论文部分内容阅读
随着我国取得脱贫攻坚战的全面胜利，农村返贫致困的因素主要为风险损害，对农村风险的事前管控不仅可以防止导致农村家庭贫困的风险发生，而且可以降减农村社会救助成本。当前农村社会救助制度存在轻事前风险管控、重事后救助，以物质性救助为主、非物质性救助比较缺乏，以生活救助为主、生产救助项目较少，以及救助对象覆盖不全面、社会救助积极性不够等短板和缺失。农村积极社会救助制度建设首先应该完善农村基本生活救助制度和专项救助制度，增设残疾人救助制度，并构建残疾人救助内容体系。另外，要补齐农村急难救助的短板，建立农村急难救助的多主体联动机制，才能构建适应农村社会经济结构的积极社会救助体系，保证农民家庭的基本生活和可持续发展条件，保障乡村振兴战略顺利实施。