【摘 要】
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“悯囚”是中国古代“慎刑”思想的重要内容,悯囚制度是古代政府行仁政的重要组成部分。清廷在吸收前人经验的基础上建立了一套相对完善的悯囚制度。从现存清代地方档案可见,
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“悯囚”是中国古代“慎刑”思想的重要内容,悯囚制度是古代政府行仁政的重要组成部分。清廷在吸收前人经验的基础上建立了一套相对完善的悯囚制度。从现存清代地方档案可见,根据清廷重视程度的由重到轻,其悯囚制度大致可分为四个方面:为实现最理想状态“狱空”而进行的录囚、保释和赦免;保障囚犯生活处遇;谨慎使用狱具;对滥禁等现实问题的特殊处理。清代的悯囚制度规定合理,覆盖全面。但悯囚的具体措施却与狱政乱象形成对应关系,而且狱政越混乱,悯囚措施实施越频繁、规模越大。因此,清代悯囚措施是对法权旁落、财政支持不足而导致的混乱狱
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