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【摘 要】阐述加强地铁建设安全对策及运营安全措施。
【关键词】地铁；安全；对策
近年来，随着国民经济和城镇化进程的快速发展，新的地铁建设热潮正在全国各大中城市兴起，目前在建的城市有青岛、成都、西安、郑州等，城市地铁工程建设的大幅提升，对缓解城市交通运输压力，改善公众出行及推动节能减排工程意义非凡，为促进城市经济和社会的快速发展起到了至关重要的作用。但是，地铁工程建设的施工是一项复杂的过程，由于地铁建于地下、环境封闭、人员密集、情况复杂、流动性大，施工条件困难、技术含量高、建设要求强，存在大量不安全因素，其通风排烟和人员疏散受到很大制约，一旦发生事故和突发事件，不仅会造成人员伤亡和巨大的经济损失，更严重的是造成不良政治后果，对社会稳定造成极大不良影响。
本文提出加强地铁工程建设安全对策及运营安全防范，告戒公众乘坐地铁，遇到突发事件应该如何处置，如何确保自身和他人的生命财产安全。
1.地铁建设安全
实现地铁工程建设安全，是保证施工进度、质量、成本等目标的首要条件。因此，必须加强施工建设安全，对地铁施工危险源进行辨识和风险评估，制定安全管理对策。
地铁事故，以火灾出现的机率较多。引发火险的原因有客观和人为因素，客观因素有，使用不合格电气设备或设备及线路老化失修；人为因素则是，违章操作或故意纵火。为防止火灾事故发生，要积极吸取当前国际上对防消各类突发灾害的新技术、新举措，结合国内最新的防灾与报警，消防与救援等技术要求，对防灾与报警进行重点研究，在防灾报警、设备监控、消防救援、疏散逃生、工程材料和平面布局等方面的技术要求和措施，进行大幅度改进与细化。
（1）采用不燃或阻燃材料和装备。地铁的主要工程结构应采用不燃、耐久、可靠的材料，如钢筋、混凝土，金属材料也只在必要时允许使用。车站内部的装修材料、广告、座椅等所用器材，均规定采用不燃或阻燃材料，不得采用石棉、玻璃纤维及塑料类制品。对于设在地下隧道内的各种缆线，均应采用低烟、无卤，阻燃材料。在通风、空调系统中的管材，保温及消声材料应采用不燃材料，局部有困难时采用阻燃材料。
（2）完善消防设施。地铁系统内须有完善的消防设施，在各公共场所及区间隧道，须按规定的地点或距离设置灭火器和消火栓，并且消火栓要有可靠的消防水源，同时在一些重要设备用房内，要设置自动灭火装置。车站等场所按平面布局和构造等特点，划分为若干防火区，之间用防火墙或防火门隔断。
（3）建立先进的报警与监控系统。地铁系统内必须设置火灾自动报警系统，对发生的火灾及时报警和监控，并可直接联动控制消防设施和防烟、排烟系统设备，防止灾情扩延，为救援及疏散人员创造有利条件。
（4）设置紧急救援和安全疏散设施。地下车站和区间隧道内救援和逃生条件都比较困难，必须最大限度地开创安全通行条件，车站站台和站厅防火区的安全出口不应少于两个，应直通外部空间，其它防火区安全出口也不应少于两个，并至少有一个出口直通外部空间，同时，车站应有供救援人员进入地下的专用通道。
（5）当区间隧道发生火灾。列车应尽快驶入邻近车站，车站具有较好的消防救援及疏散条件。两条单线区间隧道之间，当隧道连贯长度较大时，应设置联络通道，并在通道内设置防火门隔断，以便车上人员能够就近由联络通道逃离至相邻非事故隧道内，再步行或乘救援车辆疏散至安全地带。
（6）地下车站和区间隧道内必须设置防烟、排烟与通风系统、应急照明、广播系统及醒目的疏散标志。还要考虑断电情况下的需要，在车站、站台，通道等人员密集部位的地面上，设置保持视觉连续的发光疏散指示标志，最大限度创造安全撤离条件。
2.地铁运营安全
2.1火灾
地铁运营火灾，主要表现为不法分子在地铁车厢内故意纵火，酿成严重社会后果。2003年2月18日，韩国大邱市地铁人为蓄意纵火，至少造成134人死亡，136人受伤。
2.2爆炸
地铁爆炸，主要表现为恐怖分子故意安置炸弹，伤害公众生命，制造政治影响，给有关方面施加压力。爆炸长期以来都是最普遍的恐怖袭击方式，一般而言，爆炸事件常与火灾、毒气相联，1968年以来发生的所有国际恐怖主义袭击中，爆炸事件占75%。
2.3核生化恐怖袭击
地铁核生化恐怖袭击，主要表现为恐怖分子施放化学毒剂、生物制剂等，制造骇人事件。1995年3月20日，邪教组织“奥姆真理教”成员向日本东京地铁内投放了沙林毒气，造成12人死亡，约5500人中毒，1036人住院治疗。事件当天，日本政府所在地及国会周围的几条地铁主干线被迫关闭，26个地铁站受到影响，东京交通陷入一片混乱。
3.应急处置
日常乘坐地铁，要注意熟悉环境，留心地铁的消防设施和安全装置，一旦遇到上述突发事件，要注意以下几点：
（1）保持冷静，及时报警。按车厢内的紧急报警按钮，并迅速与110取得联系，简明扼要告知现场情况。
（2）列车在运行期间，不要有拉门、砸窗、跳车等危险行为，待列车停稳或到站后，立即撤离车厢。
（3）不要慌乱、盲从。要听从地铁工作人员和警察的指挥，有序地撤离到地面安全区域。在隧道内疏散时，应背离火源或爆炸方向，向邻近车站撤离。
（4）无人指挥时，请按照指示标志，背离火源或爆炸方向，紧张有序地自行疏散。不要盲目跟从人流相互拥挤，要注意朝明亮处，迎着新鲜空气跑。
（5）条件允许时可以将衣物、纸巾沾湿，或用随身携带的湿巾，捂住口鼻，减少浓烟或有毒物质的吸入，低身撤离，视线不清时，用手摸墙壁撤离。
（6）在最短时间内完成疏散。疏散时不要停留，不要返回，以免阻碍疏散，首先要确保自身安全。
（7）确保离开危险区域后，及时联系家人和朋友，告知平安。
（8）注意观察现场可疑人、物，及时上报，协助警方调查取证。
针对火灾、爆炸和核生化恐怖袭击三类地铁突发事件，具體我们还应该注意以下几点：
（1）发生初期火灾时，在火势小、条件允许的情况下，可以用车厢内灭火器灭火自救。如果火势蔓延迅速，要逃至相对安全的车厢，关闭车厢门，防止火势蔓延，赢得逃离时间。若身上着火不要奔跑，就地打滚或用厚重衣物压灭。
（2）发生爆炸时，往往伴随火灾发生。若在爆炸中受伤，要对伤口简单包扎。防止失血过多，转移到安全地点后，寻求医疗救援。
（3）发生核生化恐怖袭击，常伴有异常气味、异常烟雾等现象。离开污染区域后，迅速寻求医疗救援，配合进行洗消、体检，必要时进行隔离观察，不要私自回家。
3.安全建议
面对现实存在的恐怖威胁，针对处置地铁突发事件的薄弱环节，提出建议：
（1）树立安全第一，预防为主的思想。针对地铁突发事件，应当防患于未然，在地铁营运管理中，相关部门应加强情报搜集、安全教育、技术培训、硬件设置、反恐演习等措施，主动做好安全预防。
（2）完善城市轨道交通法规和标准。对于地铁治安管理、安全保障和各种硬、软件设施的建设，各个城市应根据各自特点，尽快出台地铁治安管理等相应法律法规，为安全建设和管理提供法律依据。
（3）充分发挥群众的监督作用。一旦发现可疑人员立即举报，有效防范可能发生的地铁突发事件。
（4）加强对地铁工作人员和乘客的教育和培训。遇到突发事件，地铁各岗位人员、公安干警，在外部救援人员赶到地铁之前，要明确分工，各尽其责，沉着冷静处理，乘客要服从指挥，配合疏散工作，避免因混乱造成更大损失。
【关键词】地铁；安全；对策
近年来，随着国民经济和城镇化进程的快速发展，新的地铁建设热潮正在全国各大中城市兴起，目前在建的城市有青岛、成都、西安、郑州等，城市地铁工程建设的大幅提升，对缓解城市交通运输压力，改善公众出行及推动节能减排工程意义非凡，为促进城市经济和社会的快速发展起到了至关重要的作用。但是，地铁工程建设的施工是一项复杂的过程，由于地铁建于地下、环境封闭、人员密集、情况复杂、流动性大，施工条件困难、技术含量高、建设要求强，存在大量不安全因素，其通风排烟和人员疏散受到很大制约，一旦发生事故和突发事件，不仅会造成人员伤亡和巨大的经济损失，更严重的是造成不良政治后果，对社会稳定造成极大不良影响。
本文提出加强地铁工程建设安全对策及运营安全防范，告戒公众乘坐地铁，遇到突发事件应该如何处置，如何确保自身和他人的生命财产安全。
1.地铁建设安全
实现地铁工程建设安全，是保证施工进度、质量、成本等目标的首要条件。因此，必须加强施工建设安全，对地铁施工危险源进行辨识和风险评估，制定安全管理对策。
地铁事故，以火灾出现的机率较多。引发火险的原因有客观和人为因素，客观因素有，使用不合格电气设备或设备及线路老化失修；人为因素则是，违章操作或故意纵火。为防止火灾事故发生，要积极吸取当前国际上对防消各类突发灾害的新技术、新举措，结合国内最新的防灾与报警，消防与救援等技术要求，对防灾与报警进行重点研究，在防灾报警、设备监控、消防救援、疏散逃生、工程材料和平面布局等方面的技术要求和措施，进行大幅度改进与细化。
（1）采用不燃或阻燃材料和装备。地铁的主要工程结构应采用不燃、耐久、可靠的材料，如钢筋、混凝土，金属材料也只在必要时允许使用。车站内部的装修材料、广告、座椅等所用器材，均规定采用不燃或阻燃材料，不得采用石棉、玻璃纤维及塑料类制品。对于设在地下隧道内的各种缆线，均应采用低烟、无卤，阻燃材料。在通风、空调系统中的管材，保温及消声材料应采用不燃材料，局部有困难时采用阻燃材料。
（2）完善消防设施。地铁系统内须有完善的消防设施，在各公共场所及区间隧道，须按规定的地点或距离设置灭火器和消火栓，并且消火栓要有可靠的消防水源，同时在一些重要设备用房内，要设置自动灭火装置。车站等场所按平面布局和构造等特点，划分为若干防火区，之间用防火墙或防火门隔断。
（3）建立先进的报警与监控系统。地铁系统内必须设置火灾自动报警系统，对发生的火灾及时报警和监控，并可直接联动控制消防设施和防烟、排烟系统设备，防止灾情扩延，为救援及疏散人员创造有利条件。
（4）设置紧急救援和安全疏散设施。地下车站和区间隧道内救援和逃生条件都比较困难，必须最大限度地开创安全通行条件，车站站台和站厅防火区的安全出口不应少于两个，应直通外部空间，其它防火区安全出口也不应少于两个，并至少有一个出口直通外部空间，同时，车站应有供救援人员进入地下的专用通道。
（5）当区间隧道发生火灾。列车应尽快驶入邻近车站，车站具有较好的消防救援及疏散条件。两条单线区间隧道之间，当隧道连贯长度较大时，应设置联络通道，并在通道内设置防火门隔断，以便车上人员能够就近由联络通道逃离至相邻非事故隧道内，再步行或乘救援车辆疏散至安全地带。
（6）地下车站和区间隧道内必须设置防烟、排烟与通风系统、应急照明、广播系统及醒目的疏散标志。还要考虑断电情况下的需要，在车站、站台，通道等人员密集部位的地面上，设置保持视觉连续的发光疏散指示标志，最大限度创造安全撤离条件。
2.地铁运营安全
2.1火灾
地铁运营火灾，主要表现为不法分子在地铁车厢内故意纵火，酿成严重社会后果。2003年2月18日，韩国大邱市地铁人为蓄意纵火，至少造成134人死亡，136人受伤。
2.2爆炸
地铁爆炸，主要表现为恐怖分子故意安置炸弹，伤害公众生命，制造政治影响，给有关方面施加压力。爆炸长期以来都是最普遍的恐怖袭击方式，一般而言，爆炸事件常与火灾、毒气相联，1968年以来发生的所有国际恐怖主义袭击中，爆炸事件占75%。
2.3核生化恐怖袭击
地铁核生化恐怖袭击，主要表现为恐怖分子施放化学毒剂、生物制剂等，制造骇人事件。1995年3月20日，邪教组织“奥姆真理教”成员向日本东京地铁内投放了沙林毒气，造成12人死亡，约5500人中毒，1036人住院治疗。事件当天，日本政府所在地及国会周围的几条地铁主干线被迫关闭，26个地铁站受到影响，东京交通陷入一片混乱。
3.应急处置
日常乘坐地铁，要注意熟悉环境，留心地铁的消防设施和安全装置，一旦遇到上述突发事件，要注意以下几点：
（1）保持冷静，及时报警。按车厢内的紧急报警按钮，并迅速与110取得联系，简明扼要告知现场情况。
（2）列车在运行期间，不要有拉门、砸窗、跳车等危险行为，待列车停稳或到站后，立即撤离车厢。
（3）不要慌乱、盲从。要听从地铁工作人员和警察的指挥，有序地撤离到地面安全区域。在隧道内疏散时，应背离火源或爆炸方向，向邻近车站撤离。
（4）无人指挥时，请按照指示标志，背离火源或爆炸方向，紧张有序地自行疏散。不要盲目跟从人流相互拥挤，要注意朝明亮处，迎着新鲜空气跑。
（5）条件允许时可以将衣物、纸巾沾湿，或用随身携带的湿巾，捂住口鼻，减少浓烟或有毒物质的吸入，低身撤离，视线不清时，用手摸墙壁撤离。
（6）在最短时间内完成疏散。疏散时不要停留，不要返回，以免阻碍疏散，首先要确保自身安全。
（7）确保离开危险区域后，及时联系家人和朋友，告知平安。
（8）注意观察现场可疑人、物，及时上报，协助警方调查取证。
针对火灾、爆炸和核生化恐怖袭击三类地铁突发事件，具體我们还应该注意以下几点：
（1）发生初期火灾时，在火势小、条件允许的情况下，可以用车厢内灭火器灭火自救。如果火势蔓延迅速，要逃至相对安全的车厢，关闭车厢门，防止火势蔓延，赢得逃离时间。若身上着火不要奔跑，就地打滚或用厚重衣物压灭。
（2）发生爆炸时，往往伴随火灾发生。若在爆炸中受伤，要对伤口简单包扎。防止失血过多，转移到安全地点后，寻求医疗救援。
（3）发生核生化恐怖袭击，常伴有异常气味、异常烟雾等现象。离开污染区域后，迅速寻求医疗救援，配合进行洗消、体检，必要时进行隔离观察，不要私自回家。
3.安全建议
面对现实存在的恐怖威胁，针对处置地铁突发事件的薄弱环节，提出建议：
（1）树立安全第一，预防为主的思想。针对地铁突发事件，应当防患于未然，在地铁营运管理中，相关部门应加强情报搜集、安全教育、技术培训、硬件设置、反恐演习等措施，主动做好安全预防。
（2）完善城市轨道交通法规和标准。对于地铁治安管理、安全保障和各种硬、软件设施的建设，各个城市应根据各自特点，尽快出台地铁治安管理等相应法律法规，为安全建设和管理提供法律依据。
（3）充分发挥群众的监督作用。一旦发现可疑人员立即举报，有效防范可能发生的地铁突发事件。
（4）加强对地铁工作人员和乘客的教育和培训。遇到突发事件，地铁各岗位人员、公安干警，在外部救援人员赶到地铁之前，要明确分工，各尽其责，沉着冷静处理，乘客要服从指挥，配合疏散工作，避免因混乱造成更大损失。