加强纪检监察机关自身及干部队伍建设研究

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   摘要:国家主席胡锦涛总书记指出:“要建設一支政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察队伍”。建设好一支高素质的纪检监察干部队伍,既是全面推进党的建设新的伟大工程的需要,也是适应党风廉政建设和反腐败斗争形势的需要,同时也是落实反腐败斗争各项任务的重要保证。本文从加强学习、作风转变、选拔任用、制度建设四个方面阐述加强纪检监察机关自身及干部队伍建设的重要性,努力打造一支政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍。
  
   纪检监察机关是党委和政府抓党风廉政建设和反腐败工作的职能部门,肩负着维护党纪政纪的重要职责和特殊使命。多年来,我局广大纪检监察干部为推进我局党风廉政建设和反腐败斗争,促进我局科学发展作出了突出贡献。但随着我国经济社会的不断发展和反腐倡廉工作的逐步深入,迫切需要加强我们纪检监察干部自身建设,这是新形势下进一步做好党风廉政建设和反腐败工作的客观需要,也是更好地履行党章赋予的职责和任务的需要。纪检监察干部如何做到与时俱进,提高素质,强化队伍自身作风建设,已成为当前摆在我们面前的一个重要课题。作为一名基层纪检监察干部我认为应着重从以下几方面的工作做起。
   一、加强学习,提高认识,打造学习型纪检监察干部新的时代需要新知识的学习、充实。作为纪检监察干部,应不断加强马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观理论学习,牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、利益观、地位观。加强道德修养,模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德,永葆共产党人的先进性。坚定理想信念,坚决抵御各种腐朽落后思想文化的侵蚀,不断增强自身拒腐防变和抵御风险的能力,确保在任何时候任何情况下都不犹疑、不含糊、不动摇,矢志不渝地坚持马克思主义立场和观点。全面落实科学发展观,系统地学习纪检监察工作专业理论、业务、管理等方面的知识和技能,提高适应新形势下的业务技能;有针对性地学习法律法规、现代科技等与本职业务有关的相关知识。灵活地运用学习方式、方法,学习和掌握所学知识内容,切实增强法制观念,完善知识结构,提高纪检监察干部的综合素质,提高业务水平和工作能力,从根本上,夯实纪检监察干部的思想政治和业务基础,促进纪检监察工作的顺利开展。
   二、转变作风,求真务实,努力塑造检监察干部新形象只有努力改进纪检监察机关的领导作风和纪检监察干部的工作作风,才能推进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。作风建设,关键在于纪检监察工作是否以实际成果取信于民,是否在履行各项工作职责上有责任、有力度、有效率、有成效。纪检监察工作的重点,就是要进一步加大办案力度,坚决查处有影响的大案要案,坚持从严治党治政的方针,严格执行纪律,严惩腐败分子,不断增强人民群众反腐败的信心。要通过我们不懈的努力工作,为贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观提供坚强有力的政治和纪律保证,创造良好的、和谐的社会政治环境和企业环境。做到标本兼治,进一步加大治本抓源头的工作力度,推动体制、机制、制度的不断完善和创新,为企业的发展开辟广阔道路,维护良好的发展秩序。作为协助局党委加强党风廉政建设的职能部门,要紧紧抓住党员领导干部这个关键,加强对党员领导干部和重点岗位人员的经常性思想政治警示教育,学习《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党章》等知识,切实抓好党风廉政建设和反腐败工作,以优秀共产党员先进事迹教育党员,真正做到早提醒、早查找、早预防、早防范,防患于未然。加强问责制度和廉政、诫勉谈话,使广大党员干部增强责任意识,树立起牢固的思想道德防线,增强拒腐防变的能力。经常对党员进行党风党纪教育,使党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观,保持和发扬艰苦奋斗的优良作风,坚决反对和抵制拜金主义等腐朽思想。同时,要适应形势需要,切实加强自身建设,使纪检监察干部锻造成广大党员和群众信赖的支柱。三、重视纪检监察干部的选拔任用,努力造就一支高素质的专职队伍
   随着党风廉政建设和反腐败斗争的不断深入,对纪检监察干部的能力和素质提出了新的更高的要求。就目前的纪检监察干部队伍现状来讲,总体看,政治素质是比较好的,但专业水平不够高,知识面不够宽。普遍存在的问题是:政治理论和文字综合能力较强的宣教人员、能够从事纪检监察系统法规建设和业务培训工作的人员都还比较缺乏。如何更好地完成党风廉政建设和反腐败工作任务,首要问题就是要加强纪检监察干部队伍建设。在纪检监察干部的配备使用上必须始终坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则,按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求,以好的作风选拔作风好的人充实到纪检监察干部队伍中来。要坚持做到五个“注重”:
   1、注重干部的综合素质,严把“入口关”。在纪检监察干部队伍的配备问题上要本着宁缺勿滥的原则,严格慎重选人,绝不能勉强凑合。通过选用高素质的纪检监察干部,来确保纪检监察干部队伍的纪律性、纯洁性。
   2、注重干部年轻化。在选拔中注重挑选一些年富力强、精力充沛的年轻干部,使他们与经验丰富的老干部、承前启后的中年干部按梯形结构形成一个综合体,发挥各自的最优效能,不断增强队伍的战斗力。
   3、注重干部的培养教育。要给那些有潜力,积极要求上进的纪检监察干部压担子,在工作实践中提高干部能力和水平。同时,要采取请进来和走出去等措施,加大干部培训力度,开拓干部视野,积极为干部的成长创造条件。对那些不适应纪检监察工作的干部要及时进行调整,畅通“出口”。
   4、注重对纪检监察干部的提拔使用。对那些政治素质高、业务能力强的纪检监察干部要进行大胆提拔使用,以此激励纪检监察干部勇于探索,大胆实践。同时要抓好轮岗交流,实现纪检监察干部交流的制度化、经常化。
   5、要注重保持纪检监察干部队伍的相对稳定性。纪检监察工作具有其特殊职能,业务性、政策性比较强。要不断健全科学的管理用人机制,在纪检监察干部的培养、交流、使用上做到科学、合理、有序,使之更加有利于工作的正常性、连续性开展。
   四、加强制度建设,进一步规范履职行为
   加强制度建设是提升纪检监察干部队伍素质的必然要求,只有用制度来规范纪检监察干部履职行为,才能牢固树立起纪检监察干部的良好形象。
   1、进一步加强教育制度建设。不断加强理想信念、职业道德教育和党性党风党纪教育,引导纪检监察干部牢固树立正确的人生观、价值观、权力观和利益观,使广大纪检监察干部经得住诱惑、耐得住寂寞、守得住清贫。积极创新教育形式,可采取以案说纪、以案说法等形式,让干部走上前台,在教育别人的过程中教育自己。使教育经常化、常态化、制度化,做到常抓不懈、边鼓常敲、警钟长鸣,夯实思想政治基础,筑牢拒腐防变防线。
  2、进一步加强管理制度建设。进一步健全纪检监察机关内部管理、办案执纪、廉洁自律等一整套预防有力、监督有效的规章制度,形成业务管理、行政管理和干部管理制度体系。建立健全机关内部权力运行机制,对权力进行适度分解,合理配置,有效制约,防止权力失控和行为失范,防止执纪不公、以案谋私等现象发生。
   3、进一步加强监督制度建设。按照监督者必受监督的要求,通过增强法纪意识、规范履职行为和完善内部管理、健全内控制度等措施,保证纪检监察干部规范履职。建立健全事前警示监督、事中措施监督、事后回访监督制度,将监督贯穿于信访举报、案件检查、案件审理、纠风治乱、执法监察、干部任用、财务管理等各个环节,排查并及时消除各种风险(源)点。采取设立纪检监察干部监督意见箱、公布监督电话、召开征求意见座谈会等方式,广泛征求人民群众对纪检监察队伍建设的建议和意见,主动接受人民群众和社会各界的监督。
   综上所述,加强纪检监察机关自身及干部队伍建设,提高整体素质,对全面履行纪检监察职能具有十分重要意义。要在学习教育、作风转变、选拔任用、制度建设等方面不断改进、创新和完善,努力锻造一支政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的使党和人民放心的高素质纪检监察干部队伍,为加快全面建设小康社会步伐作出新的更大贡献。
  
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