【摘 要】
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自然资源资产离任审计将生态环境保护纳入政府考核体系，是我国当局解决环境问题的创新性方案。然而，方案在实践中存在着如何客观评价领导干部生态政绩的难题。为了解决这一关键环节问题，本文运用扎根理论，对77篇相关文献进行提炼、归纳，得到一个理论层面的包括战略与政策制定情况、自然资源、环境质量、生态系统服务功能以及实施成果的五维评价模型。模型的五个维度相互关联，系统反映领导干部通过战略、政策的制定和实施，对
【基金项目】
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国家自然科学基金项目（项目编号：71871082）； 教育部首批新文科研究与改革实践项目（项目编号：2021140074）； 安徽省质量工程教研项目（项目编号：2020wyxm140）；
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自然资源资产离任审计将生态环境保护纳入政府考核体系，是我国当局解决环境问题的创新性方案。然而，方案在实践中存在着如何客观评价领导干部生态政绩的难题。为了解决这一关键环节问题，本文运用扎根理论，对77篇相关文献进行提炼、归纳，得到一个理论层面的包括战略与政策制定情况、自然资源、环境质量、生态系统服务功能以及实施成果的五维评价模型。模型的五个维度相互关联，系统反映领导干部通过战略、政策的制定和实施，对资源、环境、生态进行管理和调控行为的主动性、合规性及其达到的效果，可以较为全面地评价领导干部的生态政绩。为了验证构建模型的可操作性，本文在五维评价模型框架下，进一步构建考虑审计地区资源禀赋差异的用于评价领导干部生态政绩的三级指标体系。在实际审计中，审计人员可利用本文构建的三级指标体系，根据被审计地区的资源种类增加或删减相应资源对应的指标，进行离任领导干部的生态政绩评价。
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