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3月6日,澳门特别行政区政府和广东省人民政府在全国两会会场上签署的《粤澳合作框架协议》提到,在广东省就读的澳门中、小、幼生可享受澳门教育津贴。这个消息引起媒体和社会各界的热烈关注。恰在此时,澳门教育界人事发生变动。3月9日中午,在政府总部由社会文化司司长张裕主持教青局原局长苏朝晖调任高教办主任宣誓就职仪式,张裕对苏朝晖过去的工作予以肯定。在澳门教青局工作21年的苏朝晖,已具备丰富的教育管理经验,此次调任,虽说社会各界对此解读不一,但事实上苏朝晖得到了大多数市民的赞誉和支持。澳门居民也对澳门教育界现状及其未来发展更为关注与期待。
澳门教育现状
“弹丸之地的澳门,联繫著内地和世界。”史学界前辈韦庆远教授用一句话概括了澳门地理特征,以及澳门在国际上的重要地位。澳门是中国最早接受西式教育的地方,中式教育与西式教育在这里齐头並进,双轨发展。澳门开埠以后,天主教随之传入,澳门很快发展成为天主教在远东的传教中心。中国传统的私塾和书院教育,也在澳门逐步发展。光绪末年,有平民教育家陈子褒来澳门创办子褒学塾,后易名为“灌根书塾”,坚持执教了二十年。陈氏是康有为弟子,戊戌变法失败后,流亡日本,借机考察教育,后在澳门办学,中式教育与西式教育一炉共冶,由此決定了澳门后来的教育走向。
现时澳门的学校系统由公立学校和私立学校组成,其中私立学校佔学校总数的80%以上。一般学校的学制为:幼稚园3年,小学6年,中学5年,大学预科2年、本科4年。在中小学教育中,官立学校和私立学校之间政策的悬殊差異成为阻碍澳门教育发展的主要问题。在教育经费分配方面,佔学生人数5%左右的官立学校,获得全部经费的70%;而佔学生人数95%的私立学校(大部分是中文学校),只获得全部经费的30%。在管理制度方面,教育局只负责官立学校,而对私立学校则只起諮询作用。私立学校各校按照自己的方针办学,没有统一的教材、教学大纲和考试制度,因此,导致澳门的整体教育质量参差不齐。事实已证明,教育质量決定民众的文化质素。一个地方的经济发展,同样需要教育的强有力支撑,方可稳步向前。
澳门实施“15年免费教育”,是从2007—2008学年起,澳门将以前实行的免费教育由12年延伸至15年,从幼儿教育低班至高中三年级都予以免费。与此同时,特区政府亦向未加入免费教育学校系统的学生发放学费津贴,让经济窘迫的学生能享有接受教育的权利。
过去的澳门,长期以来並无本土教材。由於澳葡政府对教育採取放任管理方式,造就了澳门私校林立的教育体制特色,再加上澳门人口少,教科书市场规模太小让书商无利可图,导致澳门的历史课程教材出现从内地、香港或台湾引进的奇特现象。於是,无官方教育部门规定的统一教材,公校和私校自编教材各吹一把号,导致澳门学生的质素参差不齐。
澳门应普及乡土教育
近年来,内地和香港不少专业人员到澳门定居或工作,使居民的文化结构发生了很大变化。澳门回归11年来,从城市崛起看,最大转变是澳门由珠江口边上的地区性小城,一跃成为全球知名的国际性旅遊城市。而对外风貌的大幅改变直接影响著本地居民乃至年轻一代“看待本土”的思维。在澳葡政府时期的澳门居民,中华传统文化仅仅是固有的“生活方式”,而文化遗产则是安居空间,为此欠缺人和家园间连结与认同意识。然而,随著澳门与世界各国的交流日益密切,特别是澳门构建“世界旅遊休閒中心”的宏伟蓝图已成为定局,澳门发展壮大需要澳门居民提高文化素养,更需提升乡土历史知识的质素。
乡土教育是培养年轻一代爱国爱家的重要社会化过程。因此,推动本土历史教材很有必要,也非常迫切。展望未来,澳门的乡土教育、历史教育应从中小学生著手,由40至50岁的历史教师来执教。此类教师少年时期几乎接受了港台教材,应顺理成章成为担负“乡土教育改革”重任的骨干。近期,澳门理工学院副教授林发钦已牵头付诸行动,由教育学会开班为首批骨干教师进行澳门本土历史与地理知识的培训。对於澳门乡土教育的未来规划,林发钦满怀信心,将回归11年称为“理念推广期”,未来3至5年内,澳门的历史课程都应有乡土内容,中国史佔50%、世界史佔30%、澳门历史佔20%,未来十年更要建立统一的教学大纲,並向内地、香港和台湾取经。
澳门教育需走出“蜗居”时代
没有统一教材、校舍狭小、师资水平不高、教学质量参差不齐……这是澳门教育界的特色。回归祖国前,澳门局促的地理空间对教育事业产生掣肘;而回归后,内地197所高校向澳门学子敞开了校门;澳门中小学骨干教师轮流到内地接受培训;澳门大学在珠海横琴新区建设新校区;澳门多所高校向全球聘请精英……澳门教育事业因此获得空前广阔的发展空间。
将於2012年建成的位於珠海横琴岛的澳门大学新校区,佔地面积1.09平方公里,让澳门大学这所最高学府将就此告别“有校无园”的尴尬。使澳门大学的面积扩大20倍,现有的5个学院将扩充至9个。在澳门,像澳门大学这样空间窘迫的学校比比皆是。原因在於回归前,居澳葡人和富人子弟大部分到葡萄牙或其他国家读中学或大学。澳葡政府对平民教育不够重视,设立的学校很少,到了1981年才有第一所高校。
澳门教育如何走出去
当前,澳门学生赴内地上大学已经成为澳门与内地紧密合作、共融互通的标誌性图景。澳门回归祖国后,内地给予澳门学生很多优惠政策,内地高校为此越来越受到澳门学生的青睐。就读内地的澳门学子学成返澳,陆续成为澳门各行各业的中坚力量,特区政府更有50%公务员曾经在内地接受高等教育,並取得学历学位。
只要愿意到内地高校就读,錄取名额不是问题。这是澳门教育“走出去”的契机,但往长远看,令人不禁担忧:如此优惠政策让澳门教育能走多远?
一个国家和地区,只要重视教育,就一定会有远大的发展。社会经济的发展处处离不开教育事业。澳门如果仅靠内地錄取优惠政策培养“人才”,这种人才质素是否能扛起构建澳门“世界旅遊休閒中心”宏伟蓝图的重任呢?这是让人非常担忧的问题。澳门的教育起点低,与内地、香港和世界上发达地区相比,还存在一定的距离。澳门非高等教育阶段,由於教材不统一,更由於没有跟内地教育接轨的教材大纲,如果内地逐步取消錄取优惠政策,澳门学生将何去何从?澳门学生若要到内地或台湾参加高等院校招生考试,如果抛开錄取优惠政策,仅凭澳门现有教学质量,能否与内地考生进行博弈呢?
澳门与内地加强教育交流合作日益紧密。不久前,苏朝晖主任担任教青局局长时曾表示,回归祖国以来,澳门与内地,从官方至民间,从粤澳至各地,实现了多层面、多形式的教育合作。澳门特区教青局和教育部合作实行“骨干教师培训计划”,将澳门中小学的骨干教师送至北京、南京等地培训。从长远来看,更需要澳门教育工作者肩负起教育工作的重任,並倍感教育的紧迫感,主动适应时代的要求,与时俱进,不断提高自身的质素。诚然,澳门教育最关键还是政府是否完善教育制度;是否把加大教育投入和提升教学人员队伍素质作为非高等教育发展的基础;是否著力推进包括私立学校在内的十五年免费教育、小班制和小班教学以及学制和课程改革呢?
随著《粤澳合作框架协议》的签署,澳门与内地联繫日益密切。粤澳两地,地域相连,语言相通,在《粤澳合作框架协议》的平台上,澳门应加快融入到内地,跟内地紧密相连、互相促进。在此基础上,澳门教育事业与内地接轨也指日可待。社会各界普遍希望,澳门学子进入高校深造将不再靠保送、优先錄取等政策,而是靠实力考入内地高校刻苦钻研成为高端人才。澳门教育事业需要不断适应新时代的要求,不断改革创新,适应粤澳合作新模式,以“十二五”开局之年为起点,加强粤澳两地教育事业多层次、多渠道发展的交流与合作,推动粤澳两地经济和社会的共同繁荣发展。
澳门教育现状
“弹丸之地的澳门,联繫著内地和世界。”史学界前辈韦庆远教授用一句话概括了澳门地理特征,以及澳门在国际上的重要地位。澳门是中国最早接受西式教育的地方,中式教育与西式教育在这里齐头並进,双轨发展。澳门开埠以后,天主教随之传入,澳门很快发展成为天主教在远东的传教中心。中国传统的私塾和书院教育,也在澳门逐步发展。光绪末年,有平民教育家陈子褒来澳门创办子褒学塾,后易名为“灌根书塾”,坚持执教了二十年。陈氏是康有为弟子,戊戌变法失败后,流亡日本,借机考察教育,后在澳门办学,中式教育与西式教育一炉共冶,由此決定了澳门后来的教育走向。
现时澳门的学校系统由公立学校和私立学校组成,其中私立学校佔学校总数的80%以上。一般学校的学制为:幼稚园3年,小学6年,中学5年,大学预科2年、本科4年。在中小学教育中,官立学校和私立学校之间政策的悬殊差異成为阻碍澳门教育发展的主要问题。在教育经费分配方面,佔学生人数5%左右的官立学校,获得全部经费的70%;而佔学生人数95%的私立学校(大部分是中文学校),只获得全部经费的30%。在管理制度方面,教育局只负责官立学校,而对私立学校则只起諮询作用。私立学校各校按照自己的方针办学,没有统一的教材、教学大纲和考试制度,因此,导致澳门的整体教育质量参差不齐。事实已证明,教育质量決定民众的文化质素。一个地方的经济发展,同样需要教育的强有力支撑,方可稳步向前。
澳门实施“15年免费教育”,是从2007—2008学年起,澳门将以前实行的免费教育由12年延伸至15年,从幼儿教育低班至高中三年级都予以免费。与此同时,特区政府亦向未加入免费教育学校系统的学生发放学费津贴,让经济窘迫的学生能享有接受教育的权利。
过去的澳门,长期以来並无本土教材。由於澳葡政府对教育採取放任管理方式,造就了澳门私校林立的教育体制特色,再加上澳门人口少,教科书市场规模太小让书商无利可图,导致澳门的历史课程教材出现从内地、香港或台湾引进的奇特现象。於是,无官方教育部门规定的统一教材,公校和私校自编教材各吹一把号,导致澳门学生的质素参差不齐。
澳门应普及乡土教育
近年来,内地和香港不少专业人员到澳门定居或工作,使居民的文化结构发生了很大变化。澳门回归11年来,从城市崛起看,最大转变是澳门由珠江口边上的地区性小城,一跃成为全球知名的国际性旅遊城市。而对外风貌的大幅改变直接影响著本地居民乃至年轻一代“看待本土”的思维。在澳葡政府时期的澳门居民,中华传统文化仅仅是固有的“生活方式”,而文化遗产则是安居空间,为此欠缺人和家园间连结与认同意识。然而,随著澳门与世界各国的交流日益密切,特别是澳门构建“世界旅遊休閒中心”的宏伟蓝图已成为定局,澳门发展壮大需要澳门居民提高文化素养,更需提升乡土历史知识的质素。
乡土教育是培养年轻一代爱国爱家的重要社会化过程。因此,推动本土历史教材很有必要,也非常迫切。展望未来,澳门的乡土教育、历史教育应从中小学生著手,由40至50岁的历史教师来执教。此类教师少年时期几乎接受了港台教材,应顺理成章成为担负“乡土教育改革”重任的骨干。近期,澳门理工学院副教授林发钦已牵头付诸行动,由教育学会开班为首批骨干教师进行澳门本土历史与地理知识的培训。对於澳门乡土教育的未来规划,林发钦满怀信心,将回归11年称为“理念推广期”,未来3至5年内,澳门的历史课程都应有乡土内容,中国史佔50%、世界史佔30%、澳门历史佔20%,未来十年更要建立统一的教学大纲,並向内地、香港和台湾取经。
澳门教育需走出“蜗居”时代
没有统一教材、校舍狭小、师资水平不高、教学质量参差不齐……这是澳门教育界的特色。回归祖国前,澳门局促的地理空间对教育事业产生掣肘;而回归后,内地197所高校向澳门学子敞开了校门;澳门中小学骨干教师轮流到内地接受培训;澳门大学在珠海横琴新区建设新校区;澳门多所高校向全球聘请精英……澳门教育事业因此获得空前广阔的发展空间。
将於2012年建成的位於珠海横琴岛的澳门大学新校区,佔地面积1.09平方公里,让澳门大学这所最高学府将就此告别“有校无园”的尴尬。使澳门大学的面积扩大20倍,现有的5个学院将扩充至9个。在澳门,像澳门大学这样空间窘迫的学校比比皆是。原因在於回归前,居澳葡人和富人子弟大部分到葡萄牙或其他国家读中学或大学。澳葡政府对平民教育不够重视,设立的学校很少,到了1981年才有第一所高校。
澳门教育如何走出去
当前,澳门学生赴内地上大学已经成为澳门与内地紧密合作、共融互通的标誌性图景。澳门回归祖国后,内地给予澳门学生很多优惠政策,内地高校为此越来越受到澳门学生的青睐。就读内地的澳门学子学成返澳,陆续成为澳门各行各业的中坚力量,特区政府更有50%公务员曾经在内地接受高等教育,並取得学历学位。
只要愿意到内地高校就读,錄取名额不是问题。这是澳门教育“走出去”的契机,但往长远看,令人不禁担忧:如此优惠政策让澳门教育能走多远?
一个国家和地区,只要重视教育,就一定会有远大的发展。社会经济的发展处处离不开教育事业。澳门如果仅靠内地錄取优惠政策培养“人才”,这种人才质素是否能扛起构建澳门“世界旅遊休閒中心”宏伟蓝图的重任呢?这是让人非常担忧的问题。澳门的教育起点低,与内地、香港和世界上发达地区相比,还存在一定的距离。澳门非高等教育阶段,由於教材不统一,更由於没有跟内地教育接轨的教材大纲,如果内地逐步取消錄取优惠政策,澳门学生将何去何从?澳门学生若要到内地或台湾参加高等院校招生考试,如果抛开錄取优惠政策,仅凭澳门现有教学质量,能否与内地考生进行博弈呢?
澳门与内地加强教育交流合作日益紧密。不久前,苏朝晖主任担任教青局局长时曾表示,回归祖国以来,澳门与内地,从官方至民间,从粤澳至各地,实现了多层面、多形式的教育合作。澳门特区教青局和教育部合作实行“骨干教师培训计划”,将澳门中小学的骨干教师送至北京、南京等地培训。从长远来看,更需要澳门教育工作者肩负起教育工作的重任,並倍感教育的紧迫感,主动适应时代的要求,与时俱进,不断提高自身的质素。诚然,澳门教育最关键还是政府是否完善教育制度;是否把加大教育投入和提升教学人员队伍素质作为非高等教育发展的基础;是否著力推进包括私立学校在内的十五年免费教育、小班制和小班教学以及学制和课程改革呢?
随著《粤澳合作框架协议》的签署,澳门与内地联繫日益密切。粤澳两地,地域相连,语言相通,在《粤澳合作框架协议》的平台上,澳门应加快融入到内地,跟内地紧密相连、互相促进。在此基础上,澳门教育事业与内地接轨也指日可待。社会各界普遍希望,澳门学子进入高校深造将不再靠保送、优先錄取等政策,而是靠实力考入内地高校刻苦钻研成为高端人才。澳门教育事业需要不断适应新时代的要求,不断改革创新,适应粤澳合作新模式,以“十二五”开局之年为起点,加强粤澳两地教育事业多层次、多渠道发展的交流与合作,推动粤澳两地经济和社会的共同繁荣发展。