.研究结果不但为公共价值结构的实证研究提供一种可行的分析路径,而且为构建一个具有内在张力和自适应能力的地方政府绩效评价价值体系提供研究支持,进而实现价值冲突治理.
其他文献
将高质量发展、政绩考评、群众参与度融为一体,作为新时代政府绩效评价的价值工具,隐含着需求至上的内在逻辑,体现“以人民为中心”的发展思想.基于需求理论诠释政绩考评,首先,质量是满足需求的一组属性,高质量发展旨在不断满足人民日益增长的物质和文化需求;其次,政绩考评的灵魂指向政绩观,民心是最大的政治和政绩,政绩考评的动力源于满足人民的需求;最后,增强政绩考评的群众参与度,其目的在于不断提升群众的获得感、幸福感、安全感.“需求理论”表明,驱动高质量发展的政绩考评,出发点和落脚点在于充分反映群众感受、体现群众评价.
实现美好生活是中国共产党带领全国人民在新时代的奋斗目标,是中国共产党对人民群众的庄严承诺,也为理论研究和实践探索带来了一个新课题.人民群众的美好生活要在人民群众的生活世界中进行认识并寻找针对性的实践路径设计.以人们在不同活动场域涉及的社会关系为分析基点,生活场域是实现美好生活诸需求更具基础性的场域,基层治理是与生活场域最为接近的治理领域,因此成为实现美好生活的主要治理领域.当下,在党的领导和推动下,需要构建以实现美好生活为目标和功能导向的基层治理体系,以推进人民群众新时代美好生活的实现.
为提高公众对信息风险感知的有效性,以重大公共安全风险中公众的风险感知为研究对象,采用扎根理论进行深度访谈,分析不确定环境下信息交互对公众安全感形成的影响,并建立以信息内容、信息用户、信息环境为核心的信息交互影响公众安全感模型,这些因素共同影响公众风险感知的过程.
地方政府需要在事务复杂、利益多元和震荡的组织环境中回应外部冲击以完成任务.作为应对多样性外部冲击的典型案例,A区政府在治理建筑垃圾的过程中应对“内外夹击”困境时,在“议程超载—分散响应”框架下,对于特定地方政府而言,由于治理事项的复杂性和地方政府治理能力的不足,双重压力夹击造成了“议程超载”,地方政府一般并不是作为一个整体进行响应,而是通过强、弱注意力分配,由各部门专业化、分散化地应对“议程超载”,但“分散响应”可能造成制度冲突,降低地方政府治理能力,产生复杂的治理结果.
大数据技术的变革既深化了数据资源在国际竞争中的战略意义,也引发了各国的“数据主权”之争,国家治理法治化是维护我国数据主权的题中应有之义与必由之路.身份意义是国家数据主权治理法治化的前提,国家对一国的数据当然地享有主权.权能意义是国家数据主权治理法治化的面向,应当解构数据主权的权能充实其意涵.针对技术强势地位国家的数据霸权主义,应加强有序治理、规范治理和协调治理:在国际层面上,制定统一规则,规范数据主权治理;在国内层面上,探索阻断立法,限制法律的域外效力,调和国家间利益,提出国家数据主权治理法治化的中国方案
公务员是政府数据开放工作的实施主体,如何激发公务员的推动意愿是实施政府数据开放政策的关键环节.本研究整合技术接受模型和计划行为理论,基于305名上海市公务员的调查数据,利用结构方程模型和中介效应分析对公务员推动政府数据开放意愿的影响因素进行实证检验.结果 表明:公务员推动政府数据开放意愿主要受感知有用性、主观规范、感知行为控制和行为态度等因素的影响,感知有用性对推动意愿的影响效应最强,感知易用性负向显著影响推动意愿;感知有用性和感知易用性均以行为态度为中介的间接作用对推动意愿产生正向影响;感知易用性分别以
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