限购令进行时

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  限购令的连锁反应
  
  3月9日,乌鲁木齐市人民政府办公厅下发《关于进一步做好房地产市场调控工作的实施意见》(以下简称《意见》)。《意见》明确了暂时限定居民家庭购房套数、严格限制投机性购房、住房销售价实行明码标价、报送价格3个月内不得调整等规定。这是首府首次对购房数量进行暂时限定。
  
  相关部门正做技术准备
  
  对于如何认定是二套房还是三套房,乌市房产管理局市场处负责人李冰介绍说,目前,该局正在完善个人住房信息系统,此套系统将记录所有在首府买过住房的居民信息。只要输入身份证号、姓名,便能查询到名下有几套房屋,这样也方便管理和监督。近期,该局还将制定《意见》的具体实施细则,以使限购中各项业务的操作更趋完善。
  据了解,目前,该局个人住房查询系统在办理查询信息时,如果是达到已婚年龄而不能提供结婚证明,将要求其提供民政部门开具的个人单身证明,已婚的或离异的,将提供相关证明,该局结合户口簿登记信息和结婚证明登载的个人身份信息进行查询。
  此外,全部可售房源公开对外销售,按套明码标价、“一房一价”、公开销售。开发商向价格部门报送的住房销售价格3个月内不得调整,3个月后需要调整价格的,必须重新备案并公示。开发商不得在销售价外擅自收取未经价格主管部门批准的费用。
  李冰说,开发商必须在销售场所公布所有的房源套数和每套房源的价格,除此之外,还要在市房产大巴扎网站(http://www.fcdbz.gov.cn/)公示。此项规定也是今后房产市场专项检查的一项重要内容。此项新规定可以使房屋的销售情况、房屋价格等关键信息更加公开和透明。
  此外,为了防止部分不良房企或房产销售代理机构弄虚作假以规避新政,对未履行相关责任和义务,或与购房人串通、提供虚假证明及信息的;未取得《购房家庭住房情况证明》与购房人签订买卖合同的;逾期不办理网签备案整改或撤销网签手续的;串通采用“阴阳合同”或滞后网签、逾期不办等行为规避限购政策的,一经查实,有关部门将依据相关规定予以处罚,房地产登记机构不予办理产权登记手续。
  
  如何具体界定房屋套数
  
  李冰介绍说,按照《意见》的要求,如何具体界定房屋套数,都将依照个人住房信息系统的查询结果严格界定,该局将制定详细的细则加以明确。但首府部分市民看到首府限购令的消息后,仍期待相关部门对热点问题给予明确,以便明白自身家庭是否属于限购行列。
  热点一:“限购令”执行前一天签购房合同的,还是办理网签、房屋登记的时间,“限购令”将执行多长时间?
  热点二:由于限购令严格规定,一个家庭有两套房就不能再买房,因此,住房套数认定是仅看房产证吗?此外,已有住房套数如何界定?房改房和单位集资建房是否包括在内?
  热点三:已列入限购范围的家庭,把现有住房卖掉,可否再买房?如果丈夫是外地户籍、妻子是乌市户籍,但两人尚未登记在一个户口本上,那么丈夫已有的房产会不会计入家庭房产?
  热点四:以家庭为单位进行限购,那么家庭成员是否包括未成年子女?
  热点五:限购令实施后,首府购房者买房前期需要办哪些手续和材料?
  热点六:已经购买过商铺和停车位,再次购房时,是否属于限购范围?
  热点七:已购房屋产权为商住性质,也就是通常说的“商住合一”,此种情况是否属于限购怎么规定?目前还没有具体规定。
  
  限购令限制了什么
  
  没钱的人买不着房,那是因为他们手里没钱。现在国内越来越多的城市,有钱的人也买不着房了,那是因为有了“限购令”。
  此前首府的两次房产新政均紧跟着国务院的楼市调控政策,在市场上也取得了一定的效果。不过,市场人士也发现除了成交量的缩减,房价仍然在高位运行,根据乌市房产交易管理网数据显示,2010年,首府共批准商品房预售项目122个、51330套、面积总计533.75万平方米,商品房初始登记46180套、469.08万平方米,成交均价4551.33元/平方米。商品住宅成交均价仍维持高位。
  而本次各地限购令推出之后,除了北京、上海等一线城市,福州、宁波、燕郊、香河等二三线市县近日也推出了类似的政策。有迹象表明,限购令正从中心城市逐渐外延,不少市场人士认为作为严厉的限定居民家庭购房套数措施属于一刀切式的调控手段,将对市场产生较大影响,不过对于其未来的效果也存在不同的观点。依据房地产研究院综合研究部部长杨洪旭预言,“未来半年上海等城市的房价将会趋于稳定,部分城市楼市甚至会急剧降温”。而中国社科院金融研究所金融发展史原主任易宪容则指出,“这些措施只不过是地方政府出于对中央究责的担忧而出的应景之策,是否有效还有待观察”。
  全国工商联房地产商会会长聂梅生认为,省会城市相继出台限购令传递出这样一个信号,即调控房价需要真刀真枪。在这样一种严厉的调控态势之下,必将结束大多数人将房产当成投资的不正常心理,在未来房产税征收的高压之下,在当前限购房的铁律之下,只会进一步加大对市场存量房的释放效应。当地商品房价格有望真正破题。房地产宏观调控本身就是一种利益博弈,结果如何、效果如何,最关键还是取决于调控者的决心。
  
  限购令的连锁反应
  
  聂梅生表示,目前国内36个城市已宣布实施“限购令”,并辅以“限贷”和土地、税费、保障性住房等调控手段,再加上央行加息,这波“组合拳”可谓全方位出击,对楼市调控力度逐渐加码。一旦上述“组合拳”对需求构成明显压制,至少20%的市场需求被推迟,不排除财务紧张的开发商预计会率先降价促销。部分中小开发商很可能因资金困局而被迫降价促销乃至面临被整合的命运。
  北京师范大学金融研究中心主任钟伟认为,近来,房产限购令成为了楼市调控的有力武器:继北京市在全国率先推出房产限购令之后,国内36个城市也相继跟进。
  房产限购令要想达到预期的调控效果,从小的方面来说,必须辅以其他配套措施,比如:增加自住房屋以外房屋的投机保有成本、对新购进住房的销售作出年限规定以增加炒房者的投机风险,健全公民个人信息查询共享网络等等。从大的方面来说,则应该在增加住房土地供应、保障房供给、剔除房价中的腐败成本等方面下功夫,营造遏制房价过快上涨的大环境。面对积重难返的国内楼市,只有对房产市场进行综合调控,出重拳、下猛药,房价才能避免陷入“按下葫芦浮起瓢”、越调越高的尴尬之中。
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