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摘 要：在国有企业运营和发展的过程中，档案管理是不可忽视的重要环节，更是国有企业进行管理的重要手段，对国有企业的生产经营和技术管理起到重要的促进作用。但从目前的情况来看，国有企业的档案管理工作中还存在很多的问题和弊端，不利于国有企业的发展，因此要重视档案的管理工作，对存在的问题进行深入的分析，并提出针对性解决措施进行改善，使档案管理工作顺利开展，对企业发展起到良好的推动促进作用。
关键词：档案管理 档案制度 现代化建设 归档范围
企业的档案是对企业的生产经营和研发管理进行的记录活动，对国有企业而言是知识信息资源的重要储备，对企业的发展起着不可忽视的重要作用，因此，国有企业要重视档案管理工作的重要性，随着社会的不断和对企业提出的新要求，要不断的对档案工作进行完善和创新，对于存在的问题要深入探究，找出应对的措施，及时予以纠正，才能保证好企业档案的完整性和准确性，确保企业能够进行有效的利用。本文主要针对国有企业的现况进行问题分析，提出了针对性的改善措施，希望对企业的档案管理起到一定的帮助作用。
一、目前国有企业档案管理存在的问题
1.缺乏档案管理制度。不系统、不正轨是国有企业档案管理长期存在的问题。导致这问题的产生主要可以用散、乱来形容。在档案的管理过程中，信息资源过于分散，在档案管理程序中，由于档案工作人员对工作流程的不熟悉，导致档案信息管理中的个人信息混乱，缺少，缺乏对资料的鉴定能力和完整的企业档案资料。
2.档案材料分散，重复保存严重。维护档案的齐全和完整，是档案工作的重中之重。然而国有企业档案材料比较分散，难以收集齐全。由于部分人员档案意识不强，没有档案移交的概念，认为档案材料在自己手里更方便本部门工作，不愿上交档案室集中管理，时间一长就导致一些重要的档案资料损毁、丢失。另外，档案重复保存现象在国有企业比较严重。随着国有企业的发展壮大，成立的分公司也越来越多，各分公司都成立相应的档案室以便分级管理，由于分公司档案管理员会把总公司下发的文件不管跟本单位有没有关系一并的都保存下来，这就导致档案重复保存的情况，耗费人力物力财力，导致资源的浪费。
3.档案管理员更换频繁，缺乏档案专业人才。在国有企业，档案管理员更换比较频繁，管理人员的频繁更换严重制约国有企业档案的发展。在企业中档案人员一般由行政人员兼任，对档案知识相当的匮乏，工作累计之下难以做好档案的管理，另外如果人员存在变更，档案的管理就要更换人员接收，造成档案整理、管理混乱，档案管理质量不高。
4.档案的现代化建设不强。国有企业受经费和人力等因素的影响，在档案的现代化管理方面重视不够，档案管理工作仍以手工管理为主，较少运用现代化管理手段，致使档案管理质量较低，查找速度慢，使用效率低。
5.信息安全需要提高。国有企业档案信息的安全是一项非常重要的事项，它也是档案信息化过程中非常重要的环节。我们在从事档案工作时，对于档案信息的安全需要注意病毒、入侵、软件后门等这些手段将对档案信息造成泄漏、损毁，企业应该制定相应的对应措施。
二、改善国有企业档案管理的有效措施
1.制定和完善档案制度。国有企业要解决档案材料分散、移交不全的情况，首先要根据企业实际制定出各项档案规章制度，并根据公司的发展需要不断进行补充和完善，使档案的各项工作有章可循，有法可依。其次加大对档案管理工作的宣传力度，让企业各级部门充分认识到该项管理工作的重要性，提高全体职工的档案管理意识，通过各种渠道宣传档案规章制度，使公司领导、职工都充分认识档案的重要性，更好地支持档案管理工作，促使其在日常工作中形成的档案及时向档案室移交，保证档案的齐全与完整。
2.稳定档案管理人员队伍，提高档案管理人员素质。国有企业要多選择一些细心、有耐心、档案专业毕业热爱档案管理工作的人员充实到档案管理员的岗位上来，保持档案管理人员队伍稳定性。在对岗位调整时，要考虑到保持档案管理员队伍稳定的重要性，尽量不调整档案管理人员。另一方面，定期不定期地安排专兼职档案管理员参加省档案局、市档案局、市城建档案馆举办的各种培训学习，提高大家的档案意识和工作能力。针对档案管理工作中存在的问题，邀请上级档案部门的专家进行具体指导或主动到档案主管部门向专家请教，主动向先进单位学习，通过习开阔眼界、拓宽思路、寻找差距、取长补短。
3.加强档案的现代化建设。加强档案的现代化管理，是为了提高档案利用效率，为企业经济效益服务，企业要高度重视档案的现代化管理，并把档案现代化建设列入公司领导议事日程，在人力、物力、财力上给予支持。一方面投入足够的资金，改善档案硬件设施。例如计算机、扫描仪、打印机等。 另一方面，购买档案管理软件并根据需要进行更新升级，运用现代化手段对档案进行管理，实现档案的目录级检索，逐步实现档案的全文检索，为迅速、准确和全方面的档案信息服务奠定基础。
4.加强档案信息化建设和安全防护。国有企业应拥有配套的软件与硬件基础设施是档案信息化达到规范管理的必要前提，在档案信息安全防护时，应该采用目前较为成熟的、常用数据库系统，对档案从文件处理发展到数字管理阶段是一个重要手段。
5.严格按归档范围归档。在全司内实现档案资源共享，避免档案重复保存。国有企业各分公司要根据各自的实际情况，制定、完善和健全各类档案的保管期限和归档范围，文件归档时严格按照各类档案保管期限和归档范围的规定收集文件材料，对已经归档的档案进行全面清理，对不涉及本单位的收文进行清理，统一销毁。企业投入资金，在全司建立一个专门的档案局域网，把不涉密的档案通过局域网向内部开放，实现内部档案信息资源联网，全司的档案各个分公司都能在局域网上查到，实现档案资源共享。
三、结语
综上所述，国有企业档案的管理工作不是一蹴而就的，要做好长期的投入，这也是市场经济条件下的必然要求，因此，要重视档案的管理工作，提高档案的管理意识，加大档案的现代化信息建设，保证企业档案管理工作的发展，发挥好档案对企业的促进作用，帮助企业稳定、健康的发展。
参考文献：
[1]魏雁飞. 我国国有破产企业档案工作存在的问题及对策研究[D].辽宁大学，2013.
[2]周丽丽. 国有改制企业档案管理研究述评[D].辽宁大学，2014.
[3]杨文雅. 关于强化新时期国有企业档案管理工作的若干问题研究[J]. 今日财富（金融发展与监管），2011，10：52.
[4]孟东梅. 国有企业档案管理工作存在的问题及对策[J]. 黑龙江档案，2010，04：52.
关键词：档案管理 档案制度 现代化建设 归档范围
企业的档案是对企业的生产经营和研发管理进行的记录活动，对国有企业而言是知识信息资源的重要储备，对企业的发展起着不可忽视的重要作用，因此，国有企业要重视档案管理工作的重要性，随着社会的不断和对企业提出的新要求，要不断的对档案工作进行完善和创新，对于存在的问题要深入探究，找出应对的措施，及时予以纠正，才能保证好企业档案的完整性和准确性，确保企业能够进行有效的利用。本文主要针对国有企业的现况进行问题分析，提出了针对性的改善措施，希望对企业的档案管理起到一定的帮助作用。
一、目前国有企业档案管理存在的问题
1.缺乏档案管理制度。不系统、不正轨是国有企业档案管理长期存在的问题。导致这问题的产生主要可以用散、乱来形容。在档案的管理过程中，信息资源过于分散，在档案管理程序中，由于档案工作人员对工作流程的不熟悉，导致档案信息管理中的个人信息混乱，缺少，缺乏对资料的鉴定能力和完整的企业档案资料。
2.档案材料分散，重复保存严重。维护档案的齐全和完整，是档案工作的重中之重。然而国有企业档案材料比较分散，难以收集齐全。由于部分人员档案意识不强，没有档案移交的概念，认为档案材料在自己手里更方便本部门工作，不愿上交档案室集中管理，时间一长就导致一些重要的档案资料损毁、丢失。另外，档案重复保存现象在国有企业比较严重。随着国有企业的发展壮大，成立的分公司也越来越多，各分公司都成立相应的档案室以便分级管理，由于分公司档案管理员会把总公司下发的文件不管跟本单位有没有关系一并的都保存下来，这就导致档案重复保存的情况，耗费人力物力财力，导致资源的浪费。
3.档案管理员更换频繁，缺乏档案专业人才。在国有企业，档案管理员更换比较频繁，管理人员的频繁更换严重制约国有企业档案的发展。在企业中档案人员一般由行政人员兼任，对档案知识相当的匮乏，工作累计之下难以做好档案的管理，另外如果人员存在变更，档案的管理就要更换人员接收，造成档案整理、管理混乱，档案管理质量不高。
4.档案的现代化建设不强。国有企业受经费和人力等因素的影响，在档案的现代化管理方面重视不够，档案管理工作仍以手工管理为主，较少运用现代化管理手段，致使档案管理质量较低，查找速度慢，使用效率低。
5.信息安全需要提高。国有企业档案信息的安全是一项非常重要的事项，它也是档案信息化过程中非常重要的环节。我们在从事档案工作时，对于档案信息的安全需要注意病毒、入侵、软件后门等这些手段将对档案信息造成泄漏、损毁，企业应该制定相应的对应措施。
二、改善国有企业档案管理的有效措施
1.制定和完善档案制度。国有企业要解决档案材料分散、移交不全的情况，首先要根据企业实际制定出各项档案规章制度，并根据公司的发展需要不断进行补充和完善，使档案的各项工作有章可循，有法可依。其次加大对档案管理工作的宣传力度，让企业各级部门充分认识到该项管理工作的重要性，提高全体职工的档案管理意识，通过各种渠道宣传档案规章制度，使公司领导、职工都充分认识档案的重要性，更好地支持档案管理工作，促使其在日常工作中形成的档案及时向档案室移交，保证档案的齐全与完整。
2.稳定档案管理人员队伍，提高档案管理人员素质。国有企业要多選择一些细心、有耐心、档案专业毕业热爱档案管理工作的人员充实到档案管理员的岗位上来，保持档案管理人员队伍稳定性。在对岗位调整时，要考虑到保持档案管理员队伍稳定的重要性，尽量不调整档案管理人员。另一方面，定期不定期地安排专兼职档案管理员参加省档案局、市档案局、市城建档案馆举办的各种培训学习，提高大家的档案意识和工作能力。针对档案管理工作中存在的问题，邀请上级档案部门的专家进行具体指导或主动到档案主管部门向专家请教，主动向先进单位学习，通过习开阔眼界、拓宽思路、寻找差距、取长补短。
3.加强档案的现代化建设。加强档案的现代化管理，是为了提高档案利用效率，为企业经济效益服务，企业要高度重视档案的现代化管理，并把档案现代化建设列入公司领导议事日程，在人力、物力、财力上给予支持。一方面投入足够的资金，改善档案硬件设施。例如计算机、扫描仪、打印机等。 另一方面，购买档案管理软件并根据需要进行更新升级，运用现代化手段对档案进行管理，实现档案的目录级检索，逐步实现档案的全文检索，为迅速、准确和全方面的档案信息服务奠定基础。
4.加强档案信息化建设和安全防护。国有企业应拥有配套的软件与硬件基础设施是档案信息化达到规范管理的必要前提，在档案信息安全防护时，应该采用目前较为成熟的、常用数据库系统，对档案从文件处理发展到数字管理阶段是一个重要手段。
5.严格按归档范围归档。在全司内实现档案资源共享，避免档案重复保存。国有企业各分公司要根据各自的实际情况，制定、完善和健全各类档案的保管期限和归档范围，文件归档时严格按照各类档案保管期限和归档范围的规定收集文件材料，对已经归档的档案进行全面清理，对不涉及本单位的收文进行清理，统一销毁。企业投入资金，在全司建立一个专门的档案局域网，把不涉密的档案通过局域网向内部开放，实现内部档案信息资源联网，全司的档案各个分公司都能在局域网上查到，实现档案资源共享。
三、结语
综上所述，国有企业档案的管理工作不是一蹴而就的，要做好长期的投入，这也是市场经济条件下的必然要求，因此，要重视档案的管理工作，提高档案的管理意识，加大档案的现代化信息建设，保证企业档案管理工作的发展，发挥好档案对企业的促进作用，帮助企业稳定、健康的发展。
参考文献：
[1]魏雁飞. 我国国有破产企业档案工作存在的问题及对策研究[D].辽宁大学，2013.
[2]周丽丽. 国有改制企业档案管理研究述评[D].辽宁大学，2014.
[3]杨文雅. 关于强化新时期国有企业档案管理工作的若干问题研究[J]. 今日财富（金融发展与监管），2011，10：52.
[4]孟东梅. 国有企业档案管理工作存在的问题及对策[J]. 黑龙江档案，2010，04：52.