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2010年11月13日，国务院总理温家宝在澳门出席中国——葡语国家经贸合作论坛（澳门）第三届部长级会议开幕式並发表主旨演讲。
第十一届全国人大第四次全体会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，首次将“保持香港澳门长期繁荣稳定”部分以独立的篇章来阐述，体现了国家对港澳两个特区的关怀和坚定支持，亦显示港澳的繁荣发展与国家政策扶持的依存度将与日俱增。
在“深化内地与港澳经济合作”一节中，开宗明义地将这一定位予以具体化：“促进区域经济共同发展，打造更具综合竞争力的世界级城市群”。那么，澳门应怎样抓住历史机遇，利用中央的各项支持政策，获得自身发展，同时发挥澳门独特城市的作用，实现优势互补、互利共嬴呢？
我们认为，仅仅拥有不到三十平方公里的弹丸之地——澳门，要最终如愿成为屹立於珠江三角洲地区即将崛起的世界级城市群之林，除了《十二五规划》的政策坚定支持之外，更要根据澳门小城自身的特色来协同发展。
第一、“坚持走澳门
自身文化特色之路”
关於建设“更具综合竞争力的世界级城市群”的最初构想，早在2009年初公佈的《珠江三角洲地区改革发展纲要（2008-2020年）》中，就提出了类似的设想：“形成粤港澳三地分工合作、优势互补、全球最具核心竞争力的大都市圈之一。”在2010年4月和2011年3月广东省政府与香港特区、澳门特区政府分别签署的《合作框架协议》中，有了更明确的表述：“携手打造亚太地区最具活力和国际竞争力的城市群，率先形成最具发展空间和增长潛力的世界级新经济区域”。《十二五规划》则强调了这一构想的国家战略意义，提到了“建设中华民族共同家园”的高度。
由此可见，国家在《十二五规划》中，已彻底把香港、澳门这两个曾经分别被西方老牌殖民国家英国、葡萄牙殖民管治的特区，列为国家长远管治规划的一部分。虽然澳门和香港两地殖民历史有着明显的不同，与老牌帝国主义英国的强势控制香港相比，欠发达资本主义国家葡萄牙的“无为而治”的管治策略，卻无独有偶造成澳门社会较强的包容性与平稳性。也正因为在葡萄牙长达450多年的管治下，才形成现今五千年中华文明、外来西方文化多元並存而构建成的开放、兼容、和谐的社会氛围。
可以说，在回归前的相当时期内，澳门的管治者澳葡政府因並不把澳门当作自己长远管治属地，直到70、80年代，澳葡政府才意识到要推动澳门殖民地文化遗产的保护及修复工作。在2005年成功申请世遗的澳门文化遗产历史城区，很大程度上可算是澳葡政府当年作了大量工作所得以完整保存的文化遗产。这笔珍贵的文化遗产可以说是澳门、中国，乃至全世界的一笔文化财富，令澳门这东海之滨的东方“蒙地卡罗”赌城一夜成名，成为全世界人民为之向往的历史名城之一，吸引大批遊客前往澳门这个闪亮旅遊城市参观，且慕名前来的遊客人数逐年攀升，至2010年全年达2500万人次。
温家宝於2010年11月中旬，初次来澳门考察时，一再说:澳门是个有文化的城市。显见国家领导人对澳门所拥有独特文化历史渊源的认同及所寄予的无限冀盼。当前，国家“十二五”规划、粤澳合作框架协议的签署，确实为澳门的繁荣发展提供了宝贵的机遇及广阔发展空间的新形势下，澳门的立足之本是应当强化自己的文化特色优势，而不是模仿香港或内地任何一个发达城市，为了求同而盲目移植其它大城市的文化发展模式，而导致最终失去、丢掉原有的小而美的中葡文化共存独特个性。
第二、努力建好一个“中心”
和一个“平台”
《十二五规划》明确了中央政府支持澳门发展的两个著力点，首先是建设一个“中心”——世界旅遊休闲中心。对於澳门而言，这是一个高标准、高水平的定位。世界旅遊休閒中心应当包含三层意思：以休閒为目的，以旅遊为途径，以世界为尺度。
换言之，澳门要建设成世界第一流的、世人热衷於通过旅遊来此休閒的理想目的地。为了达到这一目标，澳门的旅遊业需要在深化文化内涵的方针下适度加大开发的力度和深度，在培育世界级的品牌方面多下功夫。以澳门历史城区为载体的历史文化深度遊、以大型娱乐场为依托的博彩观光遊等，都有可能成为未来世界旅遊休閒中心的招牌精品。
其次是建设一个“平台”——中国与葡语国家商贸合作服务平台。对於澳门而言，这是一个独特性和唯一性的政治定位。由於历史遭遇造成的语言和文化方面的渊源，澳门生活着一个独特的族群——土生葡人，虽然这个族群的人数呈越来越少的趋向，但他们卻是澳门同葡语国家之间存在着密切的内在联繫的载体。而且凭借这种联繫，澳门在十三亿人口的中国同横跨欧洲、非洲、南美洲、大洋洲和亚洲五大洲、人口总数超过两亿的“葡语系国家”之间，架设起双向沟通的桥樑。作为中国——葡语国家经贸合作论坛常设机构所在地，澳门不仅是中国和葡语国家经贸合作的有效平台，而且是中国取得分佈在世界五大洲的葡语系国家的支持的便捷通道，同时也是葡语国家人民和世界各民族了解中国的可靠窗口。
由中央政府的高端政治决策，及上述“中心”与“平台”的特定内涵所决定，澳门建设“一大中心”和“一个平台”的过程，也就是澳门成为中国独一无二、不可取代的政治地位主因，这也是任何一个内地城市或香港特区所不可能取而代之的优势所在。
第三、借粤澳合作，
推动经济适度多元化
经济适度多元化已经成为近年来澳门政府和民众共同关注的热门话题。似乎大家都知道经济适度多元化的必要性和重要性，也深知经济成份单一（非多元化）的缺陷和弊端。可是，面对博彩业一业独大的既定事实，澳门应当並可能发展怎样的产业？似乎又都束手无策。
在《十二五规划》中指出，为了“支持澳门推动经济适度多元化”，要加快发展“休闲旅遊、会展商务、中医药、教育服务、文化创意等产业”。众所周知：澳门具有丰厚的优质历史文化资源和现代休闲设施，是推广休闲旅遊业的坚实基础；澳门的开放性、知名度和政策优势是发展会展商务的有利条件；中医药在澳门民间的应用有着很悠久的渊源；文化创意产业也正在日益受到各方关注。澳门社会各界应深刻认清形势，找准自己在粤港澳合作框架中的地位，借助横琴开发的契机，缓解土地资源的瓶颈制约，加强基础设施建设，如此，澳门各业界必定从中受益並得到不断的发展机遇。
“深化粤港澳合作”是“促进区域经济共同发展，打造更具综合竞争力的世界级城市群”的必由之路。但是，“和而不同，融而不化”，一个始终保持独特个性，且与时俱进的澳门，才能最终成为“珠江三角洲世界级城市群之林”的一颗明珠！
第十一届全国人大第四次全体会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，首次将“保持香港澳门长期繁荣稳定”部分以独立的篇章来阐述，体现了国家对港澳两个特区的关怀和坚定支持，亦显示港澳的繁荣发展与国家政策扶持的依存度将与日俱增。
在“深化内地与港澳经济合作”一节中，开宗明义地将这一定位予以具体化：“促进区域经济共同发展，打造更具综合竞争力的世界级城市群”。那么，澳门应怎样抓住历史机遇，利用中央的各项支持政策，获得自身发展，同时发挥澳门独特城市的作用，实现优势互补、互利共嬴呢？
我们认为，仅仅拥有不到三十平方公里的弹丸之地——澳门，要最终如愿成为屹立於珠江三角洲地区即将崛起的世界级城市群之林，除了《十二五规划》的政策坚定支持之外，更要根据澳门小城自身的特色来协同发展。
第一、“坚持走澳门
自身文化特色之路”
关於建设“更具综合竞争力的世界级城市群”的最初构想，早在2009年初公佈的《珠江三角洲地区改革发展纲要（2008-2020年）》中，就提出了类似的设想：“形成粤港澳三地分工合作、优势互补、全球最具核心竞争力的大都市圈之一。”在2010年4月和2011年3月广东省政府与香港特区、澳门特区政府分别签署的《合作框架协议》中，有了更明确的表述：“携手打造亚太地区最具活力和国际竞争力的城市群，率先形成最具发展空间和增长潛力的世界级新经济区域”。《十二五规划》则强调了这一构想的国家战略意义，提到了“建设中华民族共同家园”的高度。
由此可见，国家在《十二五规划》中，已彻底把香港、澳门这两个曾经分别被西方老牌殖民国家英国、葡萄牙殖民管治的特区，列为国家长远管治规划的一部分。虽然澳门和香港两地殖民历史有着明显的不同，与老牌帝国主义英国的强势控制香港相比，欠发达资本主义国家葡萄牙的“无为而治”的管治策略，卻无独有偶造成澳门社会较强的包容性与平稳性。也正因为在葡萄牙长达450多年的管治下，才形成现今五千年中华文明、外来西方文化多元並存而构建成的开放、兼容、和谐的社会氛围。
可以说，在回归前的相当时期内，澳门的管治者澳葡政府因並不把澳门当作自己长远管治属地，直到70、80年代，澳葡政府才意识到要推动澳门殖民地文化遗产的保护及修复工作。在2005年成功申请世遗的澳门文化遗产历史城区，很大程度上可算是澳葡政府当年作了大量工作所得以完整保存的文化遗产。这笔珍贵的文化遗产可以说是澳门、中国，乃至全世界的一笔文化财富，令澳门这东海之滨的东方“蒙地卡罗”赌城一夜成名，成为全世界人民为之向往的历史名城之一，吸引大批遊客前往澳门这个闪亮旅遊城市参观，且慕名前来的遊客人数逐年攀升，至2010年全年达2500万人次。
温家宝於2010年11月中旬，初次来澳门考察时，一再说:澳门是个有文化的城市。显见国家领导人对澳门所拥有独特文化历史渊源的认同及所寄予的无限冀盼。当前，国家“十二五”规划、粤澳合作框架协议的签署，确实为澳门的繁荣发展提供了宝贵的机遇及广阔发展空间的新形势下，澳门的立足之本是应当强化自己的文化特色优势，而不是模仿香港或内地任何一个发达城市，为了求同而盲目移植其它大城市的文化发展模式，而导致最终失去、丢掉原有的小而美的中葡文化共存独特个性。
第二、努力建好一个“中心”
和一个“平台”
《十二五规划》明确了中央政府支持澳门发展的两个著力点，首先是建设一个“中心”——世界旅遊休闲中心。对於澳门而言，这是一个高标准、高水平的定位。世界旅遊休閒中心应当包含三层意思：以休閒为目的，以旅遊为途径，以世界为尺度。
换言之，澳门要建设成世界第一流的、世人热衷於通过旅遊来此休閒的理想目的地。为了达到这一目标，澳门的旅遊业需要在深化文化内涵的方针下适度加大开发的力度和深度，在培育世界级的品牌方面多下功夫。以澳门历史城区为载体的历史文化深度遊、以大型娱乐场为依托的博彩观光遊等，都有可能成为未来世界旅遊休閒中心的招牌精品。
其次是建设一个“平台”——中国与葡语国家商贸合作服务平台。对於澳门而言，这是一个独特性和唯一性的政治定位。由於历史遭遇造成的语言和文化方面的渊源，澳门生活着一个独特的族群——土生葡人，虽然这个族群的人数呈越来越少的趋向，但他们卻是澳门同葡语国家之间存在着密切的内在联繫的载体。而且凭借这种联繫，澳门在十三亿人口的中国同横跨欧洲、非洲、南美洲、大洋洲和亚洲五大洲、人口总数超过两亿的“葡语系国家”之间，架设起双向沟通的桥樑。作为中国——葡语国家经贸合作论坛常设机构所在地，澳门不仅是中国和葡语国家经贸合作的有效平台，而且是中国取得分佈在世界五大洲的葡语系国家的支持的便捷通道，同时也是葡语国家人民和世界各民族了解中国的可靠窗口。
由中央政府的高端政治决策，及上述“中心”与“平台”的特定内涵所决定，澳门建设“一大中心”和“一个平台”的过程，也就是澳门成为中国独一无二、不可取代的政治地位主因，这也是任何一个内地城市或香港特区所不可能取而代之的优势所在。
第三、借粤澳合作，
推动经济适度多元化
经济适度多元化已经成为近年来澳门政府和民众共同关注的热门话题。似乎大家都知道经济适度多元化的必要性和重要性，也深知经济成份单一（非多元化）的缺陷和弊端。可是，面对博彩业一业独大的既定事实，澳门应当並可能发展怎样的产业？似乎又都束手无策。
在《十二五规划》中指出，为了“支持澳门推动经济适度多元化”，要加快发展“休闲旅遊、会展商务、中医药、教育服务、文化创意等产业”。众所周知：澳门具有丰厚的优质历史文化资源和现代休闲设施，是推广休闲旅遊业的坚实基础；澳门的开放性、知名度和政策优势是发展会展商务的有利条件；中医药在澳门民间的应用有着很悠久的渊源；文化创意产业也正在日益受到各方关注。澳门社会各界应深刻认清形势，找准自己在粤港澳合作框架中的地位，借助横琴开发的契机，缓解土地资源的瓶颈制约，加强基础设施建设，如此，澳门各业界必定从中受益並得到不断的发展机遇。
“深化粤港澳合作”是“促进区域经济共同发展，打造更具综合竞争力的世界级城市群”的必由之路。但是，“和而不同，融而不化”，一个始终保持独特个性，且与时俱进的澳门，才能最终成为“珠江三角洲世界级城市群之林”的一颗明珠！