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编者按：《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》指出，深化关键领域改革，为提高教育质量创造条件。“发挥教研支撑作用。加强和改进新时代教研工作……明确教研员工作职责和专业标准，健全教研员准入、退出、考核激励和专业发展机制。建立专兼结合的教研队伍，省、市、县三级教研机构应配齐所有学科专职教研员。完善区域教研、校本教研、网络教研、综合教研制度，建立教研员乡村学校联系点制度……”由此，体育教研员队伍建设，关乎学校体育教育教学改革深化和教育质量全面提升。那么，过去一年来，省、市、县三级专职教研员队伍是否建立？教研员对初心使命和工作职责是否认识到位、内化于心？教研员的自身素養是否能够满足引领指导区域内新时代教研工作需要？应从哪些方面入手做好体育教研工作？对此，本刊本期邀请北京、重庆、浙江、黑龙江、广东、天津、江苏、山东等地的省、市、县三级体育教研员，共同围绕如何履行好新时代体育教研员的职责与使命，结合自身经历和工作实践进行了探讨，以期为各级专兼职体育教研员发挥专业引领、创新开展教研工作提供借鉴。
一、随着我国课程改革推进，塑造了教研员的复杂化角色
教学研究部门是在1956年前后，全国各地为了适应教育事业空前的发展和教师素质的提高而产生的，它是承担中小学教学研究和学科教学业务管理的事业机构，其主要工作是运用科学的理论和方法，有目的、有意识地对教学现象进行研究，旨在帮助教师探索和掌握教学规律，为改进教学，提高教学质量服务。[1]
1990年，在国家教委《关于改进和加强教学研究室工作的若干意见》（教基〔1990〕013号）（以下简称《意见》）中首次明确了教研部门的作用，规范了教研工作职能，形成了教学研究、教学指导、教学管理的工作格局。随着基础教育课程改革的推进，国家将教研机构列为课程改革的支撑力量，要求“各中小学教研机构要把基础教育课程改革作为中心工作，充分发挥教学研究、指导和服务等作用”，进一步明确了教研部门的职能与作用。《意见》中将教研室的组织属性界定为：教研室是地方教育行政部门设置的承担中小学教学研究和学科教学业务管理的事业机构。各级教研室在当地教育行政部门的领导下进行工作，并接受上级教研部门的业务指导。[1]这一界定为教研员增加了行政色彩，且随着课程改革规模的日益扩大，教研员角色的行政属性被不断强化，与教学研究和指导、教学管理两大职能一起，塑造了教研员的复杂化角色。
二、新时代对教研员的使命、任务与专业素养提出了新的更高要求
2019年6月，《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》对加强和改进新时代教研工作提出了明确要求。为了落实党中央对教研工作的要求，2019年11月，教育部印发了《教育部关于加强和改进新时代基础教育教研工作的意见》（教基〔2019〕14号）（以下简称《教研工作意见》），这是国务院教育行政主管部门时隔30年印发的关于加强和改进教研工作的文件。这充分体现了党中央、国务院以及教育部对新时代教研工作的高度重视，对于新时代教研工作的改革和发展具有里程碑式的意义。[2]新时代教研员面临难得的发展机遇和巨大挑战，《教研工作意见》对新时代教研员的使命、任务与专业素养也提出了新的更高要求。
三、新时代体育教研员必备的专业素养
（一）教研员的政策水平以及政策的执行能力
教研工作具有较强的政策性，教研员要有较强的政策观念。在工作中，要像爱护自己的生命一样来维护政策的严肃性。[3]体育教研员作为教研专职人员，要认真学习国家政策、法律法规、文件、标准，熟知各项相关规定，并带领一线教师认真贯彻落实。
1.领会课程标准精神，认真贯彻落实
教育部关于印发《基础教育课程改革纲要（试行）》的通知（教基〔2001〕17号）文件规定，国家课程标准是教材编写、教学、评估和考试命题的依据，是国家管理和评价课程的基础。应体现国家对不同阶段的学生在知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观等方面的基本要求，规定各门课程的性质、目标、内容框架，提出教学和评价建议。北京市体育教研以执行者的角色，带领区级体育教研员及一线体育教师认真领会现行课程标准精神，在北京市教委委托的各专项研究中，以《义务教育体育与健康课程标准（2011年版）》《普通高中体育与健康课程标准（2017年版）》为依据，研制方案、设计框架、绘制蓝图、科学实施。
2.教学内容进教材、体育器材进目录，依法依规开展体育教学活动
《教育部教材局关于开展义务教育国家课程教材检查工作的通知》（教材局函〔2018〕51号）要求，依据《中小学教科书选用管理暂行办法》（教基二〔2014〕8号）规定，中小学国家课程教材应当选用经教育部审定通过的教材;经教育部审定通过的国家课程教材，未经许可不得擅自修改;若选用的教材与教育部审定内容不一致的，应当重新选用。北京市高度重视相关文件规定，并在《北京市中小学体育与健康教学质量基本标准（试行）》中明确要求：学校要依据国家课程标准，使用经全国中小学教材审定委员会审查通过的教材。由此，北京体育教研在教学评优、技能展示、教学设计大赛等各项活动中，要求必须使用教育部审定通过的教材。
教育部关于发布《小学体育器材设施配备标准》《初中体育器材设施配备标准》的通知（教体艺〔2016〕4号）中，发布了经全国教学仪器标准化技术委员会审查通过的《JY/T 0466—2015小学体育器材设施配备标准》《JY/T 0467—2015初中体育器材设施配备标准》2个教育行业标准。2009年，北京市教育委员会关于印发《北京市中小学校办学条件标准细则（修订）》的通知（京教基〔2009〕25号），再一次明确了我市中小学校各学科的仪器设备标准。体育器材设施是保证体育教学、课外体育活动和课余体育训练正常进行必不可少的物质条件，是检查、督导、评估、规范学校体育工作的重要内容之一。各级教育行政部门、中小学校都应高度重视并认真落实。 （二）教研员的课程教材研究能力与建设能力
课程教材是课程改革的载体，教研员要不断提升课程教材建设能力，固本浚源，夯实基本功。
课程改革以来，“教什么？怎么教？教到何种程度？”成为众多专家、学者、教研人员和一线教师研究讨论的热点话题。“教材”作为传授体育与健康知识、技能、方法，增进学生健康，培养学生终身体育意识和能力的载体与媒介，具有十分重要的作用。教材的存在，在一定程度上解决了广大体育教师“教什么”的困惑。但是，在多个版本教材并存的背景下，学校、教师该如何选择教材？如何使用教材？这又成为新问题。于是，甄别教材、选用教材、诠释教材、编写教材的重任，自然而然就落在了教研员的肩上。提升课程教材的理解力，为一线教师把好教材关;提升教材编写能力，将研究成果及实践经验融入到教材中，是新时代教研员必备专业素养。
20世纪50年代，编写教材及教学参考资料是教研员的主要任务之一。进人20世纪80年代以后，在课程教材建设上由参与走向主持。在教材实行“一纲多本的环境下，教研员成为教材编写的主要成员，特别是在本地区教材的编写上承担了主要工作。[4]进入21世纪，随着各地教育体制改革的逐步深化，很多原属于教研组织的课程教材编写单位独立成教研平行的课程教材中心，但仍有很多教研员凭借丰富的教学经验参加与了国家课程教材的编写工作，一些地方的教研组织仍继续担任地方教材的编写、审查和管理工作。[1]教研员的课程教材编写经历，在较大程度上提升了自身教学指导能力。
北京市中小学体育教研室自成立以来，一贯重视提升市、区级教研员课程教材建设能力。特别在2001年课改以后，选拔优秀的体育教研员参加国家课程教材以及地方教材的编写工作。他们在撰写体育与健康教材或教师教学指导用书的同时，极大地提升了自身课程教材的研究能力。他们在教材编写过程中，遵循运动技能形成规律、学生身心发展规律、学生的认知规律等，反复推敲各项运动技能的锻炼价值及育人功能，了解哪些运动技能最适合进入教材，既可以满足一至六年级、七至九年级、十至十二年级各学段学生的需求，又有助于促进学生身心健康、全面发展。新时代教研员需要不断提高学习教材、诠释教材、编写教材、研究教材的能力，夯实体育教研员的基本功。教材建设是研究“教什么”的问题，就如同厨师研究“食材”问题，不懂“食材”的厨师不是好厨师。不理解“教材”的教研员也不是好的教研员！
（三）教研员的教学研究能力与教育科研能力
教研员应具备很强的教学研究和教育科研能力。[3]教育科研包括一切教育现象和教育过程以及与此现象有关的各种现象;而教学研究的主要研究内容是教学的内容、过程、方法、手段以及教学管理等微观领域的问题。[3]教研员更善于后者，但随着课程改革的不断深化，行政部门或学校的决策者越来越需要系统的、有实证依据的信息或研究结果。这对新时代教研员提出了更高要求，因此经验型教研员需要快速转型，不断提高自身的教学研究能力与教育科研能力，成为研究型教研员。
2001年6月《基础教育课程改革纲要（试行）》（教基〔2001〕12号）颁布后，教研员的职责有了新的变化，教育教学质量监控评价成为教研员的职责之一。[4]北京市体育学科于2003年、2007年、2011年，参加了北京市义务教育教学质量分析与评价反馈系统研究项目。在北京市范围内抽取部分学校、关键年级学生和教师作为研究对象，了解北京市总体、城区与郊县、各类学校的学生学业质量达到现行课程标准的情况，影响体育教学质量的可能因素;研究如何进一步提高体育教学质量。回顾整个研究过程发现，该项目研究为市、区级教研员转型创造了良好契机。在研究过程中，教研员打破以往仅凭经验谈问题、提建议的做法。而是按照提出假设、收集证据、验证假设3个环节开展命题、测试、分析等工作。如，体育教师因素与学业测试结果的相关分析，二者之间是否存在相关，凭借经验即可得出肯定结论。但是在哪些方面具有相关性，相关系数是多少，什么原因造成的，应对策略如何？在转型前，教研员们似乎考虑甚少。而科学、规范的研究设计、流程，让大家找到问题，得出结论，制订策略，精准施策。
以一组调研数据为例：体育教师教学技能总成绩（教师测试项目与学生的测试项目相同）与学生“运动技能”分领域得分率呈正相关，且相关显著;体育教师“讲解”技能对学生体育学业成绩有显著影响。其中，武术项目“讲解”成绩处于优秀等级教师，所教学生的得分率显著高于不合格教师所教学生得分率20.5个百分点;体育教师“示范”技能对学生体育学业成绩有显著影响。其中，单杠项目“示范”成绩处于优秀等级教师，所教学生的得分率显著高于不合格教师所教学生得分率14.2个百分点。[5]由此，可以发现体育教师专业技能在哪些方面急需提升以及有效的提升方法。在此后的十余年中，北京市教委委托北京教科院将“中小学体育教师专业技能提升项目”作为长期性、基础性的重点工作，常抓不懈。
由此例可见，教研员的研究能力将有助于教育行政部门的正确决策，为制订各项相关政策提供理论依据、数据支撑、实证证据。教研员队伍转型为课程改革带来了强大的推动力。
四、北京市体育教研工作的具体路径与实施策略
（一）四方辐辏、砥兵砺伍，带领队伍砥砺前行
北京市始终将教研员及体育教师，2支队伍建设作为重中之重，规范管理、项目驱动、“做中学”“做中研”，促使教研员及体育教师的专业素养稳步提升。
1.夯实体育教研员基本功，抓日常教研，树教研新风
北京市教委《关于开展中小学体育教学质量提升计划启动年有关工作的通知》（京教函〔2016〕253号）明确要求“建立体育教研员听课及报告制度”。北京市从2016年起，除集体视导外，要建立市、区体育教研人员日常听课制度，多听推门课、常态课。每名市教研员年听课量不低于50节，涵盖学校不低于20所;每名区教研员年听课量不低于100节，涵盖学校数量不低于负责学段学校总数的20%。每年向同级教育行政部門和市级教研部门提交调研报告。作为市级教研部门协同教委进行“规范化”“制度化”管理至关重要，听课、评课、日常调研是教研员的基本功，此项工作的扎实程度，能够反映一个地区学校的日常教学水平以及教学研究风气。只有常抓不懈，教研员才能树立起威信。 2.以项目驱动，带领核心团队“做中学”“做中悟”“做中研”
自2006年以来，北京市教委每年委托北京教科院2～3个研究项目，如，“课程体系建设及教学指南研发”“北京市中小学体育教师教学技能提升及考核”“优秀课例征集评选及展示活动”“运动项目技能等级评定标准”“北京市义务教育教学质量监控与评价”等。市级教研部门首要任务是组建一支凝聚力、战斗力强的专家团队。部分区级体育教研员凭借敬业精神、拼劲及智慧、丰富的教学及教研经验，在各项研究项目中发挥着重要作用。面对新的研究项目、新理念、新问题、新挑战，市级教研部门把握方向，与区级教研员一起“做中学”“做中悟”“做中研”。这支核心团队在研究过程中充当先行者、领头羊的角色，带领着北京市16个行政区1万多名中小学体育教师砥砺前行。
（二）学段打通、区域联合、网络研修，探索多种体育教研新模式
1.探索学段纵向衔接、区域横向连片，共享共研的体育教研新模式
体育教学是学校体育工作的核心任务和基本内容，是学校体育工作的主阵地，是确保学生每天一小时体育锻炼的重要组成部分。北京市各个地区教育发展不均衡，如何带领16个行政区开展体育教学研究，也始终困扰着我们。2005年，“北京市中小学优秀体育教学案例征集与评选”，教学评优政策导向发生了变化，改变以往只重评奖不重交流的现象。在市级评奖、展示的基础上，增加了区县异地交流，扩大优质课的引领和辐射作用。2011年，小学体育教研尝试“区域联合教研”方式，从“三区联动”开始，即东城、朝阳、通州，逐渐扩大到“六区联动”，即东城、朝阳、海淀、通州、怀柔、平谷。目前，优质资源城区带动边远城区，已构建起共享共研的新模式。随着北京市小学、初中、高中一体化体育课程建设的推进，打通3个学段的交流共享渠道已迫在眉睫。市级教研将继续探索学段纵向衔接、区域横向连片的体育教研新模式。
2.探索网络研修新模式，反思教研主体，激发体育教师新活力
2020年初，新型冠状病毒肺炎疫情（以下简称“疫情”）暴发以来，北京市体育教研带领16个行政区的教研员迅速投入到体育课程资源筹备、备课、录制及上线等工作中。在不能出行的日子里，学生延期开学，教师线上教学、网络研修，在这种“非常态”体育教育教学、体育研修的情况下，为探索体育教研网络研修模式创造了新契机。
北京市教育科学研究院创建了“北京体育教研”公众号，从2月17日开始，每天为学生推送一课，截止到6月1日北京市初高中全面复课，已推送103节课，300个体育锻炼视频。已拥有13800多个用户，“疫情”期间每天阅读量过万人次，单个视频最大阅读量超过5.6万人次。“北京体育教研”公众号平台为学生、家长设计了“每日一课”“开心一课”“感恩一课”“自主课堂”，以及“学生秀”“家庭秀”“行政区体育教师秀”“学校体育教研组秀”等栏目。此公众号的最初目的是在“疫情”期间，指导学生进行居家体育锻炼。但随着此项工作的推进，逐渐发现，需要指导的不仅有学生，还有家长、体育教师、体育教研员。学生需要我们提供锻炼内容与方法;家长需要我们提供亲子锻炼陪伴方式;体育教师需要我们提供展示平台;体育教研员需要我们提供网络教研的空间。对网络教研的探索刚刚拉开序幕，它已不仅局限于专家讲座、课例分享、案例设计……在这个空间里，体育教师将自身的健身经历、健身方法、健身心得分享到网络云端。网络远程体育“云”竞赛、“云”上运动会，已不再是学生的专属，体育教师的锻炼热情更加高涨。在“疫情”期间，“禁行”让人们变得更加渴望阳光、空气和体育锻炼，学生和体育教师的锻炼热情似乎在瞬间迸发出来。体育运动作为一种社交手段，又有了它新的社交路径、方式与空间——“空中健身房”。广大体育教师和教研员在网络空间里，不再是台下的听众，而是网络教研的主体，居家体育锻炼视频的“主创”“主编”“主播”，主体地位和角色的改变，让体育教师及教研员们变得比以往更加主动。大家彼此学习与欣赏、交流与分享，秀肌肉、秀技能、秀方法，使新型的网络研修模式逐渐变得更清晰、更丰满、更有人气。
五、思考与建议
（一）研制《体育教研员专业标准》《体育教研员管理制度》，全面提升教研员的专业素养
建议教育部、省市级教育行政部门研制《体育教研员专业标准》《体育教研员管理制度》，明确体育教研员准入、退出、激励和专业发展等机制，优胜劣汰，确保人才流动。同时，还应加强公众监督，保有教研员、一线教师的话语权、一票否决权。
（二）建立省、市、县三级教研网络“常态化”管理、培训及评价体系，提升教研员终身学习能力
建立省、市、县三级教研网络“常态化”管理及评价体系，政策保障专职体育教研员的评职、评先资格，调动广大体育教研员的积极性和工作热情;从一线选拔优秀体育教师扩充教研队伍，建立兼职体育教研员选拔、聘用、评价体系，发挥优秀人才的引领与辐射作用;研制省、市级、地市（或区县）级专职教研员、兼职教研员“培训方案”，开发教研员的研修课程，形成共学共研机制，使教研员拓宽眼界，知识更新，保持前瞻性，提升终身学习能力。
（三）建立体育教研员准入制度，既关注“学历达标”又要关注“经历达标”
建议各级体育教研员至少有6年的一线教学经历。经过6年的历练，教研员能够积累小学一至六年级或中学七至十二年级的一手教学经验。这种经验或经历能够帮助教研员了解学生，在与学生“斗智斗勇”中，丰富自身教育教学经验;能够更加理解体育教师，在骄阳似火、天寒地冻中的坚守。此种经历有助于体育教研员的教学指导更接地气，务实有效。
参考文献：
[1]梁威.撬动中国基础教育的支点——中国特色教研制度发展研究[M].北京：教育科学出版社，2011.
[2]莫景祺.新时代教研员的使命、任务与专业素养[J].中国教师，2020（1）：18-22.
[3]刘振山.教研手册[M].北京：华夏出版社，2001.
[4]孙芙蓉，胡红珍，韦婧婧.新中国成立70年来教研员的角色变迁：回顾与反思[J].课程·教材·教法，2019 （10）：68-74.
[5]樊伟.北京市小学体育学科学業质量现状及其影响因素研究[J].教育科学研究，2014（6）：64-70.
[6]种青.北京市体育与健康课程改革回顾与展望——访北京教育科学研究院基础教育教学研究中心体育教研室主任马凌[J].中国学校体育，2019（5）：10-13.
一、随着我国课程改革推进，塑造了教研员的复杂化角色
教学研究部门是在1956年前后，全国各地为了适应教育事业空前的发展和教师素质的提高而产生的，它是承担中小学教学研究和学科教学业务管理的事业机构，其主要工作是运用科学的理论和方法，有目的、有意识地对教学现象进行研究，旨在帮助教师探索和掌握教学规律，为改进教学，提高教学质量服务。[1]
1990年，在国家教委《关于改进和加强教学研究室工作的若干意见》（教基〔1990〕013号）（以下简称《意见》）中首次明确了教研部门的作用，规范了教研工作职能，形成了教学研究、教学指导、教学管理的工作格局。随着基础教育课程改革的推进，国家将教研机构列为课程改革的支撑力量，要求“各中小学教研机构要把基础教育课程改革作为中心工作，充分发挥教学研究、指导和服务等作用”，进一步明确了教研部门的职能与作用。《意见》中将教研室的组织属性界定为：教研室是地方教育行政部门设置的承担中小学教学研究和学科教学业务管理的事业机构。各级教研室在当地教育行政部门的领导下进行工作，并接受上级教研部门的业务指导。[1]这一界定为教研员增加了行政色彩，且随着课程改革规模的日益扩大，教研员角色的行政属性被不断强化，与教学研究和指导、教学管理两大职能一起，塑造了教研员的复杂化角色。
二、新时代对教研员的使命、任务与专业素养提出了新的更高要求
2019年6月，《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》对加强和改进新时代教研工作提出了明确要求。为了落实党中央对教研工作的要求，2019年11月，教育部印发了《教育部关于加强和改进新时代基础教育教研工作的意见》（教基〔2019〕14号）（以下简称《教研工作意见》），这是国务院教育行政主管部门时隔30年印发的关于加强和改进教研工作的文件。这充分体现了党中央、国务院以及教育部对新时代教研工作的高度重视，对于新时代教研工作的改革和发展具有里程碑式的意义。[2]新时代教研员面临难得的发展机遇和巨大挑战，《教研工作意见》对新时代教研员的使命、任务与专业素养也提出了新的更高要求。
三、新时代体育教研员必备的专业素养
（一）教研员的政策水平以及政策的执行能力
教研工作具有较强的政策性，教研员要有较强的政策观念。在工作中，要像爱护自己的生命一样来维护政策的严肃性。[3]体育教研员作为教研专职人员，要认真学习国家政策、法律法规、文件、标准，熟知各项相关规定，并带领一线教师认真贯彻落实。
1.领会课程标准精神，认真贯彻落实
教育部关于印发《基础教育课程改革纲要（试行）》的通知（教基〔2001〕17号）文件规定，国家课程标准是教材编写、教学、评估和考试命题的依据，是国家管理和评价课程的基础。应体现国家对不同阶段的学生在知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观等方面的基本要求，规定各门课程的性质、目标、内容框架，提出教学和评价建议。北京市体育教研以执行者的角色，带领区级体育教研员及一线体育教师认真领会现行课程标准精神，在北京市教委委托的各专项研究中，以《义务教育体育与健康课程标准（2011年版）》《普通高中体育与健康课程标准（2017年版）》为依据，研制方案、设计框架、绘制蓝图、科学实施。
2.教学内容进教材、体育器材进目录，依法依规开展体育教学活动
《教育部教材局关于开展义务教育国家课程教材检查工作的通知》（教材局函〔2018〕51号）要求，依据《中小学教科书选用管理暂行办法》（教基二〔2014〕8号）规定，中小学国家课程教材应当选用经教育部审定通过的教材;经教育部审定通过的国家课程教材，未经许可不得擅自修改;若选用的教材与教育部审定内容不一致的，应当重新选用。北京市高度重视相关文件规定，并在《北京市中小学体育与健康教学质量基本标准（试行）》中明确要求：学校要依据国家课程标准，使用经全国中小学教材审定委员会审查通过的教材。由此，北京体育教研在教学评优、技能展示、教学设计大赛等各项活动中，要求必须使用教育部审定通过的教材。
教育部关于发布《小学体育器材设施配备标准》《初中体育器材设施配备标准》的通知（教体艺〔2016〕4号）中，发布了经全国教学仪器标准化技术委员会审查通过的《JY/T 0466—2015小学体育器材设施配备标准》《JY/T 0467—2015初中体育器材设施配备标准》2个教育行业标准。2009年，北京市教育委员会关于印发《北京市中小学校办学条件标准细则（修订）》的通知（京教基〔2009〕25号），再一次明确了我市中小学校各学科的仪器设备标准。体育器材设施是保证体育教学、课外体育活动和课余体育训练正常进行必不可少的物质条件，是检查、督导、评估、规范学校体育工作的重要内容之一。各级教育行政部门、中小学校都应高度重视并认真落实。 （二）教研员的课程教材研究能力与建设能力
课程教材是课程改革的载体，教研员要不断提升课程教材建设能力，固本浚源，夯实基本功。
课程改革以来，“教什么？怎么教？教到何种程度？”成为众多专家、学者、教研人员和一线教师研究讨论的热点话题。“教材”作为传授体育与健康知识、技能、方法，增进学生健康，培养学生终身体育意识和能力的载体与媒介，具有十分重要的作用。教材的存在，在一定程度上解决了广大体育教师“教什么”的困惑。但是，在多个版本教材并存的背景下，学校、教师该如何选择教材？如何使用教材？这又成为新问题。于是，甄别教材、选用教材、诠释教材、编写教材的重任，自然而然就落在了教研员的肩上。提升课程教材的理解力，为一线教师把好教材关;提升教材编写能力，将研究成果及实践经验融入到教材中，是新时代教研员必备专业素养。
20世纪50年代，编写教材及教学参考资料是教研员的主要任务之一。进人20世纪80年代以后，在课程教材建设上由参与走向主持。在教材实行“一纲多本的环境下，教研员成为教材编写的主要成员，特别是在本地区教材的编写上承担了主要工作。[4]进入21世纪，随着各地教育体制改革的逐步深化，很多原属于教研组织的课程教材编写单位独立成教研平行的课程教材中心，但仍有很多教研员凭借丰富的教学经验参加与了国家课程教材的编写工作，一些地方的教研组织仍继续担任地方教材的编写、审查和管理工作。[1]教研员的课程教材编写经历，在较大程度上提升了自身教学指导能力。
北京市中小学体育教研室自成立以来，一贯重视提升市、区级教研员课程教材建设能力。特别在2001年课改以后，选拔优秀的体育教研员参加国家课程教材以及地方教材的编写工作。他们在撰写体育与健康教材或教师教学指导用书的同时，极大地提升了自身课程教材的研究能力。他们在教材编写过程中，遵循运动技能形成规律、学生身心发展规律、学生的认知规律等，反复推敲各项运动技能的锻炼价值及育人功能，了解哪些运动技能最适合进入教材，既可以满足一至六年级、七至九年级、十至十二年级各学段学生的需求，又有助于促进学生身心健康、全面发展。新时代教研员需要不断提高学习教材、诠释教材、编写教材、研究教材的能力，夯实体育教研员的基本功。教材建设是研究“教什么”的问题，就如同厨师研究“食材”问题，不懂“食材”的厨师不是好厨师。不理解“教材”的教研员也不是好的教研员！
（三）教研员的教学研究能力与教育科研能力
教研员应具备很强的教学研究和教育科研能力。[3]教育科研包括一切教育现象和教育过程以及与此现象有关的各种现象;而教学研究的主要研究内容是教学的内容、过程、方法、手段以及教学管理等微观领域的问题。[3]教研员更善于后者，但随着课程改革的不断深化，行政部门或学校的决策者越来越需要系统的、有实证依据的信息或研究结果。这对新时代教研员提出了更高要求，因此经验型教研员需要快速转型，不断提高自身的教学研究能力与教育科研能力，成为研究型教研员。
2001年6月《基础教育课程改革纲要（试行）》（教基〔2001〕12号）颁布后，教研员的职责有了新的变化，教育教学质量监控评价成为教研员的职责之一。[4]北京市体育学科于2003年、2007年、2011年，参加了北京市义务教育教学质量分析与评价反馈系统研究项目。在北京市范围内抽取部分学校、关键年级学生和教师作为研究对象，了解北京市总体、城区与郊县、各类学校的学生学业质量达到现行课程标准的情况，影响体育教学质量的可能因素;研究如何进一步提高体育教学质量。回顾整个研究过程发现，该项目研究为市、区级教研员转型创造了良好契机。在研究过程中，教研员打破以往仅凭经验谈问题、提建议的做法。而是按照提出假设、收集证据、验证假设3个环节开展命题、测试、分析等工作。如，体育教师因素与学业测试结果的相关分析，二者之间是否存在相关，凭借经验即可得出肯定结论。但是在哪些方面具有相关性，相关系数是多少，什么原因造成的，应对策略如何？在转型前，教研员们似乎考虑甚少。而科学、规范的研究设计、流程，让大家找到问题，得出结论，制订策略，精准施策。
以一组调研数据为例：体育教师教学技能总成绩（教师测试项目与学生的测试项目相同）与学生“运动技能”分领域得分率呈正相关，且相关显著;体育教师“讲解”技能对学生体育学业成绩有显著影响。其中，武术项目“讲解”成绩处于优秀等级教师，所教学生的得分率显著高于不合格教师所教学生得分率20.5个百分点;体育教师“示范”技能对学生体育学业成绩有显著影响。其中，单杠项目“示范”成绩处于优秀等级教师，所教学生的得分率显著高于不合格教师所教学生得分率14.2个百分点。[5]由此，可以发现体育教师专业技能在哪些方面急需提升以及有效的提升方法。在此后的十余年中，北京市教委委托北京教科院将“中小学体育教师专业技能提升项目”作为长期性、基础性的重点工作，常抓不懈。
由此例可见，教研员的研究能力将有助于教育行政部门的正确决策，为制订各项相关政策提供理论依据、数据支撑、实证证据。教研员队伍转型为课程改革带来了强大的推动力。
四、北京市体育教研工作的具体路径与实施策略
（一）四方辐辏、砥兵砺伍，带领队伍砥砺前行
北京市始终将教研员及体育教师，2支队伍建设作为重中之重，规范管理、项目驱动、“做中学”“做中研”，促使教研员及体育教师的专业素养稳步提升。
1.夯实体育教研员基本功，抓日常教研，树教研新风
北京市教委《关于开展中小学体育教学质量提升计划启动年有关工作的通知》（京教函〔2016〕253号）明确要求“建立体育教研员听课及报告制度”。北京市从2016年起，除集体视导外，要建立市、区体育教研人员日常听课制度，多听推门课、常态课。每名市教研员年听课量不低于50节，涵盖学校不低于20所;每名区教研员年听课量不低于100节，涵盖学校数量不低于负责学段学校总数的20%。每年向同级教育行政部門和市级教研部门提交调研报告。作为市级教研部门协同教委进行“规范化”“制度化”管理至关重要，听课、评课、日常调研是教研员的基本功，此项工作的扎实程度，能够反映一个地区学校的日常教学水平以及教学研究风气。只有常抓不懈，教研员才能树立起威信。 2.以项目驱动，带领核心团队“做中学”“做中悟”“做中研”
自2006年以来，北京市教委每年委托北京教科院2～3个研究项目，如，“课程体系建设及教学指南研发”“北京市中小学体育教师教学技能提升及考核”“优秀课例征集评选及展示活动”“运动项目技能等级评定标准”“北京市义务教育教学质量监控与评价”等。市级教研部门首要任务是组建一支凝聚力、战斗力强的专家团队。部分区级体育教研员凭借敬业精神、拼劲及智慧、丰富的教学及教研经验，在各项研究项目中发挥着重要作用。面对新的研究项目、新理念、新问题、新挑战，市级教研部门把握方向，与区级教研员一起“做中学”“做中悟”“做中研”。这支核心团队在研究过程中充当先行者、领头羊的角色，带领着北京市16个行政区1万多名中小学体育教师砥砺前行。
（二）学段打通、区域联合、网络研修，探索多种体育教研新模式
1.探索学段纵向衔接、区域横向连片，共享共研的体育教研新模式
体育教学是学校体育工作的核心任务和基本内容，是学校体育工作的主阵地，是确保学生每天一小时体育锻炼的重要组成部分。北京市各个地区教育发展不均衡，如何带领16个行政区开展体育教学研究，也始终困扰着我们。2005年，“北京市中小学优秀体育教学案例征集与评选”，教学评优政策导向发生了变化，改变以往只重评奖不重交流的现象。在市级评奖、展示的基础上，增加了区县异地交流，扩大优质课的引领和辐射作用。2011年，小学体育教研尝试“区域联合教研”方式，从“三区联动”开始，即东城、朝阳、通州，逐渐扩大到“六区联动”，即东城、朝阳、海淀、通州、怀柔、平谷。目前，优质资源城区带动边远城区，已构建起共享共研的新模式。随着北京市小学、初中、高中一体化体育课程建设的推进，打通3个学段的交流共享渠道已迫在眉睫。市级教研将继续探索学段纵向衔接、区域横向连片的体育教研新模式。
2.探索网络研修新模式，反思教研主体，激发体育教师新活力
2020年初，新型冠状病毒肺炎疫情（以下简称“疫情”）暴发以来，北京市体育教研带领16个行政区的教研员迅速投入到体育课程资源筹备、备课、录制及上线等工作中。在不能出行的日子里，学生延期开学，教师线上教学、网络研修，在这种“非常态”体育教育教学、体育研修的情况下，为探索体育教研网络研修模式创造了新契机。
北京市教育科学研究院创建了“北京体育教研”公众号，从2月17日开始，每天为学生推送一课，截止到6月1日北京市初高中全面复课，已推送103节课，300个体育锻炼视频。已拥有13800多个用户，“疫情”期间每天阅读量过万人次，单个视频最大阅读量超过5.6万人次。“北京体育教研”公众号平台为学生、家长设计了“每日一课”“开心一课”“感恩一课”“自主课堂”，以及“学生秀”“家庭秀”“行政区体育教师秀”“学校体育教研组秀”等栏目。此公众号的最初目的是在“疫情”期间，指导学生进行居家体育锻炼。但随着此项工作的推进，逐渐发现，需要指导的不仅有学生，还有家长、体育教师、体育教研员。学生需要我们提供锻炼内容与方法;家长需要我们提供亲子锻炼陪伴方式;体育教师需要我们提供展示平台;体育教研员需要我们提供网络教研的空间。对网络教研的探索刚刚拉开序幕，它已不仅局限于专家讲座、课例分享、案例设计……在这个空间里，体育教师将自身的健身经历、健身方法、健身心得分享到网络云端。网络远程体育“云”竞赛、“云”上运动会，已不再是学生的专属，体育教师的锻炼热情更加高涨。在“疫情”期间，“禁行”让人们变得更加渴望阳光、空气和体育锻炼，学生和体育教师的锻炼热情似乎在瞬间迸发出来。体育运动作为一种社交手段，又有了它新的社交路径、方式与空间——“空中健身房”。广大体育教师和教研员在网络空间里，不再是台下的听众，而是网络教研的主体，居家体育锻炼视频的“主创”“主编”“主播”，主体地位和角色的改变，让体育教师及教研员们变得比以往更加主动。大家彼此学习与欣赏、交流与分享，秀肌肉、秀技能、秀方法，使新型的网络研修模式逐渐变得更清晰、更丰满、更有人气。
五、思考与建议
（一）研制《体育教研员专业标准》《体育教研员管理制度》，全面提升教研员的专业素养
建议教育部、省市级教育行政部门研制《体育教研员专业标准》《体育教研员管理制度》，明确体育教研员准入、退出、激励和专业发展等机制，优胜劣汰，确保人才流动。同时，还应加强公众监督，保有教研员、一线教师的话语权、一票否决权。
（二）建立省、市、县三级教研网络“常态化”管理、培训及评价体系，提升教研员终身学习能力
建立省、市、县三级教研网络“常态化”管理及评价体系，政策保障专职体育教研员的评职、评先资格，调动广大体育教研员的积极性和工作热情;从一线选拔优秀体育教师扩充教研队伍，建立兼职体育教研员选拔、聘用、评价体系，发挥优秀人才的引领与辐射作用;研制省、市级、地市（或区县）级专职教研员、兼职教研员“培训方案”，开发教研员的研修课程，形成共学共研机制，使教研员拓宽眼界，知识更新，保持前瞻性，提升终身学习能力。
（三）建立体育教研员准入制度，既关注“学历达标”又要关注“经历达标”
建议各级体育教研员至少有6年的一线教学经历。经过6年的历练，教研员能够积累小学一至六年级或中学七至十二年级的一手教学经验。这种经验或经历能够帮助教研员了解学生，在与学生“斗智斗勇”中，丰富自身教育教学经验;能够更加理解体育教师，在骄阳似火、天寒地冻中的坚守。此种经历有助于体育教研员的教学指导更接地气，务实有效。
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