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摘要：我国建筑施工企业在经营方面和其他的行业有很大的不同，内部会计控制一直都没有起到很好的效果，这样会阻碍建筑企业长远的发展。为了让建筑企业能继续在市场经济的大环境中发光发热，我们研究了企业内部会计控制，剖析了内部控制的内涵，并对建筑施工企业的特点加以研究，找出了内部会计控制中存在的问题，针对这些问题提出了相关的解决策略。
关键词：建筑施工企业；内部会计控制；问题；解决策略
引言
国家有关部门一直强调完善企业内部控制体系并把它作为一个必须达到的目标，目前建筑施工企业存在会计控制的体系还不健全，项目经理的责任制并不完善，内部审计缺少独立性，会计人员的素质普遍不高等这些问题，我们可以看到建筑企业的会计控制有很大的缺陷，因此我们要依据建筑企业的特点提高会计控制的标准，完善会计控制体系，实现建筑企业利益最大化。
一、 简述内部会计控制体系
内部会计控制的内涵是通过财务会计手段或与财务会计有关的其他手段来控制内部财务会计系统。内部会计控制主要由组织机构的设计、与财务记录和财务保护相关联的方法和程序构成。
内部会计控制的具体内容有以下几个方面：货币资产、实物资产、工程项目、筹集资金、采购、销售、成本费用等的会计控制。
内部会计控制的方法有以下几种：控制授权、控制会计记录、控制资产接触、控制内部审计等。
企业在进行内部会计控制时要以实现以下目标为动力：要确保企业依据恰当授权来开展经济活动；开展经济活动时，要保证在合适的会计期间的基础上，用正确的金额来记录一切交易和事项，使得编制的会计报表与会计准则的要求相符合；确保在经过授权的基础上接触和处理资产记录；确保定期核对账户资产数额与实物资产数额是否相符。
二、建筑施工企业的特点
（一）建筑产品的固定性
我国建筑企业的建筑产品具有固定性，生产的每个产品都是一个项目。例如：房屋、桥梁、道路以及水坝等都具有固定性。
（二）生产具有分散性
因为建筑施工企业的产品具有固定性，所以生产的过程一定要在建筑物所在地点来完成，一旦完成后就不能被移动。很多工程项目在实际生产中都分布在不一样的地方，分散性很大。
（三）露天作业、工期很长
建筑施工企业由于生产的产品体积很大，因此很多时候都处于露天的环境中。建筑的工期一般都很长，跨一个年度甚至几个年度是常有的事。
（四）其他特点
除了以上描述的特点，建筑施工企业还有一些特点，例如：分包商要完成某些建筑产品的分包工作：先销售再生产建筑产品；针对每一个产品制定单独的价格。
综上所述，建筑施工企业与其他行业的生产经营不同，它主要以施工项目为主要控制对象，在企业内部制定了项目经理负责制，这个制度对建筑企业的影响很大。在进行内部会计控制时最大的特点就是分别控制每个项目。
三、建筑施工企业在内部会计控制过程中存在的问题
（一）会计控制的体系还不健全
1、建筑企业在收入和支出货币资金，开展保管业务时，这两方面的授权批准并不十分规范，一些不相容的职务并未得到完全分离，有关机构人员之间缺少互相监督与制约。
2、企业在进行实物资产管理的过程中存在很多漏洞，财产被偷、损坏、流失的现象比较严重。
3、建筑企业的管理层比较多，我们往往会看到有些管理者逾越了职权范围、经办人员在没有得到授权的情况下办理其他业务的现象。
4、建筑工程项目没有一个规范的项目决策程序。组织机构和员工缺少一个明确的责任权限，在工程项目预算、质量管理以及招标等方面缺少有效的控制，造成分包、承包、施工以及检验工程的过程中出现作弊行为。
5、开展采购和付款业务的岗位机构缺少一个完善的控制程序，使用资金时比较随意，采购业务中存在比较严重的“吃回扣”的现象。有些企业还缺少对于预付账款以及定金的审批制度。
6、建筑企业在编制、审查、下达以及执行预算时的程序并不规范，没有及时分析和控制差异，有些企业虽然采取了改进的措施，但也是“换汤不换药”，没有实现预期的效果，对正常或超额完成预算产生了很大的影响。
（二）项目经理的责任制并不完善
建筑施工企业一直以来实行的项目经理责任制确实对促进建设施工项目发展有很大的影响，可是会计核算体制以及约束体制与它并不配套。企业经理过度授权于项目经理，导致项目经理有很大的自主权力，企业缺少对它行为的监督。会计职员在项目经理的指挥下会计核算作假、虚列工程成本。对于这种行为，会计人员为了自身的利益，不敢揭发项目经理的违规做法，长此以往势必会对企业整体利益造成损害。
（三）内部审计缺少独立性
独立性的审计工作可以保证审计结果的公平与公正，但是很多建筑企业并没有把审计部和财务部分开，审计工作往往是由会计部门直接领导，有些会计人员还兼任审计人员，这样就会掺杂各方的利益，在很大程度上减少了审计工作的独立性，公平性。
（四）会计人员的素质普遍不高
很多建筑企业缺少专业出身的会计工作人员，有很大比例都是靠关系混进来的，甚至有些人并没有相应的从业资格证书，这些问题肯定不会对建筑企业的发展产生积极影响。而且建筑施工企业的分散性和流动性还比较大，缺少系统培训会计人员，提高理论和业务知识的条件。又由于管理者本身没有意识到培训的重要性，因此会计人员的素质得不到有效提升。
四、完善建筑企业会计控制的策略
（一）对会计控制体系加以完善
1、要把不相容的职务相分离，避免在办理货币资金的业务中由一个人来完成，建立内部牵制的机制，相互验证和制约。
2、对会计记录加以控制：由专人审核原始凭证；一切记账的凭证必须连带原始凭证，并且与原始凭证的内容相同；对凭证要加以编号并按照编号的顺序使用；定期复核凭证的填制、记录、过账以及编制报表的工作。
3、完善财务收支的审批制度。在办理货币资金时一定要仔细的填写请款单，然后把请款单拿到审批负责人那里申请审批，出纳员支付资金，填写好银行凭证及支票，会计人员审核后在凭证和支票上面盖好财务印章。为了以后核查记录使用，请款单要也要由保管印章的会计人员保存一份。 4、定期审核清理企业内部财务。及时清理核销每一笔货币资金，审核原始的发票，出纳员按照审核后的发票来填写现金、银行日记账。
（二）健全建筑企业的内部审计
1、对于内部审计人员进行双重管理。审计人员的人事关系依然留在企业，但与企业的经济分配没有任何关系，由审计机关发放工资、奖金和福利。
2、对建筑工程项目也要开展成本和效益的审计，找到存在的问题并解决。
3、对项目的目标管理要加以强化，堵住存在的漏洞。
4、修改企业管理制度，加强内部的会计监督。
5、对财务的收入和支出情况定期审计，加强监督会计核算以保证报表的真实性和合法性。
（三）进行内部会计委派
建筑企业会计委派指的是委派会计人员到施工项目部中去，授权监督施工项目部经营活动这样一种方式。为了使得内部会计委派的方式能够顺利实施，要做到以下几点：把项目部财会职员的绩效考核分离出来，由委派部门发放工资、奖金和福利；项目部会计职员对项目部和公司都负责，但以公司为主；明确其报告责任，及时报告重大事项、定时报告一般事项。
（四）强化建筑施工企业的预算控制
建筑企业进行施工设计与工程预算有很大的联系，如果能够进行合理的预算控制，就可以有效的减少工作项目中的各项支出，从而提高企业的利润。预算控制的主要内容包括人工、机械或其他费用。建筑企业的会计控制与预算有很大的关系，因此企业要把重点放在预算控制的问题上，我们可以再以下两个方面开展：
1、公司预算：主要包含财务预算以及其他各种投资预算，能够较好的反映出财务的收支情况及其他资金业务的投资情况。
2、工程预算：这对建筑企业预算的影响非常大，与工程顺利实施情况和盈利情况有直接的联系。
（五）提高会计工作人员的素质
高素质的会计工作人员能够让会计控制发挥出很大的作用，因此我国建筑企业要培养现有员工的理论及业务素质，引进高素质人才。首先对会计人员进行思想的教育，培养他们的廉洁精神、精益求精的工作态度。在会计工作过程中，可以抵挡住外界利益的诱惑，不掺杂感情色彩。其次在录用会计人员的时候，能够保证公平公正，抵制“走后门”现象。随着科技的进步，会计人员也要与时俱进，掌握一些先进的会计电算化知识。最后如果条件允许的话，高薪引入一些学历高、层次高的会计工作人员也是很必要的，这样会有利于高素质会计人才队伍的建设。
五、结论
内部控制对衡量企业管理起到了很大的影响，在目前中国经济的新形势下，建筑施工企业的首要任务就是完善内部会计控制。对内部会计控制给予高度重视，认真分析并解决存在的问题，可以让企业财会工作清晰透明，从而使企业管理水平得到有效提高，增加建筑企业的竞争力，获得最大的经济效益。
参考文献：
[1]蒋星宏.注册会计师职业道德建设研究[J].财会通讯，2009，(10)
[2]曾庆杰.建筑施工企业内部会计控制浅析[J].中国外资，2012，(05）
[3]魏延斌.浅议工程建筑企业会计内部控制体系构建[J].财经界(学术版), 2010,(12)
[4]郝泽清.浅议建筑企业会计内部控制体系构建[J].中国乡镇企业会计, 2011,(06)
关键词：建筑施工企业；内部会计控制；问题；解决策略
引言
国家有关部门一直强调完善企业内部控制体系并把它作为一个必须达到的目标，目前建筑施工企业存在会计控制的体系还不健全，项目经理的责任制并不完善，内部审计缺少独立性，会计人员的素质普遍不高等这些问题，我们可以看到建筑企业的会计控制有很大的缺陷，因此我们要依据建筑企业的特点提高会计控制的标准，完善会计控制体系，实现建筑企业利益最大化。
一、 简述内部会计控制体系
内部会计控制的内涵是通过财务会计手段或与财务会计有关的其他手段来控制内部财务会计系统。内部会计控制主要由组织机构的设计、与财务记录和财务保护相关联的方法和程序构成。
内部会计控制的具体内容有以下几个方面：货币资产、实物资产、工程项目、筹集资金、采购、销售、成本费用等的会计控制。
内部会计控制的方法有以下几种：控制授权、控制会计记录、控制资产接触、控制内部审计等。
企业在进行内部会计控制时要以实现以下目标为动力：要确保企业依据恰当授权来开展经济活动；开展经济活动时，要保证在合适的会计期间的基础上，用正确的金额来记录一切交易和事项，使得编制的会计报表与会计准则的要求相符合；确保在经过授权的基础上接触和处理资产记录；确保定期核对账户资产数额与实物资产数额是否相符。
二、建筑施工企业的特点
（一）建筑产品的固定性
我国建筑企业的建筑产品具有固定性，生产的每个产品都是一个项目。例如：房屋、桥梁、道路以及水坝等都具有固定性。
（二）生产具有分散性
因为建筑施工企业的产品具有固定性，所以生产的过程一定要在建筑物所在地点来完成，一旦完成后就不能被移动。很多工程项目在实际生产中都分布在不一样的地方，分散性很大。
（三）露天作业、工期很长
建筑施工企业由于生产的产品体积很大，因此很多时候都处于露天的环境中。建筑的工期一般都很长，跨一个年度甚至几个年度是常有的事。
（四）其他特点
除了以上描述的特点，建筑施工企业还有一些特点，例如：分包商要完成某些建筑产品的分包工作：先销售再生产建筑产品；针对每一个产品制定单独的价格。
综上所述，建筑施工企业与其他行业的生产经营不同，它主要以施工项目为主要控制对象，在企业内部制定了项目经理负责制，这个制度对建筑企业的影响很大。在进行内部会计控制时最大的特点就是分别控制每个项目。
三、建筑施工企业在内部会计控制过程中存在的问题
（一）会计控制的体系还不健全
1、建筑企业在收入和支出货币资金，开展保管业务时，这两方面的授权批准并不十分规范，一些不相容的职务并未得到完全分离，有关机构人员之间缺少互相监督与制约。
2、企业在进行实物资产管理的过程中存在很多漏洞，财产被偷、损坏、流失的现象比较严重。
3、建筑企业的管理层比较多，我们往往会看到有些管理者逾越了职权范围、经办人员在没有得到授权的情况下办理其他业务的现象。
4、建筑工程项目没有一个规范的项目决策程序。组织机构和员工缺少一个明确的责任权限，在工程项目预算、质量管理以及招标等方面缺少有效的控制，造成分包、承包、施工以及检验工程的过程中出现作弊行为。
5、开展采购和付款业务的岗位机构缺少一个完善的控制程序，使用资金时比较随意，采购业务中存在比较严重的“吃回扣”的现象。有些企业还缺少对于预付账款以及定金的审批制度。
6、建筑企业在编制、审查、下达以及执行预算时的程序并不规范，没有及时分析和控制差异，有些企业虽然采取了改进的措施，但也是“换汤不换药”，没有实现预期的效果，对正常或超额完成预算产生了很大的影响。
（二）项目经理的责任制并不完善
建筑施工企业一直以来实行的项目经理责任制确实对促进建设施工项目发展有很大的影响，可是会计核算体制以及约束体制与它并不配套。企业经理过度授权于项目经理，导致项目经理有很大的自主权力，企业缺少对它行为的监督。会计职员在项目经理的指挥下会计核算作假、虚列工程成本。对于这种行为，会计人员为了自身的利益，不敢揭发项目经理的违规做法，长此以往势必会对企业整体利益造成损害。
（三）内部审计缺少独立性
独立性的审计工作可以保证审计结果的公平与公正，但是很多建筑企业并没有把审计部和财务部分开，审计工作往往是由会计部门直接领导，有些会计人员还兼任审计人员，这样就会掺杂各方的利益，在很大程度上减少了审计工作的独立性，公平性。
（四）会计人员的素质普遍不高
很多建筑企业缺少专业出身的会计工作人员，有很大比例都是靠关系混进来的，甚至有些人并没有相应的从业资格证书，这些问题肯定不会对建筑企业的发展产生积极影响。而且建筑施工企业的分散性和流动性还比较大，缺少系统培训会计人员，提高理论和业务知识的条件。又由于管理者本身没有意识到培训的重要性，因此会计人员的素质得不到有效提升。
四、完善建筑企业会计控制的策略
（一）对会计控制体系加以完善
1、要把不相容的职务相分离，避免在办理货币资金的业务中由一个人来完成，建立内部牵制的机制，相互验证和制约。
2、对会计记录加以控制：由专人审核原始凭证；一切记账的凭证必须连带原始凭证，并且与原始凭证的内容相同；对凭证要加以编号并按照编号的顺序使用；定期复核凭证的填制、记录、过账以及编制报表的工作。
3、完善财务收支的审批制度。在办理货币资金时一定要仔细的填写请款单，然后把请款单拿到审批负责人那里申请审批，出纳员支付资金，填写好银行凭证及支票，会计人员审核后在凭证和支票上面盖好财务印章。为了以后核查记录使用，请款单要也要由保管印章的会计人员保存一份。 4、定期审核清理企业内部财务。及时清理核销每一笔货币资金，审核原始的发票，出纳员按照审核后的发票来填写现金、银行日记账。
（二）健全建筑企业的内部审计
1、对于内部审计人员进行双重管理。审计人员的人事关系依然留在企业，但与企业的经济分配没有任何关系，由审计机关发放工资、奖金和福利。
2、对建筑工程项目也要开展成本和效益的审计，找到存在的问题并解决。
3、对项目的目标管理要加以强化，堵住存在的漏洞。
4、修改企业管理制度，加强内部的会计监督。
5、对财务的收入和支出情况定期审计，加强监督会计核算以保证报表的真实性和合法性。
（三）进行内部会计委派
建筑企业会计委派指的是委派会计人员到施工项目部中去，授权监督施工项目部经营活动这样一种方式。为了使得内部会计委派的方式能够顺利实施，要做到以下几点：把项目部财会职员的绩效考核分离出来，由委派部门发放工资、奖金和福利；项目部会计职员对项目部和公司都负责，但以公司为主；明确其报告责任，及时报告重大事项、定时报告一般事项。
（四）强化建筑施工企业的预算控制
建筑企业进行施工设计与工程预算有很大的联系，如果能够进行合理的预算控制，就可以有效的减少工作项目中的各项支出，从而提高企业的利润。预算控制的主要内容包括人工、机械或其他费用。建筑企业的会计控制与预算有很大的关系，因此企业要把重点放在预算控制的问题上，我们可以再以下两个方面开展：
1、公司预算：主要包含财务预算以及其他各种投资预算，能够较好的反映出财务的收支情况及其他资金业务的投资情况。
2、工程预算：这对建筑企业预算的影响非常大，与工程顺利实施情况和盈利情况有直接的联系。
（五）提高会计工作人员的素质
高素质的会计工作人员能够让会计控制发挥出很大的作用，因此我国建筑企业要培养现有员工的理论及业务素质，引进高素质人才。首先对会计人员进行思想的教育，培养他们的廉洁精神、精益求精的工作态度。在会计工作过程中，可以抵挡住外界利益的诱惑，不掺杂感情色彩。其次在录用会计人员的时候，能够保证公平公正，抵制“走后门”现象。随着科技的进步，会计人员也要与时俱进，掌握一些先进的会计电算化知识。最后如果条件允许的话，高薪引入一些学历高、层次高的会计工作人员也是很必要的，这样会有利于高素质会计人才队伍的建设。
五、结论
内部控制对衡量企业管理起到了很大的影响，在目前中国经济的新形势下，建筑施工企业的首要任务就是完善内部会计控制。对内部会计控制给予高度重视，认真分析并解决存在的问题，可以让企业财会工作清晰透明，从而使企业管理水平得到有效提高，增加建筑企业的竞争力，获得最大的经济效益。
参考文献：
[1]蒋星宏.注册会计师职业道德建设研究[J].财会通讯，2009，(10)
[2]曾庆杰.建筑施工企业内部会计控制浅析[J].中国外资，2012，(05）
[3]魏延斌.浅议工程建筑企业会计内部控制体系构建[J].财经界(学术版), 2010,(12)
[4]郝泽清.浅议建筑企业会计内部控制体系构建[J].中国乡镇企业会计, 2011,(06)