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[摘 要]中国能源产业结构变化缓慢，主要以煤炭能源为主，而可再生能源所占比例较小。风能作为可再生能源中成本较低、技术比较成熟、相对安全稳定的新能源，已成为中国发展新能源战略选择。为了解决中国能源供需不平衡问题，更好的开发和利用风电，本文分析我国风电产业发展现状，并结合国外成功经验和中国国情，给出适合中国风电产业健康发展对策。
[关键词]风电产业 风电并网
中图分类号：TM925.11 文献标识码：TM 文章编号：1009―914X（2013）34―0255―01
一、我国风电产业发展现状
（一）风电产业发展机遇
（1）市场需求为风电产业提供发展动力。我国长期存在能源短缺、供求、失衡的情况，随着经济快速发展，对能源的需求越来越大，在市场需求的拉动下中国成为全球增长最快的风电市场。
（2）丰富的风场资源为风电产业提供广阔的发展空间。我国可供开发利用的风能资源为25亿 kw，仅次于前苏联和美国居世界第三位。近几年，虽然风电产业快速发展，但仅利用了风能资源的4%左右，丰富的风能资源为风电产业发展提供了巨大的空间。
（3）完备的制造业体系可为风电产业发展提供必要的基础条件支撑。我国制 造业经过多年发展已形成门类齐全、技术工艺装备配套、研究开发能力较强的研究、设计、生产、加工体系，在三峡工程核电站、高速、铁路建设等许多大型工程的设备制造中积累了丰富的经验，使风电产业发展具一定的基础条件。
（二）风电产业面临的挑战
（1）先进关键技术尚有一定的差距。我国在风能领域缺乏关键核心技术。存在“制造在国内、关键技术和关键设备主要在国外”的结构性问题。
（2）发达国家对市场的垄断增大了进入难度。全球风机行业的市场高度集中，前10位的市场份额在95%以上。我国企业想要打破全球市场既有利益格局，进入国际市场存在相当大的难度。
（3）风场与电力需求逆向分布提高了电网技术要求。我国陆地风场主要集中在“三北”地区，而用电需求量最大的却是经济发展较快的东南部地区，现有电网基础设施在电力的高效传输运行维护管理、调峰等方面都难以适应风电产业发展需要。
（4）基础件加工生产及电控系统薄弱影响产业发展。风力发电设备需长期安全运行，对基础件技术含量要求较高，在大型风电重载轴承，兆瓦级风电发电机用高效齿轮传动装置，控制系统元器件等方面，我国尚未掌握核心技术，加工生产技术能力薄弱。
二、风电产业的发展对策
（一）缩小风电技术与世界先进技术差距
目前，中国风电产业一些零部件已实现国产化，如风电叶片、齿轮箱等。但在海上风电技术，大型化风电机组等方面还要不断研究和开发。如何才能缩小中国与世界先进国家技术差距问题呢？
（1）完善财政支持政策，建立风电产业研发基金。中国风电产业发展还处于初级阶段，产品研发开发周期较长，与常规能源相比前期基础研发投入较大，这需要政府明确财政支持风电产业的发展基金，并明确扶持基础研究和研发方向、基金使用范围等。如用在研发国产品牌有自主知识产权的风电核心产品技术研究、基础研究、促进高科技研发技术成果的产业化研究等，不要将研发经费流入给拥有风电核心产品技术国外企业或合资企业中。
（2）制定风电产业人才发展计划，推动风电产业创新。中国风电产业的需要一些高端的科技研发人才和管理人才，国家应制定人才培养发展计划，把风电产业人才队伍建设放在发展风电产业重要位置，培养有国际战略思维和发展眼光的科技创新型人才，制定相应激励政策和奖励办法，吸引更多的年轻人愿意从事基础研发这项研发周期较长的开发工作。
（二）风电并网
并网问题已成为中国未来风电产业发展所面临的最大制约因素之一，下面针对中国风电产业并网问题提出以下几点对策。
（1）制定风电电网规划，加快电网配套设施的建设。风电产业快速发展，电网消纳能力制约风电发展。首先政府能源规划部门要明确风电电网发展规划，让电网企业、风电企业以及电源企业公共参与制定，提高规划的科学性。在整个规划过程中，政府应处于主导地位，制定标准，加强组织协调和指导功能，并对智能电网建设给予一定的财税政策支持、资金保障支持以及电价支持政策，重点加强中心城市的电网建设，推动地方配电网智能化建设，以及储能设施的建设。
（2）建议实行强制性购电政策。即，强制实行电网企业全额收购风电场的发电，同时实施保护性电价策略，制定适合风电场发展的电价，也可以采取对风电价格进行补贴，这样不仅可以吸引更多的投资者向风电场投资，也增加风电场的盈利能力，形成促进风电场健康发展的环境
（3）制定激励性投资政策。消费者使用风电还是火电从效用上没有什么区别，消费者不会因使用风电而多支付费用，换句话说，风电的环境效益不能从风电价格上体现。风电场在建立初期，投入资金较多，风电成本一般大于火电成本。若没有政策上支持，民间资本不会参与风电场投资建设。
（三）调整风电企业装机速度并提高效益
中国的风电企业近几年发展較快，中国风电企业有80家左右，超过了世界其他地区的风电设备企业的总和，还有国外厂商纷纷进入中国市场，中国风电设备制造市场出现过热现象，企业亏损、产能过剩等问题，风电产业出现了弃风现象，面对这种问题中国风电企业如何发展呢？
（1）中国可以制定限制风电产业快速发展策略，如收紧风电项目审批权，制定严格审批标准和并网标准，提高风电产业技术标准。根据“‘十二五’第一批拟核准风电项目计划安排的通知”，能源局会不断的收紧风电项目的审批权，规范风电产业市场，推进风电产业持续健康发展。这个“通知”的发布，不仅规范风电产业的发展，还为中国风电产业的未来指明方向。
（2）明确风电企业重质量和重效益的发展方向。中国风电企业技术主要适合陆地风电场建设，海上风电场技术还不成熟，而过去风电企业重视装机速度，中国风电装机容量达到世界第一，而中国风电装机企业增长速度是很难持续的，所以应该调整风电产业发展节奏，向重质量和重效益的方向发展。要加大企业自主创新能力降低成本，还要提高企业成本控制能力，降低风电企业管理成本和发电成本，提高企业利润水平。
（四）培养风电产业人才队伍
风电是一个高科技的行业，风电产业开发和利用离不开科技人才的参与和建设。风电产业发展需要高科技人才推动，拥有高科技人才，研发拥有自主知识产权的产品降低风电成本，向规模化和产业化发展。风电产业人才队伍如何建设？
（1）国家可以制定风电产业人才发展规划，培养复合型风电产业高端人才。包括在大学设立风电专业，扩大招生规模，积极引进国外风电产业高端人才为其授课，开展国际高端学术交流活动。
（2）企业可以通过“学习、实践、再学习、再实践”的模式，与高校或研究机构联合，培养一批有自我创新能力设计的高端设计人才，包括风电产业从设计、制造、安装、调试以及运营管理的各方面管理和专业技术人才。
结束语
能源产业结构调整，可以缓解环保的压力，解决能源供需矛盾问题，有利于建立能源可持续发展的政策标准体系。2013中国风电企业竞争更加激烈，中国风电企业重组、兼并以及海上风电场的建立是未来发展的大趋势。
参考文献
[1]沈宏，耿超，刘楠等.国内外风电产业现状及其发展前景[J].河南科技学院学报（自然科学版），2010，38（1）
[2]王红芳，刘玮，郑庆尧等.风电场风能资源评估几个关键问题分析[J].西北水电，2011
[3]张莲，中国风电产业发展问题与对策，首都经济贸易大学，2012
[关键词]风电产业 风电并网
中图分类号：TM925.11 文献标识码：TM 文章编号：1009―914X（2013）34―0255―01
一、我国风电产业发展现状
（一）风电产业发展机遇
（1）市场需求为风电产业提供发展动力。我国长期存在能源短缺、供求、失衡的情况，随着经济快速发展，对能源的需求越来越大，在市场需求的拉动下中国成为全球增长最快的风电市场。
（2）丰富的风场资源为风电产业提供广阔的发展空间。我国可供开发利用的风能资源为25亿 kw，仅次于前苏联和美国居世界第三位。近几年，虽然风电产业快速发展，但仅利用了风能资源的4%左右，丰富的风能资源为风电产业发展提供了巨大的空间。
（3）完备的制造业体系可为风电产业发展提供必要的基础条件支撑。我国制 造业经过多年发展已形成门类齐全、技术工艺装备配套、研究开发能力较强的研究、设计、生产、加工体系，在三峡工程核电站、高速、铁路建设等许多大型工程的设备制造中积累了丰富的经验，使风电产业发展具一定的基础条件。
（二）风电产业面临的挑战
（1）先进关键技术尚有一定的差距。我国在风能领域缺乏关键核心技术。存在“制造在国内、关键技术和关键设备主要在国外”的结构性问题。
（2）发达国家对市场的垄断增大了进入难度。全球风机行业的市场高度集中，前10位的市场份额在95%以上。我国企业想要打破全球市场既有利益格局，进入国际市场存在相当大的难度。
（3）风场与电力需求逆向分布提高了电网技术要求。我国陆地风场主要集中在“三北”地区，而用电需求量最大的却是经济发展较快的东南部地区，现有电网基础设施在电力的高效传输运行维护管理、调峰等方面都难以适应风电产业发展需要。
（4）基础件加工生产及电控系统薄弱影响产业发展。风力发电设备需长期安全运行，对基础件技术含量要求较高，在大型风电重载轴承，兆瓦级风电发电机用高效齿轮传动装置，控制系统元器件等方面，我国尚未掌握核心技术，加工生产技术能力薄弱。
二、风电产业的发展对策
（一）缩小风电技术与世界先进技术差距
目前，中国风电产业一些零部件已实现国产化，如风电叶片、齿轮箱等。但在海上风电技术，大型化风电机组等方面还要不断研究和开发。如何才能缩小中国与世界先进国家技术差距问题呢？
（1）完善财政支持政策，建立风电产业研发基金。中国风电产业发展还处于初级阶段，产品研发开发周期较长，与常规能源相比前期基础研发投入较大，这需要政府明确财政支持风电产业的发展基金，并明确扶持基础研究和研发方向、基金使用范围等。如用在研发国产品牌有自主知识产权的风电核心产品技术研究、基础研究、促进高科技研发技术成果的产业化研究等，不要将研发经费流入给拥有风电核心产品技术国外企业或合资企业中。
（2）制定风电产业人才发展计划，推动风电产业创新。中国风电产业的需要一些高端的科技研发人才和管理人才，国家应制定人才培养发展计划，把风电产业人才队伍建设放在发展风电产业重要位置，培养有国际战略思维和发展眼光的科技创新型人才，制定相应激励政策和奖励办法，吸引更多的年轻人愿意从事基础研发这项研发周期较长的开发工作。
（二）风电并网
并网问题已成为中国未来风电产业发展所面临的最大制约因素之一，下面针对中国风电产业并网问题提出以下几点对策。
（1）制定风电电网规划，加快电网配套设施的建设。风电产业快速发展，电网消纳能力制约风电发展。首先政府能源规划部门要明确风电电网发展规划，让电网企业、风电企业以及电源企业公共参与制定，提高规划的科学性。在整个规划过程中，政府应处于主导地位，制定标准，加强组织协调和指导功能，并对智能电网建设给予一定的财税政策支持、资金保障支持以及电价支持政策，重点加强中心城市的电网建设，推动地方配电网智能化建设，以及储能设施的建设。
（2）建议实行强制性购电政策。即，强制实行电网企业全额收购风电场的发电，同时实施保护性电价策略，制定适合风电场发展的电价，也可以采取对风电价格进行补贴，这样不仅可以吸引更多的投资者向风电场投资，也增加风电场的盈利能力，形成促进风电场健康发展的环境
（3）制定激励性投资政策。消费者使用风电还是火电从效用上没有什么区别，消费者不会因使用风电而多支付费用，换句话说，风电的环境效益不能从风电价格上体现。风电场在建立初期，投入资金较多，风电成本一般大于火电成本。若没有政策上支持，民间资本不会参与风电场投资建设。
（三）调整风电企业装机速度并提高效益
中国的风电企业近几年发展較快，中国风电企业有80家左右，超过了世界其他地区的风电设备企业的总和，还有国外厂商纷纷进入中国市场，中国风电设备制造市场出现过热现象，企业亏损、产能过剩等问题，风电产业出现了弃风现象，面对这种问题中国风电企业如何发展呢？
（1）中国可以制定限制风电产业快速发展策略，如收紧风电项目审批权，制定严格审批标准和并网标准，提高风电产业技术标准。根据“‘十二五’第一批拟核准风电项目计划安排的通知”，能源局会不断的收紧风电项目的审批权，规范风电产业市场，推进风电产业持续健康发展。这个“通知”的发布，不仅规范风电产业的发展，还为中国风电产业的未来指明方向。
（2）明确风电企业重质量和重效益的发展方向。中国风电企业技术主要适合陆地风电场建设，海上风电场技术还不成熟，而过去风电企业重视装机速度，中国风电装机容量达到世界第一，而中国风电装机企业增长速度是很难持续的，所以应该调整风电产业发展节奏，向重质量和重效益的方向发展。要加大企业自主创新能力降低成本，还要提高企业成本控制能力，降低风电企业管理成本和发电成本，提高企业利润水平。
（四）培养风电产业人才队伍
风电是一个高科技的行业，风电产业开发和利用离不开科技人才的参与和建设。风电产业发展需要高科技人才推动，拥有高科技人才，研发拥有自主知识产权的产品降低风电成本，向规模化和产业化发展。风电产业人才队伍如何建设？
（1）国家可以制定风电产业人才发展规划，培养复合型风电产业高端人才。包括在大学设立风电专业，扩大招生规模，积极引进国外风电产业高端人才为其授课，开展国际高端学术交流活动。
（2）企业可以通过“学习、实践、再学习、再实践”的模式，与高校或研究机构联合，培养一批有自我创新能力设计的高端设计人才，包括风电产业从设计、制造、安装、调试以及运营管理的各方面管理和专业技术人才。
结束语
能源产业结构调整，可以缓解环保的压力，解决能源供需矛盾问题，有利于建立能源可持续发展的政策标准体系。2013中国风电企业竞争更加激烈，中国风电企业重组、兼并以及海上风电场的建立是未来发展的大趋势。
参考文献
[1]沈宏，耿超，刘楠等.国内外风电产业现状及其发展前景[J].河南科技学院学报（自然科学版），2010，38（1）
[2]王红芳，刘玮，郑庆尧等.风电场风能资源评估几个关键问题分析[J].西北水电，2011
[3]张莲，中国风电产业发展问题与对策，首都经济贸易大学，2012