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位于南美洲东南部的巴西，面积851.42万平方公里，人口超过1.8亿，人均GDP为3000多美元，是拉丁美洲面积最大、人口最多、经济最发达的国家。
著名的亚马逊河横贯巴西北部，占有两项“世界之最”，即流域最广、流量最大。潘塔纳尔沼泽地是世界上最大的湿地，生存着世界上最大的动植物群落。素有“地球之肺”之称的亚马逊森林面积达750万平方公里，占世界森林面积的1/3,其中大部分位于巴西境内。巴西的矿产资源也极为丰富，有些矿产的储量和产量均居世界第一位。优越的自然条件也造就了巴西发达的农业。目前，巴西是世界第一大咖啡生产国和出口国，有“咖啡王国”之称；甘蔗和柑橘的产量也居世界之首；大豆、玉米的产量分居世界第二、第三的位置；全国可耕地面积约4亿公顷，被誉为“21世纪的世界粮仓”。
从以上列举的这些“世界之最”中，人们很自然地就会产生这样的感觉——老天对巴西真是偏爱有佳，造物主竟毫不吝啬地将如此丰富的资源赐给了它。然而，勤劳智慧的巴西人并没有坐享其成，而是想方设法保护资源，合理开发利用资源。在这一点上，政府和民众形成了共识，在促进可持续发展方面不懈努力，使当地资源产生了最大的经济和社会效益。
用垃圾创造价值
库里蒂巴市就是以可持续发展的城市典范而享誉全球，也受到世界银行和世界卫生组织的称赞。该市在不破坏生态体系多样性的前提下，以先进的技术合理开发利用自然资源，形成了人与自然、经济与社会的和谐发展，成为巴西的生态之都，又被认为是世界上最接近生态城市的地方。该市研究实施的环境项目和能源保护项目，均在国际上获奖。早在20世纪80年代，库里蒂巴实行的口号为“垃圾不是废物”的垃圾回收项目，就在世界上引起不小的反响。该项目的实施，不仅使垃圾的回收在城市中达到了95%，而且在市民中进一步强化了环境意识和可持续发展意识。与此同时，政府将回收的可再利用的材料，卖给有关公司，其收入除用于支付工人工资外，剩余部分还可用于支持其他社会福利项目。
在世界第二大城市圣保罗，我随考察团走访了一家垃圾分类站。这家分类站不大，也比较简陋，在这个总共仅有二三百平方米的厂房里，安装着传送、分拣、压缩打包等设备，都是由政府部门提供的。在这里工作的有38人，其实他们并非严格意义上的“员工”，而是通过会员制的形式加盟的。所以他们什么时候到这里工作、工作多长时间，均可以根据个人的意愿进行安排。目前，这家分类站正常运转的所有费用均来源于售卖分拣出的废旧材料的收入，不用政府补贴。此外，员工们的积极性和责任感都比较强，为了提高劳动技能，增强环保知识和意识，他们都自觉地参加一定学时的培训。在培训教室里摆放的大大小小的笔记本，墙上挂着的废旧材料回收再利用的宣传画，展示柜里放着的废旧塑料等再生原料，都充分说明了这一点。员工们不但身体力行，还印制宣传材料，向附近居民宣传垃圾分类、回收利用的知识与好处，呼唤居民积极参与，从垃圾分类投放这类似小事的环节做起……
在参观时，我就在思考，他们为什么在条件比较差的情况下，工作却如此有活力、有成效呢？参观之后，我终于找到了答案：关键在于机制。正是由于他们采取的是会员制，才有效地调动起大家的积极性，会员们都把工作当成自己的事儿，尽力去完成、去做好。对于政府来说，除支持一些必要的设备，用不着太大的投入，一家垃圾分类站就运转起来了。据介绍，这种建在社区、采取此种运行模式的垃圾分类站，在圣保罗还不是很多，还有不少社区需要建立，目前政府正在积极倡导这项工作。
用酒精抑制尾气
现如今，交通堵塞似乎是世界各国的通病，巴西也不例外，在我所到过的城市，均感觉车多路挤。据接待人员介绍，巴西人的汽车拥有量比较大，有不少家庭每个成年人都拥有汽车，甚至有的人拥有两三辆。然而，他们在车型的选择上基本有一个共同的标准，就是经济实用、节约能源，没有攀比斗富之说。我注意到，无论哪个城市，道路上虽然满是汽车，常常堵得水泄不通，进入眼帘的却都是小排量的经济型轿车，要想找三厢轿车或豪华轿车那是很难的。这就折射出一个道理：节能，既要政府大力提倡，又要民众积极参与，节能意识只有在人民心中扎了根，节能才有可能变为全社会的自觉行为。
巴西为了更好地可持续发展，还大力开发推广生物能源。经过近30年的努力，巴西已成功开发出酒精汽油。这种燃料可供双燃料混合动力汽车使用。也就是说，这种汽车既能单独以汽油为燃料，也可单独以酒精为燃料，还可以汽油与酒精的混合体为燃料。
为了支持生物燃料的研究开发与推广应用，政府采取了一系列政策措施。例如，提供补贴、设置配额、统购酒精灯等，除此还协助相关企业从世界银行等国际金融机构获取贷款，同时还应用价格杠杆以及行政干预手段鼓励使用酒精燃料。据介绍，自1982年至今，巴西对酒精汽车减征5%的工业产品税；残疾人交通工具和出租车如使用包括酒精在内的可再生燃料，享受免征工业产品税；部分州政府对酒精汽车减征1%的增值税，在酒精车销售不旺时，曾全免增值税。一系列的政策措施，对生物燃料健康、稳步、可持续发展起到了坚实的保障与巨大的推进作用。
目前，巴西全国使用乙醇汽油（添加一定比例的无水酒精）燃料的汽车已达到1550万辆，完全用酒精作燃料的汽车已达220万辆。巴西已成为世界上惟一不供应纯汽油的国家，也是世界上发展替代能源，采用酒精为汽车燃料最为成功的国家之一。
巴西在开发酒精燃料中选择的原料是甘蔗。甘蔗是巴西的优势品种，以它为原料，不仅不会出现原料短缺的问题，而且还能为农民解决甘蔗出路之难，增加农民的收入。实际上酒精燃料的开发还有两条更重要的好处，一是可以大量减少石油进口，有利于国家能源安全；二是有利于实现能源开发与环境保护协调发展。因此，巴西不断加大研究力度，现又扩展到以其他植物、木材和农业废料，甚至城市垃圾中的脂肪为原料生产生态柴油的研究。
巴西的这些做法，很值得我们借鉴，我国也应将此作为一项战略任务，采取适应自己的政策与措施，选择有充足资源的原料，加大加快再生清洁能源的研究开发与推广利用。
（责任编辑 周一杨）
著名的亚马逊河横贯巴西北部，占有两项“世界之最”，即流域最广、流量最大。潘塔纳尔沼泽地是世界上最大的湿地，生存着世界上最大的动植物群落。素有“地球之肺”之称的亚马逊森林面积达750万平方公里，占世界森林面积的1/3,其中大部分位于巴西境内。巴西的矿产资源也极为丰富，有些矿产的储量和产量均居世界第一位。优越的自然条件也造就了巴西发达的农业。目前，巴西是世界第一大咖啡生产国和出口国，有“咖啡王国”之称；甘蔗和柑橘的产量也居世界之首；大豆、玉米的产量分居世界第二、第三的位置；全国可耕地面积约4亿公顷，被誉为“21世纪的世界粮仓”。
从以上列举的这些“世界之最”中，人们很自然地就会产生这样的感觉——老天对巴西真是偏爱有佳，造物主竟毫不吝啬地将如此丰富的资源赐给了它。然而，勤劳智慧的巴西人并没有坐享其成，而是想方设法保护资源，合理开发利用资源。在这一点上，政府和民众形成了共识，在促进可持续发展方面不懈努力，使当地资源产生了最大的经济和社会效益。
用垃圾创造价值
库里蒂巴市就是以可持续发展的城市典范而享誉全球，也受到世界银行和世界卫生组织的称赞。该市在不破坏生态体系多样性的前提下，以先进的技术合理开发利用自然资源，形成了人与自然、经济与社会的和谐发展，成为巴西的生态之都，又被认为是世界上最接近生态城市的地方。该市研究实施的环境项目和能源保护项目，均在国际上获奖。早在20世纪80年代，库里蒂巴实行的口号为“垃圾不是废物”的垃圾回收项目，就在世界上引起不小的反响。该项目的实施，不仅使垃圾的回收在城市中达到了95%，而且在市民中进一步强化了环境意识和可持续发展意识。与此同时，政府将回收的可再利用的材料，卖给有关公司，其收入除用于支付工人工资外，剩余部分还可用于支持其他社会福利项目。
在世界第二大城市圣保罗，我随考察团走访了一家垃圾分类站。这家分类站不大，也比较简陋，在这个总共仅有二三百平方米的厂房里，安装着传送、分拣、压缩打包等设备，都是由政府部门提供的。在这里工作的有38人，其实他们并非严格意义上的“员工”，而是通过会员制的形式加盟的。所以他们什么时候到这里工作、工作多长时间，均可以根据个人的意愿进行安排。目前，这家分类站正常运转的所有费用均来源于售卖分拣出的废旧材料的收入，不用政府补贴。此外，员工们的积极性和责任感都比较强，为了提高劳动技能，增强环保知识和意识，他们都自觉地参加一定学时的培训。在培训教室里摆放的大大小小的笔记本，墙上挂着的废旧材料回收再利用的宣传画，展示柜里放着的废旧塑料等再生原料，都充分说明了这一点。员工们不但身体力行，还印制宣传材料，向附近居民宣传垃圾分类、回收利用的知识与好处，呼唤居民积极参与，从垃圾分类投放这类似小事的环节做起……
在参观时，我就在思考，他们为什么在条件比较差的情况下，工作却如此有活力、有成效呢？参观之后，我终于找到了答案：关键在于机制。正是由于他们采取的是会员制，才有效地调动起大家的积极性，会员们都把工作当成自己的事儿，尽力去完成、去做好。对于政府来说，除支持一些必要的设备，用不着太大的投入，一家垃圾分类站就运转起来了。据介绍，这种建在社区、采取此种运行模式的垃圾分类站，在圣保罗还不是很多，还有不少社区需要建立，目前政府正在积极倡导这项工作。
用酒精抑制尾气
现如今，交通堵塞似乎是世界各国的通病，巴西也不例外，在我所到过的城市，均感觉车多路挤。据接待人员介绍，巴西人的汽车拥有量比较大，有不少家庭每个成年人都拥有汽车，甚至有的人拥有两三辆。然而，他们在车型的选择上基本有一个共同的标准，就是经济实用、节约能源，没有攀比斗富之说。我注意到，无论哪个城市，道路上虽然满是汽车，常常堵得水泄不通，进入眼帘的却都是小排量的经济型轿车，要想找三厢轿车或豪华轿车那是很难的。这就折射出一个道理：节能，既要政府大力提倡，又要民众积极参与，节能意识只有在人民心中扎了根，节能才有可能变为全社会的自觉行为。
巴西为了更好地可持续发展，还大力开发推广生物能源。经过近30年的努力，巴西已成功开发出酒精汽油。这种燃料可供双燃料混合动力汽车使用。也就是说，这种汽车既能单独以汽油为燃料，也可单独以酒精为燃料，还可以汽油与酒精的混合体为燃料。
为了支持生物燃料的研究开发与推广应用，政府采取了一系列政策措施。例如，提供补贴、设置配额、统购酒精灯等，除此还协助相关企业从世界银行等国际金融机构获取贷款，同时还应用价格杠杆以及行政干预手段鼓励使用酒精燃料。据介绍，自1982年至今，巴西对酒精汽车减征5%的工业产品税；残疾人交通工具和出租车如使用包括酒精在内的可再生燃料，享受免征工业产品税；部分州政府对酒精汽车减征1%的增值税，在酒精车销售不旺时，曾全免增值税。一系列的政策措施，对生物燃料健康、稳步、可持续发展起到了坚实的保障与巨大的推进作用。
目前，巴西全国使用乙醇汽油（添加一定比例的无水酒精）燃料的汽车已达到1550万辆，完全用酒精作燃料的汽车已达220万辆。巴西已成为世界上惟一不供应纯汽油的国家，也是世界上发展替代能源，采用酒精为汽车燃料最为成功的国家之一。
巴西在开发酒精燃料中选择的原料是甘蔗。甘蔗是巴西的优势品种，以它为原料，不仅不会出现原料短缺的问题，而且还能为农民解决甘蔗出路之难，增加农民的收入。实际上酒精燃料的开发还有两条更重要的好处，一是可以大量减少石油进口，有利于国家能源安全；二是有利于实现能源开发与环境保护协调发展。因此，巴西不断加大研究力度，现又扩展到以其他植物、木材和农业废料，甚至城市垃圾中的脂肪为原料生产生态柴油的研究。
巴西的这些做法，很值得我们借鉴，我国也应将此作为一项战略任务，采取适应自己的政策与措施，选择有充足资源的原料，加大加快再生清洁能源的研究开发与推广利用。
（责任编辑 周一杨）