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新修订的《事业单位财务规则》和《事业单位会计制度》分别于2012年4月1日和2013年1月1日起开始施行。为更好地推进有关财务规则和会计制度在西安市的有效执行，课题组通过问卷调查、座谈及实际走访调查等方式，调查到西安市事业单位在执行有关规则和制度的过程中既出现了值得总结推广的经验做法，同时也存在着不同方面的问题，诸如：财务人员配备不足、预算管理弱化、资产管理效率较低、会计核算处理不合规、内控制度有待完善、档案管理不规范等问题。经分析，课题组认为导致这些问题出现的原因既有思想意识方面的，也有机制、制度以及人