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2013年11月初，消息从乌克兰首都基辅传来：乌克兰或将在本月底于立陶宛首都维尔纽斯召开的欧盟“东方伙伴关系”峰会期间签署欧盟联系国协定。对此人们早有预感，因为在9月的联合国大会期间，乌克兰总统亚努科维奇就已经明确表示：“我坚信11月的乌克兰—欧盟联系国协定以及乌克兰-欧盟自由贸易区协议将是提高乌克兰人民福祉的重要工具。”但是俄罗斯却对此做出了消极反应，可以说这倒也不令人意外。有趣的是，尽管作为国家的乌克兰在历史上从未被视为一个真正的大国，但是乌克兰这片土地在欧洲却从未丧失其沉甸甸的份量。基辅仿佛一块磁石，如今又吸引了莫斯科和布鲁塞尔的目光。
大欧洲：从大西洋到乌拉尔山
法国的戴高乐将军曾经憧憬过一个“从大西洋到乌拉尔山脉的欧洲”。这绝非只是他个人的梦想。虽然这个完整的“大欧洲”概念迄今只能体现在地理课上，但它映射出亿万欧洲民众多年来的理想，即建设一片和平、繁荣、统一的欧洲大陆，再也没有冷战那样的东西欧分裂。今天，随着欧洲一体化以及欧盟的不断发展，这一宏图正在自西向东稳步推进。无论从领土还是人口、资源来看，乌克兰都显然是其中的关键一环。因此自从苏联解体、乌克兰独立后，欧盟就将发展与基辅的关系作为对外政策尤其是睦邻政策的重点之一。
欧盟是将与乌克兰的关系放在整个东扩进程的大框架内处理的。当然，对于像乌克兰这般重要的国家，布鲁塞尔自然会予以重点照顾。客观地说，欧盟在与乌克兰关系中的强势地位是很明显的。是欧盟而不是乌克兰的政策奠定了双方对话的基础，欧盟的意图与战略对乌克兰外交甚至内政的影响都越来越深。回顾乌克兰独立后的20余年，欧盟对乌政策呈现出“逐级深入”的明显特征。1994年欧盟与乌克兰达成了“伙伴关系与合作协定”（PCA）。根据这份文件，双方除了聚焦经济和社会事务之外，欧盟还开始强调改善政府行为以及保障出版自由和公民权的重要性。尽管这项协定开创了欧乌双方的例行对话机制，但其涉及的深度还是很有限的。
2005年，通过与乌克兰达成的“联合行动计划”，欧盟正式把乌纳入到“欧洲睦邻政策”（ENP）的框架内。该政策旨在加强欧盟与其东、南面邻国的多方面联系，提高一体化水平（尽管未必给予成员国资格），通过财政支持、市场准入、技术援助等措施换取邻国展开政治、法律以及人权领域内的改革，以达到欧盟标准。于是欧盟与乌克兰的关系也开始在这一语境中运作。2009年，欧盟进一步邀请乌克兰与白俄罗斯、摩尔多瓦等六国一同加入新推出的“东方伙伴关系计划”（EAP）。该计划认为乌克兰等前苏联国家具有“战略上的重要性”，但同时要求这些国家要在民主、法制、人权、市场经济、可持续发展和良好治理等方面成为周边邻国的表率。换句话说，欧盟要对乌克兰等国重点“培养”。
从2009年起，双方开始谈判“联系国协定”（AA）。该协议一旦签署，将成为双方关系真正的里程碑，因为它意味着乌克兰已经站在欧盟成员国的门口了。如今，欧盟已经与乌克兰在安全领域例如大黑海地区、摩尔多瓦边界等问题上展开了深度合作，而双方在能源领域的合作已经成为对彼此都很重要的战略资产。客观地说，尽管欧乌关系有相互受益这一基础，但影响力的天平早就向欧盟倾斜了，而且角度越来越大。
俄罗斯：风风雨雨的基辅情结
如果说欧盟矢志不渝地要在乌克兰的政治生态中越来越浓地抹上自身的色彩，那么俄罗斯则在竭尽全力防止自身的色彩被逐渐淡化。历史上传奇的基辅罗斯公国曾经是俄罗斯与乌克兰等民族的共同祖先，几百年来，莫斯科的基辅情结总是挥之不去。即便上世纪90年代初苏联的解体意味着两个兄弟国家的彻底分立，但无论是主观还是客观上，俄乌两国都保持或希望继续保持着非同一般的联系，而莫斯科尤其不愿意从此疏远这位斯拉夫“小兄弟”。
苏联解体后，俄乌两国间一度存在着几个悬而未决的问题，主要是克里米亚的归属、塞瓦斯托波尔军港和黑海舰队的归属，以及途经乌克兰输往西欧的俄罗斯天然气等问题。经过一系列艰苦谈判，几大问题均得到妥善解决：克里米亚留在乌克兰境内，但保留自治共和国地位；俄乌瓜分黑海舰队，乌克兰将塞瓦斯托波尔军港租借给俄海军直到2017年；乌克兰将继承前苏军的大量武器包括核武器无偿转交给俄罗斯，以抵消在能源问题上的欠债。这些障碍的消除使两国很快便成为对方的主要经贸伙伴。俄罗斯在乌克兰外贸进口中的比重长期保持在50%左右，能源领域更甚，乌克兰70-80%的油气进口来自俄罗斯。当然，俄罗斯对乌克兰机械设备、化工产品、食品以及劳工的需求也很旺盛，乌克兰高附加值产品在俄罗斯总能遇到很好的销路。
2004年乌克兰爆发“橙色革命”后，两国关系一度麻烦缠身。2008年初，尤先科总统等乌克兰政要希望加入北约的消息引起了俄罗斯的不满和警觉。俄罗斯人普遍认为此举反映了乌克兰倒向西方的倾向，是“反俄”的、危险的。事态到2008年中进一步恶化，俄罗斯指责在俄格战争中有乌克兰军人帮助格鲁吉亚作战。虽然基辅断然否认这一指控，但乌克兰公开支持格鲁吉亚并对俄黑海舰队的行动加以限制的做法，很难让俄罗斯理解为善意。到2009年，两国间的怨气又混进了天然气。这一次，俄罗斯斥责乌克兰使用其天然气欠账不还，一怒之下切断了所有经过乌克兰输往欧洲的天然气管道，令整个东南欧在瑟瑟寒冬中哆嗦了13天！俄乌“赌气”，却导致欧洲“断气”，真让人啼笑皆非。好在兄弟纷争总有分寸。2010年，亚努科维奇总统上台后对俄大打亲善牌，两国再次相视一笑泯恩仇。
乌克兰：左右逢源不可能？
在乌、俄、欧三边关系中，乌克兰显然是最弱的一边。弱国的困境历来在于“夹缝中生存”，而生存之道则在于“左右逢源”。乌克兰能否在俄欧的竞相拉拢下左右逢源呢？
事实证明，要做到这一点决非易事，需要极高的政治技巧。原因首先就在于某种意义上乌克兰本身就是个分裂的国家。该国以第聂伯河为界分为东西两部分，东部地区和南部的克里米亚历史上属沙俄统治，且居住着比例较高的俄罗斯族人口，因此这些地方的亲俄色彩浓厚；而西部地区在历史上与波兰等中欧国家联系更为紧密，“欧洲”色彩更浓。不同地区曾经在是否废除俄语的官方地位问题上出现过严重分歧，因此，基辅要把辽阔的乌克兰内部的东、西分裂弥合起来就已经实属不易。
从外部来看，经过独立后20多年的变化，欧盟和俄罗斯都已经成为乌克兰难以抗拒的影响因素，势均力敌、难分高下。欧盟为乌克兰量身定做的一件件制度“外衣”正在从政治、经济、社会等多方面释放着规范效应，乌克兰未来是否加入成员俱乐部依然未定，但将其进一步欧化、西化、同质化，这个目标却是一定的。欧盟官方已经放言：乌克兰签订的联系国协定与俄罗斯主导的“关税同盟”并不兼容，它只能选择一边。而俄罗斯自然也不会轻易“交出”乌克兰。尽管已经不能和沙俄或苏联时代同日而语，但俄罗斯对乌克兰的传统影响依旧不容许他人分享。因此就在亚努科维奇总统做出本文开头的那番表态后，莫斯科立刻表示将对乌克兰商品进入本国市场加以限制，因为乌最终将成为“欧盟商品涌入俄罗斯的捷径”。俄副总理舒瓦洛夫坦言：“乌克兰希望同时与欧盟和俄罗斯合作，这是不可能的”。目前看来，乌克兰政治色彩“欧浓俄淡”的趋势似乎已经隐隐若现，但只要斯拉夫兄弟的血脉联系还在，莫斯科手里还是少不了好牌的。
乌克兰，你将与谁牵手？
大欧洲：从大西洋到乌拉尔山
法国的戴高乐将军曾经憧憬过一个“从大西洋到乌拉尔山脉的欧洲”。这绝非只是他个人的梦想。虽然这个完整的“大欧洲”概念迄今只能体现在地理课上，但它映射出亿万欧洲民众多年来的理想，即建设一片和平、繁荣、统一的欧洲大陆，再也没有冷战那样的东西欧分裂。今天，随着欧洲一体化以及欧盟的不断发展，这一宏图正在自西向东稳步推进。无论从领土还是人口、资源来看，乌克兰都显然是其中的关键一环。因此自从苏联解体、乌克兰独立后，欧盟就将发展与基辅的关系作为对外政策尤其是睦邻政策的重点之一。
欧盟是将与乌克兰的关系放在整个东扩进程的大框架内处理的。当然，对于像乌克兰这般重要的国家，布鲁塞尔自然会予以重点照顾。客观地说，欧盟在与乌克兰关系中的强势地位是很明显的。是欧盟而不是乌克兰的政策奠定了双方对话的基础，欧盟的意图与战略对乌克兰外交甚至内政的影响都越来越深。回顾乌克兰独立后的20余年，欧盟对乌政策呈现出“逐级深入”的明显特征。1994年欧盟与乌克兰达成了“伙伴关系与合作协定”（PCA）。根据这份文件，双方除了聚焦经济和社会事务之外，欧盟还开始强调改善政府行为以及保障出版自由和公民权的重要性。尽管这项协定开创了欧乌双方的例行对话机制，但其涉及的深度还是很有限的。
2005年，通过与乌克兰达成的“联合行动计划”，欧盟正式把乌纳入到“欧洲睦邻政策”（ENP）的框架内。该政策旨在加强欧盟与其东、南面邻国的多方面联系，提高一体化水平（尽管未必给予成员国资格），通过财政支持、市场准入、技术援助等措施换取邻国展开政治、法律以及人权领域内的改革，以达到欧盟标准。于是欧盟与乌克兰的关系也开始在这一语境中运作。2009年，欧盟进一步邀请乌克兰与白俄罗斯、摩尔多瓦等六国一同加入新推出的“东方伙伴关系计划”（EAP）。该计划认为乌克兰等前苏联国家具有“战略上的重要性”，但同时要求这些国家要在民主、法制、人权、市场经济、可持续发展和良好治理等方面成为周边邻国的表率。换句话说，欧盟要对乌克兰等国重点“培养”。
从2009年起，双方开始谈判“联系国协定”（AA）。该协议一旦签署，将成为双方关系真正的里程碑，因为它意味着乌克兰已经站在欧盟成员国的门口了。如今，欧盟已经与乌克兰在安全领域例如大黑海地区、摩尔多瓦边界等问题上展开了深度合作，而双方在能源领域的合作已经成为对彼此都很重要的战略资产。客观地说，尽管欧乌关系有相互受益这一基础，但影响力的天平早就向欧盟倾斜了，而且角度越来越大。
俄罗斯：风风雨雨的基辅情结
如果说欧盟矢志不渝地要在乌克兰的政治生态中越来越浓地抹上自身的色彩，那么俄罗斯则在竭尽全力防止自身的色彩被逐渐淡化。历史上传奇的基辅罗斯公国曾经是俄罗斯与乌克兰等民族的共同祖先，几百年来，莫斯科的基辅情结总是挥之不去。即便上世纪90年代初苏联的解体意味着两个兄弟国家的彻底分立，但无论是主观还是客观上，俄乌两国都保持或希望继续保持着非同一般的联系，而莫斯科尤其不愿意从此疏远这位斯拉夫“小兄弟”。
苏联解体后，俄乌两国间一度存在着几个悬而未决的问题，主要是克里米亚的归属、塞瓦斯托波尔军港和黑海舰队的归属，以及途经乌克兰输往西欧的俄罗斯天然气等问题。经过一系列艰苦谈判，几大问题均得到妥善解决：克里米亚留在乌克兰境内，但保留自治共和国地位；俄乌瓜分黑海舰队，乌克兰将塞瓦斯托波尔军港租借给俄海军直到2017年；乌克兰将继承前苏军的大量武器包括核武器无偿转交给俄罗斯，以抵消在能源问题上的欠债。这些障碍的消除使两国很快便成为对方的主要经贸伙伴。俄罗斯在乌克兰外贸进口中的比重长期保持在50%左右，能源领域更甚，乌克兰70-80%的油气进口来自俄罗斯。当然，俄罗斯对乌克兰机械设备、化工产品、食品以及劳工的需求也很旺盛，乌克兰高附加值产品在俄罗斯总能遇到很好的销路。
2004年乌克兰爆发“橙色革命”后，两国关系一度麻烦缠身。2008年初，尤先科总统等乌克兰政要希望加入北约的消息引起了俄罗斯的不满和警觉。俄罗斯人普遍认为此举反映了乌克兰倒向西方的倾向，是“反俄”的、危险的。事态到2008年中进一步恶化，俄罗斯指责在俄格战争中有乌克兰军人帮助格鲁吉亚作战。虽然基辅断然否认这一指控，但乌克兰公开支持格鲁吉亚并对俄黑海舰队的行动加以限制的做法，很难让俄罗斯理解为善意。到2009年，两国间的怨气又混进了天然气。这一次，俄罗斯斥责乌克兰使用其天然气欠账不还，一怒之下切断了所有经过乌克兰输往欧洲的天然气管道，令整个东南欧在瑟瑟寒冬中哆嗦了13天！俄乌“赌气”，却导致欧洲“断气”，真让人啼笑皆非。好在兄弟纷争总有分寸。2010年，亚努科维奇总统上台后对俄大打亲善牌，两国再次相视一笑泯恩仇。
乌克兰：左右逢源不可能？
在乌、俄、欧三边关系中，乌克兰显然是最弱的一边。弱国的困境历来在于“夹缝中生存”，而生存之道则在于“左右逢源”。乌克兰能否在俄欧的竞相拉拢下左右逢源呢？
事实证明，要做到这一点决非易事，需要极高的政治技巧。原因首先就在于某种意义上乌克兰本身就是个分裂的国家。该国以第聂伯河为界分为东西两部分，东部地区和南部的克里米亚历史上属沙俄统治，且居住着比例较高的俄罗斯族人口，因此这些地方的亲俄色彩浓厚；而西部地区在历史上与波兰等中欧国家联系更为紧密，“欧洲”色彩更浓。不同地区曾经在是否废除俄语的官方地位问题上出现过严重分歧，因此，基辅要把辽阔的乌克兰内部的东、西分裂弥合起来就已经实属不易。
从外部来看，经过独立后20多年的变化，欧盟和俄罗斯都已经成为乌克兰难以抗拒的影响因素，势均力敌、难分高下。欧盟为乌克兰量身定做的一件件制度“外衣”正在从政治、经济、社会等多方面释放着规范效应，乌克兰未来是否加入成员俱乐部依然未定，但将其进一步欧化、西化、同质化，这个目标却是一定的。欧盟官方已经放言：乌克兰签订的联系国协定与俄罗斯主导的“关税同盟”并不兼容，它只能选择一边。而俄罗斯自然也不会轻易“交出”乌克兰。尽管已经不能和沙俄或苏联时代同日而语，但俄罗斯对乌克兰的传统影响依旧不容许他人分享。因此就在亚努科维奇总统做出本文开头的那番表态后，莫斯科立刻表示将对乌克兰商品进入本国市场加以限制，因为乌最终将成为“欧盟商品涌入俄罗斯的捷径”。俄副总理舒瓦洛夫坦言：“乌克兰希望同时与欧盟和俄罗斯合作，这是不可能的”。目前看来，乌克兰政治色彩“欧浓俄淡”的趋势似乎已经隐隐若现，但只要斯拉夫兄弟的血脉联系还在，莫斯科手里还是少不了好牌的。
乌克兰，你将与谁牵手？