政策叠加,房价“双轨”

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  限购令在上级政府强势督导之下,首府楼价调控目标亦公布在即。山雨欲来风满楼,市场实情究竟如何?
  记者通过楼盘实地采访后发现,面对首府购房令下交易量的下降,一方面,首府房价依然难显内地城市那样的“低头”迹象;另一方面,保障房的扩军架势也使首府楼市住房双轨制渐行渐近。
  
  “限购”后楼市成交下降
  
  “限购令”在首府执行后,商品房和二手房的成交量都明显下滑。
  “目前楼盘平均成交价格是5600元/平方米,在年前策划过一次调价,但由于政策的出台导致调价计划拖延了,预计将在本月底上调价格,每平方米100元左右。”3月26日,记者在高新区太原路附近一家楼盘售楼处只看到一组客户到访,售楼处里显得很冷清。该楼盘销售负责人认为,尽管看房和买房的人数受到政策影响而减少,但售价却依旧没有明显的“松动”迹象,一些楼盘甚至仍在计划延续此前的涨价销售策略。作为售楼大厅内唯一的一组客户,邹斌和他的爱人均表示,他们是首次置业,不受“限购令”影响,反而希望“限购令”等楼市调控政策能令房价稳定甚至降价,所以现在考虑多选择几个楼盘,预计最快能在5月份左右把房屋定下来。
  水磨沟区南湖附近一商住楼盘销售负责人表示:“限购之前集中成交了7套房子,但3月14日以后一直没有成交,根据以往经验,现在是买房的好时机,目前的房价与上月相比没有变化,但将来还会有上涨的可能。”据了解,该楼盘2月份成交均价保持在6800元,优惠政策方面只有一次性全款九九折。
  记者从多家房产公司了解到,接近七成的开发商表示“限购令”出台后现场看盘的人气有所降低,有些楼盘甚至表示现场看房的人数与“限购令”出台前相比减少了50%。此外,对市场和政策最为敏感的二手房市场,行情下滑更加明显。记者从首府部分连锁房产中介了解到,限购令出台半月,首府二手房成交量整体降幅达三成。
  新疆鑫泰投资(集团)房地产开发公司首席策划师陈悦句认为,“限购令”政策在首府落地后,来楼盘现场看房的客户明显减少。从他了解的情况来看,受“限购令”影响,近期看房人数有所减少的楼盘不是一个两个,而是很多,具有普遍现象。另外,个别楼盘还出现了购房者退房的现象。而乌市房产交易管理中心网站的统计也印证了上述市场的变化,数据显示,上周首府住宅的销售套数为511套,而“限购令”出台当周交易量为865套,此后一周交易量为783套。
  业内人士表示,首府楼市面临着开发商和购房者对新政的双重适应期,卖家扛价与买家观望之间的博弈也有可能再度升级。
  
  政策叠加导致楼市预期“转向”
  
  首府多家地产代理公司负责人表示,本来年初大多数开发商都对市场抱有很高的期望,所以当初制定的一季度销售目标都比较高,而“限购令”的出台导致多数开发商今年一季度的销售目标难以达到或完成。目前市场的观望情绪和买卖双方的博弈也已开始显现。
  来自国家统计局公布的70个大中城市2月份商品房价格数据,过去的2月份,首府新建商品住宅价格指数相比去年同期上涨9.8%,其中作为首府购房重头的90~144平方米之间新建商品住宅价格指数同比涨幅均超过10%。此外,二手住宅价格指数较去年同期上涨9.7%。
  据相关部门统计,目前首府商品住房平均成交价格每平方米5200元左右,相比去年同期上涨近三成。而宜居城市研究室发布的《2011年1月中国城市房价排行榜》来看,乌鲁木齐则以5460元/平方米的新房均价位列国内200个城市排名第75位,新疆合富辉煌房地产营销代理公司相关负责人分析认为,刚需支撑下的首府,虽然房价应会上扬,但面对叠加效应下的新政,房价亦将会做一个相对应的调整才会更利于行业健康。
  3月22日,国家发改委发文,宣布今年5月1日起,商品房销售实行一套一标价,商品房销售价格明码标价公示后,可以自行降价,但涨价必须重新申报备案。如果把这单一部门的房产新措施放在大环境中,房地产调控的脉络依然清晰可见。
  事实上,从去年4月起,“国十条”、“国五条”、“国八条”、“限购令”、房产税试点,限房价、防地王、保障房等等政策不断出台,层层加码,态势凌厉;而且政策施展的空间比以往的调控都更“宽裕”。
  3月25日,金融机构存款准备金率达到20%的历史高位。“在调控升级、银根不断收紧之际,房企的资金链紧张是不争的事实,未来受资金压力所迫,极有可能依靠降价回笼资金。”中国房地产学会副会长陈国强说,“房价松动也会由此产生可能。”
  “年内1000万套保障房建设足以带动与房地产相关的几十个行业发展,稳定经济不受影响,这就为楼市调控腾出空间和时间。”近日,住建部副部长齐骥明确表示,保障房大规模推进的背后,是中国内地住房供应制度和结构的变革。作为公共产品的保障房,是政府开始履行其公共责任、保障公民居住权利,以及重新分配社会财富的体现。
  
  住房双轨制渐行渐近
  
  保障房从它出生以来,从未像今年受到如此多的关注,因为它明显是在快跑。今明两年各1000万套,5年内3600万套的宏伟计划,不断刺激着人们的神经。
  最近,国家发改委负责人宣布,未来5年,中国将建3600万套保障房,使保障房覆盖率达到20%。此后各地方政府也纷纷公布了自己的保障房计划。北京今年计划筹集各类保障房20万套以上;上海今年将新增各类保障房约22万套。广东省今年保障房建设任务是去年实际建成量的4倍多。这些数字均创下历史新高。据了解,2010年国内商品房销售套数为900万套,如果今年仍保持去年销量,则1000万套的保障房将在规模上首次超过商品房。住建部已向各个地方下达硬性要求,今年必须要完成保障房任务。
  根据规划,今年我区须完成各类保障性住房建设任务34万套。其中,新增廉租住房7.46万套,新增发放租赁补贴0.9万户;新增公共租赁住房5.61万套;新建经济适用住房1.2万套;新建限价商品房0.56万套;城市棚户区改造10.32万户。仅年内首府就计划新建保障性住房1.15万套,其中公共租赁住房一项就是去年的10倍规模。此外,更值得注意的是,去年首府建房面积超过1000万平方米的集资建房也将在年内相继陆续完工,这相当于首府过去两年半的住房需求量。
  十二五期间,首府将建设保障性住房10.8万套,其中棚户区改造5万套,新建廉租住房2.5万套,经济适用住房1.1万套,公共租赁住房2.2万套。如此大量的保障房,在形成房价双轨制的同时,一定程度上也吞噬着楼市购买力。
  在3月16日举行的自治区住房保障相关会议上,自治区党委常委、常务副主席黄卫强调,作为房地产市场调控的直接责任主体,各级政府须在月底之前,确定本地区年度新建住房价格控制目标,力争在6月之前出台公共租赁住房保障管理办法。
  “房价持续上涨,最大的因素便是供应跟不上。”首府一家房地产企业负责人介绍说,2006年之前,首府房价长期在低位徘徊,很大原因在于双轨制,即大量低于市场价的经济适用住房大面积存在的同时,满足高品质住房需求的商品房在稳步发展。而2006年至今,首府保障房严重缺位,市场中供应的房屋90%为商品房。和国内地产大腕任志强一样,他坚持认为增加保障性住房的建设和供应,是增加有效供应的重要手段,也是国内住房制度的战略思考和调整。
  “这个调整的思路便是双轨制。”北京师范大学金融研究中心主任钟伟认为,房地产的分配不能完全依靠市场,需要由市场和政府双轨并行,推出商品化和保障性并存住房制度,也就是双轨制。
  在钟伟看来,双轨制下,保障房对于商品房市场的影响,将会逐渐显现。今年的1000万套,即便实际建成率为50%,加上2010年动工的数百万套保障房,合起来将对普通商品房构成巨大冲击。而一旦保障房供应形成规模,即使取消调控措施,商品房价格也难再有大作为。“因为’市场+保障’双轨制成型,将使国家对房地产的’掌控力明显增强,这才是改变房价”只涨不跌“预期的重点所在。”
  今年的市两会上,公共租赁住房建设已被写进政府工作报告,“‘租’字当头,直指‘夹心层’住房问题。”成为代表委员们的共识。不远的将来,有人买房、有人住着政府提供的租赁房、有人从市场上租房,准入、退出井然有序,住房双轨制的回归将使“住有所居”不再是梦想。
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