我国大气环境正面临着严峻的考验，以可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）为特征污染物的区域性大气环境问题日益突出，损害人们的身体健康。有关数据显示，机动车排放影响PM2.5细颗粒物20%到30%左右。
　　与此同时，油品质量是影响汽车尾气排放的重要因素。因此，加快推进油品质量升级，是减少尾气排放、防治雾霾天气的重要手段，是改善空气质量、保障身体健康的重要举措。9月10日，国务院印发《关于印发大气污染防治行动计划的通知》，明确了油品质量升级时间表。
　　按照现行油品标准，汽油质量从第三阶段升级至第四阶段，硫含量将从150ppm降至50ppm，第五阶段硫含量将进一步降至10ppm。柴油质量从第三阶段升级至第四阶段，硫含量将从350ppm降至50ppm，第五阶段硫含量将进一步降至10ppm。
　　9月23日，国家发改委发布关于实现油品优质优价政策的有关意见通知指出，除北京等油品已升级至第四阶段地区外，全国范围内汽柴油升级至第四阶段时每吨分别加价290元和370元。升级至第五阶段加价170元和160元，北京汽柴油每吨需加价50元。
　　业界普遍认为，此次优质优价政策的出台，将有效提高炼油企业油品升级的积极性，特别是地方炼炼油企业的积极性。我国油品升级将全面进入跑步前进时代，主营炼厂或全部提前按照国家要求时限完成升级改造，地方炼油企业的升级也会更为积极。
　　消费者承担七成成本
　　发改委价格司相关负责人表示，对于大气雾霾的成因，汽车尾气排放的占比在20%到30%左右，汽车的使用者应该为这部分污染买单。根据发改委此前几个月到不同的炼油厂进行的调查结果，最后确定有炼厂承担20%到30%的成本，其他成本则有汽车使用者承担。这意味着七成成本将由消费者承担。
　　对于油品升级成本七成由消费者来承担，国家发改委价格司相关负责人在媒体通气会上表示，“这是按照‘谁用谁付费、多用多付’的原则。国家税收是全部纳税人的钱，如果油品升级成本全部由政府给予补贴，则是用全体纳税人的钱补贴少数的汽车拥有者。”
　　此外，发改委表示，汽、柴油价格因质量升级提高后，中央财政将按现行油价补贴机制对种粮农民、林业、渔业、城市公交、农村道路客运等困难群体和公益性行业给予补贴。对出租车，在运价调整前，继续由财政给予临时补贴。