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１９９８年社会消费品零售总额保持低幅增长，消费需求对经济增长的拉动作用不足，出口增幅出现较大幅度下降。国有单位固定资产投资高速增长是１９９８年经济增长的主要动力，工业增长速度前慢后快。１９９９年国民经济运行面临国际环境难以根本好转，消费增长仍将保持较低水平，市场环境难以有根本性改变，市场需求仍是经济增长的制约因素，企业经济效益低下的局面没有改变困难，而有利环境国国家宏观经济政策导向利于国民经济增长