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加快转变经济发展方式,坚持科学发展,以科技进步和创新为重要支撑,以人为本,努力提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重,合理调整收入分配关系,保障和改善民生,促进社会公平正义。提高劳动者报酬的比重有利于缩小收入差距、调整经济结构和城乡关系。努力提高劳动者报酬在初次分配中的比重,将其提高到正常水平,是科学发展的内在要求。