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我国已出现“污染反弹”现象，在政府现行的利益格局下，必须考虑选择适当的环境经济手段来解决环境保护问题，可选择制定三种环境经济手段。其一，完全依靠政府权威的排污收费制度；其二，完全依靠市场机制但缺乏实现条件的协商方法；其三，结合政府作用利用市场机制的手段，即排污权交易制度，它可以避免方法一会导致“政府失灵”症的弊端，也能避免方法二缺乏实现条件的先天不足。