校本课程包括两方面，一方面就是学校自己新编的课程，而另一方面是指学校对国家和地方的课程进行改编，或重新选择。我们说的国家课程二次开发就是指学校对国家和地方的课程重新改变和选择。我们为什么要进行国家二次开发，有如下几个原因：
　　一、新课改中课程实施的要求
　　1、师生关系的改变（从教师主导学生主体到复合主体）
　　新课改中要求有师生双主体的意识，确保学生在教学中的主体作用，一方面，教师应当给予学生时间和机会去参与表现，其实就是日积月累，耳濡目染地培养学生形成良好的习惯的过程，因此，教师在教学中应当自觉践行发挥学生主动性的意识，另一方面，仅有教师提高意识是远远不够的，教师意识的提高只是为学生提供充分参与课堂教学互动的机会，必须让学生也意识到，缺乏自主的参与和互动自身的能力是很难能得到长足发展的，个体知识也不可能得到扩展，只有在每堂课上努力调动自己的情绪和兴趣，自觉地争取表现、锻炼的机会，才是最有效地提高自己的学习方法。师生双方相互交流，相互沟通，相互启发，相互补充，相互学习在这个过程教师和学生分享彼此的思考、经验和知识，交流彼此的感受、体验’、观念，这种新的师生关系的改变也要求了课程二次开发。
　　2、教学目标的改变（从“双基”到“三维”）
　　新课程强调三维教学目标：知识与技能、过程与方法、情感与态度。在具体的课程实施过程中，思维能力、表达能力、判断能力、分析综合能力、态度价值观与知识技能并驾齐驱成为新课程必须予以完成的教学目标，无论是从任何一个大的教学目标还是从其下小的方面都需要进行课程二次开发。
　　3、教学内容的改变（从教材权威到创造使用教材）
　　长期以来，我们一直固守着“教材即知识”、“课木即根本”的陈旧观念，习惯把教材作为学科知识的主要载体，教学内容必须是定论、原理、法则、定理，教师的教学具有绝对的权威性，课本成为教师教学的主要工具，教材成为教学活动的主宰，师生成为为课本的附庸和教材的奴仆。随着新一轮的课程改革，越来越多的人认识到这种“绝对化”、“权威化”的教材观己经不能顺应时代的潮流。而新的教学过程，具有情境性、动态性、生成性，作为的静态的教材势必存了某些缺陷和不足。新课程则提倡“用教材”，即创造性的使用教材来培养学生的科学素养，发展学生的能力。这就要求我们要改变以往旧教材观中教材对教学、教师、学生的控制，淡忘教材的权威性和绝对性，注意发掘隐性教材，在学生与教师、学生与学生、教学与环境的相互作用中呈现问题我们要树立一种全新教材观，并在这种全新教材观的支配下，根据学生的能力水平和教师的教学个性特点，大胆地对教材内容进行增添、删减和重构，并能积极地选择教材以外的教学资源来促进学生能力的发展。
　　4、教学模式的改变（从统一化到多样化）
　　新课程提倡合作学习、自主探究，注重培养学生的能力，强调教学鼓励学生自主学习、，勇于挑战，敢于冒险，大胆创新，这就要求我们在教学中，无沦是教学内容结构的建立、素材与案例的选取，教学内容的组织形式，教学内容的呈现方式，都要以加强知识与现实生活的联系、与学生经验的联系、与时代发展的联系，以满足学生需要、注重学生参与、符合学生身心发展特点和学生接受能力为宗旨，使学生积极的、自主的建构知识，这也在无形中要求新课程的二次开发。
　　二、树立大教材观的要求
　　1、国家教材的普适性
　　国家课程体现的是学校教育“共性”的一面。我国幅员辽阔,各地经济和教育发展水平存在很大差异。学生的社会生活环境不同,他们所接触的事物必然有所不同,生活在不同环境中的学生各自的特点也就不同,城市学生与农村学生、西部地区学生与东部沿海地区的学生、山区学生与平原地区的学生,都有各自的特点。在这种情况下,国家课程难以照顾到具体地区、具体学校的实际情况,无法反映不同地区和不同学校的差异。这就需要学校能够根据当地经济社会发展情况、学校自身的特色与条件以及学生的实际创造性地实施国家课程,以更好地实现国家课程的目标。
　　2、实施有效教学，使“文本”教材变为“资源”教材
　　国家教材编写依据主要是学生认知年龄特点和教学内容的相匹配性，因而具有很强的“普适性”。教材的这种“普适性”和教学实际的“独特性”之间总是存在不可避免的“鸿沟”。教材“二次开发”就是通过改变教材来适应教学实际、填补两者之间的“鸿沟”。这样就使得教材从“文本”变为“资源”，通过有针对性的“二次开发”，一方面服务于教师本人个性化的教学需求，体现教师对教材内容的理解与诠释；另一方面也使原有的教材更适合具体的教育教学情景，服务于学生的需要，有利于学生将教材内容转化为自己知识结构的组成部分，从而实施有效教学。
　　3、弥补教材的内在缺失，增强教与学的实效性
　　课程专家在编写教材时，对教材的内容选择和设计都是经过科学论证和认真筛选的。尽管如此，教材也难免在某些环节上出现一些疏漏或缺失。另外，从编写到出版、发行、实验和使用，要经过一段时间以及教材在出版后的一段时间内不会经常修订改编，而我们目前所处的信息社会，现实社会生活中的语言知识和语言信息却是在不断发展变化的。妥善处理教材的“僵化”问题和现实社会的“发展变化”问题的有效途径只有寻求对教材的“二次开发”。因此，教材中的某些缺失是内在的，是材本身是难以克服的，这就需要教师和学生根据实际情况进行针对性的弥补。
　　4、从根本上扭转教师“教教材”的传统观念，形成“用教材教”的新理念
　　通过本课题研究，增强教师对教材的二次开发理念，使教师改变“教教材”的传统教材观，形成“用教材教”的新教材观。对照课程标准，理性地审视教材内容，选择性地有机整合适合学生学习的课程资源，使学生亲身感受和直接体验感悟，优化教师对教材的使用和再设计，从而促进学生有效学习，提高教材使用的效率和高中教学的水准。
　　三、学生个体差异的要求
　　作为教学活动的主体，学生带着自己的知识、经验、思考、感悟、兴趣参于课堂活动，成为课堂教学不可分割的部分，从而使课堂教学呈现出多样性、丰富性和随机性。教学主体转向学生为主，因材施教，有利于学生全面发展，每个学生都有自身的独立性、发展性，而国家教材具有普适性这就要求国家课程的二次开发。二次开发应符合学生身心发展的需要在对课程内容选择过程中，需要根据学生特点确定内容的深度、广度、难度，尽可能达到本校本班学生的“最近发展区。从而实现每一个学生的全面发展。