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项目组经过长达九个多月的调查发现,韶关市在“失能老人”养老方面做了大量工作,也取得了明显成效,在一定程度上缓解了养老压力。但是,在政府监管、养老机构构建、护工培育等层面,制约和阻碍了韶关市“失能老人”在养老院集中养老的情况。为此,项目组在深入分析其形成原因的基础上,从政府、养老机构、失能老人和护工四个方面提出了一些对策建议。