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我国目前处于经济发展转型的重要时期,经济发展进入了“新常态”阶段,在新常态经济背景下,不仅要关注经济增长的速度,更要关注经济增长的质量。能否转换经济增长动力机制很可能是我国能否避开被“中等收入陷阱”锁定的关键。“供给侧改革”是为了适应经济新常态而提出的重大策略,其主要目的是为了调整经济结构,从而使各要素能得到最优配置,实现经济的高质量增长。在经济换挡期,我国要转换我国的经济增长动力,由以前的依靠投资、出口、消费拉动经济增长转换为依靠制度的改革、科技的进步以及创新来促进经济增长。
供给侧改革 中等收入陷阱
在改革开放以来,我国主要通过出口来拉动经济增长,但是随着亚洲金融风暴的爆发与美国金融危机的爆发,我国出口情况明显受到影响,对经济的拉动也没有刚开始时那么显著。从经济增长因素看,资本存量对经济增长的贡献率较高,是比较典型的以投资为主导的增长模式。在经济新常态的现在,中国的经济表现出了速度变化、结构优化以及动力转换。希望通过投资和出口来拉动经济已经明显缺乏动力。
现阶段对经济增长的动力进行转换具有非常重要的意义。首先:改革开放以来,我国基本实行的是需求引导供给、供给改善需求的政策。去年以来,国际经济环境错综复杂,国内经济下行的压力也不断增加,在这样一个经济新常态下,通过投资、消费、出口拉动经济增长的策略并不能起到很好的效果,目前的供给结构越来越不适应市场需求的变化。现在市场需求已经在向高端化和服务化转型。如今,地方政府债务增加、银行坏账风险加大和部分行业库存积压。在这种情况下,进行供给侧的改革就显得非常有必要。其次:30年来我国粗放式的经济增长已经暴露出一系列问题,比如,资本边际产出下降、资源消耗过度、环境污染问题日益严重以及贫富差异大等问题。其中,环境污染是我们时刻都在经历的,雾霾天气时有发生。目前,我国空气污染排放以及水污染排放都是比较严重的。但是解决环境污染问题不能仅仅停留在限行、限购等方面。单纯抑制需求并不能很好地解决问题,应该考虑从供给方面入手,要求汽车厂商对发动机进行尾气处理改造,同时也要求燃油提供商对燃油中的硫等污染物进行过滤。也可以在电力车方面给与更多优惠政策。另外,我国经济增长对资源依赖严重。转换经济增长动力可以有效地避免被“中等收入陷阱”锁定。
就目前我国的情况而言,需求侧对经济增长的拉动已经达到瓶颈阶段,需要从供给侧进行改变,达到拉动经济增长的目的。完成供给侧结构性改革的五大任务,就是通常所说的“三去一降一补”,即:去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。
中国现在的问题不是供给不足,而是产能过剩,同样需求也不是不足,是有支付能力的需求不足。关于去产能,今年2月份国务院印发了《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》(下文简称《意见》),《意见》提出,将坚持市场倒逼、企业主体、地方组织、中央支持、综合施策、标本兼治、因地制宜、分类处置,将积极稳妥化解过剩产能与结构调整、转型升级相结合,实现煤炭行业健康发展。
关于去库存方面,去库存主要针对房地产的库存。在过去,地方政府出于对GDP的高度关注,希望通过提高GDP来突出政绩从而得到地位的提升,一直鼓励房地产的发展。现如今,房地产价格飞快上涨,大部分人们根本没有支付的能力,需求也就被抑制了,致使一部分转化成了闲置甚至有可能被淘汰的产能。经济新常态下,去库存主要可以从如下几个方面入手:1.深化户籍制度改革,推动新市民为主的住房制度改革,建立购租并举的住房制度;2.大力发展住房的租赁市场;3.更加有效地使用住房公积金。让住房公积金的提取不那么过于严格,程序过于繁杂。4.改进调控方式,要同国土部门一起调整土地供应,促进房地产转型;5.加强小区的物业管理,提升物业服务水平,促进商品房去库存。
关于去杠杆方面:“去杠杆”最直接的途径是降低负债水平。偿还旧债,减少新债,也可以将债权转换成股权。从根本上来讲,要想“去杠杆”就需要降低对投资的依赖,要加快金融与实体经济的融合。在“去杠杆”过程中,要特别注意稳住短期市场、股市以及汇市。
关于降成本方面:对于任何一家企业都存在很多成本,主要包括:制度性交易成本、人工成本、税费负担、融资成本、用能成本、物流成本等。其中制度性交易成本是企业盈利所需面临的主要关卡。此次“供给侧改革”提出降成本主要就是针对企业面临的这些成本。
关于补短板方面:目前我国的短板主要体现在如下几个方面,消费、一些基础设施和公共服务以及服务业。这些短板因素,使得我国的经济出现结构性问题,导致发展的不平衡,减弱了发展的动力。如今,补短板可以从如下三個方面开展,首先要通过完善公共服务来实现全面脱贫;其次加快服务业的发展,改善目前服务业供给短缺的现状;最后,通过户籍制度改革加快人口城镇化。尽快补上这些短板,对于促进我国经济增长有着非常重要的作用。
虽然“三去一降一补”各自的侧重点有所不同,但是这五个方面需要相互协调、互相配合才能较好地转换我国的经济增长动力。除了上述几点之外,我们还应该高度关注制度供给,要以全面改革为核心,促进供给端去解放生产力,要努力解除供给约束,推动改革创新。
结论与建议:
转换我国经济增长的动力主要可以从如下几个方面着手:首先,经济增长质量的提高需要将物质、人力、自然资源以及社会资本进行恰当的配置。其次,为了高效、顺利地进行供给侧改革,达到转换经济增长动力的目的,我们必须实施教育改革与创新驱动战略。最后,通过提升要素质量、优化经济结构以及进行制度改革共同促进经济增长。在新常态下,我国经济增长的新动力与旧动力正在慢慢地转变,还需要很长一段时间,才能实现新动力全面取代传统动力,并且占据经济增长的主导地位。在这期间我们会遇到各种各样的困难,但是我们要秉持攻坚克难的精神,坚持以创新驱动为内核驱动力,通过供给侧结构性改革培育新动力,与需求侧动力形成合力,共同推动经济健康快速运行。
供给侧改革 中等收入陷阱
在改革开放以来,我国主要通过出口来拉动经济增长,但是随着亚洲金融风暴的爆发与美国金融危机的爆发,我国出口情况明显受到影响,对经济的拉动也没有刚开始时那么显著。从经济增长因素看,资本存量对经济增长的贡献率较高,是比较典型的以投资为主导的增长模式。在经济新常态的现在,中国的经济表现出了速度变化、结构优化以及动力转换。希望通过投资和出口来拉动经济已经明显缺乏动力。
现阶段对经济增长的动力进行转换具有非常重要的意义。首先:改革开放以来,我国基本实行的是需求引导供给、供给改善需求的政策。去年以来,国际经济环境错综复杂,国内经济下行的压力也不断增加,在这样一个经济新常态下,通过投资、消费、出口拉动经济增长的策略并不能起到很好的效果,目前的供给结构越来越不适应市场需求的变化。现在市场需求已经在向高端化和服务化转型。如今,地方政府债务增加、银行坏账风险加大和部分行业库存积压。在这种情况下,进行供给侧的改革就显得非常有必要。其次:30年来我国粗放式的经济增长已经暴露出一系列问题,比如,资本边际产出下降、资源消耗过度、环境污染问题日益严重以及贫富差异大等问题。其中,环境污染是我们时刻都在经历的,雾霾天气时有发生。目前,我国空气污染排放以及水污染排放都是比较严重的。但是解决环境污染问题不能仅仅停留在限行、限购等方面。单纯抑制需求并不能很好地解决问题,应该考虑从供给方面入手,要求汽车厂商对发动机进行尾气处理改造,同时也要求燃油提供商对燃油中的硫等污染物进行过滤。也可以在电力车方面给与更多优惠政策。另外,我国经济增长对资源依赖严重。转换经济增长动力可以有效地避免被“中等收入陷阱”锁定。
就目前我国的情况而言,需求侧对经济增长的拉动已经达到瓶颈阶段,需要从供给侧进行改变,达到拉动经济增长的目的。完成供给侧结构性改革的五大任务,就是通常所说的“三去一降一补”,即:去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。
中国现在的问题不是供给不足,而是产能过剩,同样需求也不是不足,是有支付能力的需求不足。关于去产能,今年2月份国务院印发了《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》(下文简称《意见》),《意见》提出,将坚持市场倒逼、企业主体、地方组织、中央支持、综合施策、标本兼治、因地制宜、分类处置,将积极稳妥化解过剩产能与结构调整、转型升级相结合,实现煤炭行业健康发展。
关于去库存方面,去库存主要针对房地产的库存。在过去,地方政府出于对GDP的高度关注,希望通过提高GDP来突出政绩从而得到地位的提升,一直鼓励房地产的发展。现如今,房地产价格飞快上涨,大部分人们根本没有支付的能力,需求也就被抑制了,致使一部分转化成了闲置甚至有可能被淘汰的产能。经济新常态下,去库存主要可以从如下几个方面入手:1.深化户籍制度改革,推动新市民为主的住房制度改革,建立购租并举的住房制度;2.大力发展住房的租赁市场;3.更加有效地使用住房公积金。让住房公积金的提取不那么过于严格,程序过于繁杂。4.改进调控方式,要同国土部门一起调整土地供应,促进房地产转型;5.加强小区的物业管理,提升物业服务水平,促进商品房去库存。
关于去杠杆方面:“去杠杆”最直接的途径是降低负债水平。偿还旧债,减少新债,也可以将债权转换成股权。从根本上来讲,要想“去杠杆”就需要降低对投资的依赖,要加快金融与实体经济的融合。在“去杠杆”过程中,要特别注意稳住短期市场、股市以及汇市。
关于降成本方面:对于任何一家企业都存在很多成本,主要包括:制度性交易成本、人工成本、税费负担、融资成本、用能成本、物流成本等。其中制度性交易成本是企业盈利所需面临的主要关卡。此次“供给侧改革”提出降成本主要就是针对企业面临的这些成本。
关于补短板方面:目前我国的短板主要体现在如下几个方面,消费、一些基础设施和公共服务以及服务业。这些短板因素,使得我国的经济出现结构性问题,导致发展的不平衡,减弱了发展的动力。如今,补短板可以从如下三個方面开展,首先要通过完善公共服务来实现全面脱贫;其次加快服务业的发展,改善目前服务业供给短缺的现状;最后,通过户籍制度改革加快人口城镇化。尽快补上这些短板,对于促进我国经济增长有着非常重要的作用。
虽然“三去一降一补”各自的侧重点有所不同,但是这五个方面需要相互协调、互相配合才能较好地转换我国的经济增长动力。除了上述几点之外,我们还应该高度关注制度供给,要以全面改革为核心,促进供给端去解放生产力,要努力解除供给约束,推动改革创新。
结论与建议:
转换我国经济增长的动力主要可以从如下几个方面着手:首先,经济增长质量的提高需要将物质、人力、自然资源以及社会资本进行恰当的配置。其次,为了高效、顺利地进行供给侧改革,达到转换经济增长动力的目的,我们必须实施教育改革与创新驱动战略。最后,通过提升要素质量、优化经济结构以及进行制度改革共同促进经济增长。在新常态下,我国经济增长的新动力与旧动力正在慢慢地转变,还需要很长一段时间,才能实现新动力全面取代传统动力,并且占据经济增长的主导地位。在这期间我们会遇到各种各样的困难,但是我们要秉持攻坚克难的精神,坚持以创新驱动为内核驱动力,通过供给侧结构性改革培育新动力,与需求侧动力形成合力,共同推动经济健康快速运行。