特色产业扶贫模式与优化对策

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  一、金寨等五县特色产业发展总体情况
  国家级贫困县金寨县、砀山县、霍邱县、太湖县、岳西县坐落于安徽不同地理区域,不论是地理位置、气候特点还是经济发展和产业特色均具有一定的代表性。金寨县茶叶基地面积达18.2万亩,猕猴桃种植面积2.06万亩,中药材种植面积10万亩,白鹅47万只,黑毛猪26.8万头,蔬菜基地13.2万亩,高山有机米2.48万亩,麻埠镇六安瓜片、果子园中药材、吴家店猕猴桃、汤家汇高山米、梅山小南京蔬菜、古碑特色养殖、张冲青山竹笋等示范基地初具规模,特色产业发展势头良好参与产业扶贫的农业经营主体达3100余家,兴建特色农业产业百亩以上示范扶贫基地160余处,培育特色种养业产业村145个,产业帮带取得较为明显的成效。
  砀山县盛产水果、蔬菜,果林覆被率达70%,是我国水果主产县之一,该县利用自然地理优势,发展酥梨、黄桃、油桃、西甜瓜等水果,酥梨驰名中外,黄桃罐头畅销国内外,西甜瓜是皖北最大的集中产区,全县水果种植面积达70万亩,其中梨40万亩,苹果10万亩,桃18万亩,葡萄及其他杂果2万亩,近年来,把电商精准扶贫作为支柱性产业工程来做,建成电商扶贫驿站60个,带动1.26万户、2.51万人摆脱了贫困。
  霍邱县粮油产业发展稳步推进,粮食总产量稳居全省第一,生猪饲养量和肉蛋产量居安徽首位、全国百强。2016年全县粮食收获面积330.8万亩,总产148.8万吨,提供商品粮136万吨,商品率达91%以上,2016年先后培训贫困户600人,在86个贫困村建立了电商服务站,搭建了市场化为农综合信息服务全程农事通服务平台。
  太湖县依托县域地理、气候等条件的特点,扩大生猪、肉鸡、板栗、油茶、茶叶等五大农业特色产业种养殖规模,形成特色农业发展新格局,全县拥有9家省级龙头企业、1家国家扶贫龙头企业、100多家县级龙头企业,太湖县采取了包括“互联网 ”特色产业等一系列脱贫攻坚举措,工作取得了显著成效。
  岳西县围绕资源优势,重点发展茶、桑、菜、生态养殖,农产品加工,旅游,电商等特色产业,积极推行“互联网 ”战略,促进了贫困户产业发展、脱贫增收,全县茶园面积16.28万亩,无性系茶园面积5.47万亩,实际采摘面积13.89万亩,茶叶总产5010吨,茶叶总产值5.73亿元。
  二、特色产业扶贫的主要模式
  金寨等五县围绕特色产业,推行“互联网 ”特色产业扶贫,主要有六种运行模式。
  (一)自我创业增收模式
  鼓励有发展能力的贫困户立足自有资源条件及自身创业能力,通过申请“两免”(免担保免抵押)贷款,发展茶叶、菌药、蔬菜、生态养殖等产业,实现增收脱贫。通过技术指导、大户带动及加工厂优惠价收购等措施,金寨县156户贫困户中128户依靠自身发展茶叶种植,80%以上发展茶产业户都能实现稳定脱贫。
  (二)主体带动联结模式
  由经营主体根据实际采取多种多样的带动模式,服务贫困群众,增加贫困群众收入。一是“车间式”服务。经营主体根据产业发展需要,就近吸纳有意愿、有劳动能力的贫困户就业,增加贫困户工资性收入,实现“一人就业、全家脱贫”。如在金寨四季春茶叶专业合作社就业的贫困户叶梅知,腿部残疾,妻子多病,两个孩子读书,因病因学致贫。2017年叶梅知在合作社务工收入1万余元,加上自家5.8亩茶园鲜叶收入1.18万元,可谓一举实现脱贫。梅山镇金果香猕猴桃农民专业社优先安排附近贫困户务工,2016年基地临时用工支出150余万元,其中贫困户占50余万元。二是“保姆式”服务。经营主体利用技术、信息、资金等优势,支持有能力、有发展意愿的贫困户发展生产,从苗种供应、技术指导、疫病防控、产品收购等方面提供全程“保姆式”服务,帮助贫困户解决生产、销售等方面的问题。如安徽三利丝绸集团与金寨县槐树湾乡267户贫困户签订帮扶协议,公司对贫困户给予80元/张的蚕种与肥料补贴,对购置方格簇和新建蚕室的,再给予1元/片和50元/平方米的补助,并免费发放消毒药品,开展技术培训,按保底价回收贫困户蚕茧。此举既增加了贫困户收入,又为公司建立了稳固的优质原料基地。三是“营租式”服務。由经营主体统一流转土地兴建规模化特色产业基地,以反租倒包的形式,切出一部分反租给贫困户,实行“苗种供应、投入品管理、技术服务、品牌宣传、销售渠道”等五统一管理,既增加了贫困户收入,又提高了贫困户生产技能,“授之以鱼,更授之以渔”。如金寨县金果香猕猴桃联合社2016年在梅山镇徐冲猕猴桃基地试点,划出60亩成林果园交由3户贫困农户管理,主要承担施肥、除草、防虫、浇水、采摘等劳务。在亩均基数产量内,农户与联合社按产值3:7分成,超出基数产量产值按6:4分成;若出现自然灾害造成产量低于基数产量5成以下时,比照联合社用工平均工资水平支付农户劳务报酬。这种模式,既解决了贫困户难就业问题,又让贫困户成为了“小老板”,大大提高了贫困户生产积极性。太湖县晋熙镇天台村程岭黑猪养殖“1 3”、景湖农业“公司 X”、兴牧公司江塘示范基地、来兴湖公司新仓示范基地等成功经验,由新型农业经营主体全额投资新建种养小区,贫困村、户既可用自己的土地山场资源入股,也可转租给企业。小区建成后,贫困户可在小区务工,可依托小区的技术、销售市场等资源承包一至两个大棚自己种养,其小额信贷资金可入股到小区也可自身发展。
  (三)电商“私人订制”模式
  借助“互联网 ”,依托电商网络平台,将贫困户农产品信息与市民消费需求进行无缝对接,实现特色优质产品直供市民餐桌,解决了好产品“难卖难买”问题。如金寨上街去电商公司推出的“乡亲计划”,由公司收集贫困户农产品种类、产量、供应时节等信息,制定5千元、1万元和私人定制三种帮扶套餐,发布到“乡亲计划”公众号和“上街去”电商平台上,供有意向参与帮扶的爱心人士及时了解帮扶对象信息,开展结对帮扶;公司再根据帮扶人需求,将贫困户的农产品直销给帮扶人。自2016年10月启动以来,直接帮扶115户贫困户出售特色农产品,户均年收入提高3000~5000元。这种“私人订制”的电商模式,不仅让消费者感受到尊贵待遇,享用到优质农产品,也助推了贫困户借助电商平台,实现农产品线上线下销售。砀山县姬冰纯、王博、许静等当地大中专毕业生、返乡创业农民工、知识青年,以做化妆品微商起步,他们拥有自己的朋友圈和粉丝,2014年转向农特产品微商,他们就地取材,将本地特色、外地没有的黄桃罐头产品卖到朋友圈,凭借过硬的品质和口碑,以迅雷不及掩耳之势创造了各种销售记录,取得了意想不到的效果。目前该县从事微商的年轻人有3万多名,带动全县电商交易额突破20亿元,而且还在不断发展壮大。
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