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摘 要：计生优质服务水平，能够推动城区、乡镇发展，更好的实现计划生育管理。技术服务人员要掌握计生优质服务能力的具体内容，从多个方式，对这项内容进行研究，其主要内容有：服务平台信息化、阵地建设规范化、干部队伍职业化、流动人口管理网络化，提高计生优质服务水平。
关键词：计划生育;优质服务;服务水平
在城区发展中，要创建计生优质服务模块，制定群众满意的目标，不断对工作机制进行完善。在基础工作的强化中，要保证队伍建设，提高服务能力，使低生育水平更加稳定，推动全区经济的稳定与可持续发展。
一、计生优质服务能力研究
1.服务平台信息化。城区应用高新技术，进行计生优质服务。在这个过程中，全区制定多条管理条例，应用相应的软件，为一些部门领导制定定质定量的服务，更好的进行智能管理。在镇街等部门还能在网上实现计生干部的日常工作。在业务的智能化管理中，要做好信息的网络交流工作，可以更好的处理电子化文件，提高服务工作的效率和管理水平，并获取优质计划生育系统信息化建设的先进单位的名誉。
2.阵地建设规范化。在实现计划生育服务的过程中，要做好阵地规范化建设，坚持以三级阵地为依托，实现综合服务功能的建设。这种方式为服务工作提供了理论基础，在计生服务站中，能够进行相应的改建和标识化建设。部分地区引入了一批优秀的设备，完善了综合服务机构的功能与环境。这种现状下，该地区也获取了市一级的医疗许可，更好为城镇职工服务。
3.干部队伍职业化。计生优质服务能力，能够为职业化、高素质的计生干部队伍奠定有利基础。相关部门能够公开招聘的方式，选用优秀人才，建立计生干部管理机制。全区服务机构目前在岗在编人员146名，其中专业技术服务人员120名，而整个站地中高级技术职称6人，中级技术职称19人，初级技术职称95人。执业医师47人，持有计划生育合格证83人，技术人员占83%。
4.流动人口管理网络化。相关部门要建立街道社区等区域的计生服务管理网络，然后在各个岗位上安置计生管理员。在人口计生、公安部门、工商部门、卫生部门以及劳动保障部门，都要进行信息资源共享，能够与流入人口共同宣传、服务和管理，能够有针对性的为流入人口提供免费的服务，让整个城区流动人口得到更好的管理和服务。
二、提升计生优质服务水平的具体方式
1.推行优质服务，满足全区育龄夫妇享受惠民政策。区委、区政府高度重视，把实施免费孕前优生健康检查项目作为提高出生人口素质的重要举措和打造人口计生工作新亮点的重大机遇来抓，凝心聚力，攻坚克难，有力地推动了免费孕检工作的顺利健康发展。
我区免费孕前优生健康检查资金由财政设立专项资金予以保障。拨付360万资金用于服务站房屋改造、设备购置、器械耗材和宣传品印制等资金的到位。每对农村夫妇免费孕前优生健康检查经费结算为240元。城区深入开展宣传教育，提高群众知晓率和参与率。截至2015年9月30日，发放孕前优生宣传图册6000余套;育龄群众优生培训193次;组织计划怀孕夫妇进行优生知识问卷6000余例;确保已婚育龄夫妇生殖健康和优生知识普及率达到95%以上，对免费孕前优生健康检查工程知晓率达到95%以上。2015年我区将农民工纳入国家免费孕前优生健康检查服务范围。对在辖区内住所相对固定、纳入计生服务管理的准备生育一胎、二胎的农民工育龄夫妇，与市民同管理、同服务，使更多的育龄妇女享受到此项惠民政策。
2.推行“幸福家庭”活动，实现计生优质服务。在计生优质服务活动的进行中，整个城区要以“三到村”为主要形式，做好“五进户”，通过这种方式，要做好信息网络的普及。在计生优质服务中，要有效利用远程教育平台，更好的传递计划生育的作用，为群众提供婚育新风等方式。在一些扶贫致富，优生优育主题的文艺节目中，要结合这些主题编排节目，要让群众喜爱的同时，了解其深意。全区每年3月和8月份为集中宣传月，各镇街计生宣传车开展集中巡回宣传。通过宣传，唤起人们关注人口问题，关爱妇女儿童，重视人与自然、人与社会的和谐发展。
3.进行“优惠奖扶”，关心计生家庭。为了更好的实行“优惠奖扶”这个互动，关爱计生家庭，区委、区政府先后出台了多个文件，从政策上、经济上，研究计生家庭的实际困难，通过电台、电视等媒体，进行活动及知识的宣传，让计生服务深入人心。我区对符合条件的计划生育女孩户家庭，实行奖励扶助政策。对于农村自愿放弃二胎的，区级给予一次性5000元的奖励。独女户和双女户家庭50周岁以后可享受区级每人每月50元的奖励，60周岁以后享受每人每月100元的奖励。独女户和双女户的子女在初中升高中时享受加10分的照顾。建立了计划生育公益金，对计划生育困难户给予补助。确保实行计划生育的独女户、双女户家庭经济上得实惠、社会上有地位、生活上有保障。通过这些规定，要将奖励项目所需经费列人财政计划，确保各项奖励资金落到实处。
4.实行“惠民维权”，打造和谐计生。在“惠民维权”中，要做好和谐计生。在城区和谐计生新理念的服务中，要充分理解惠民维权活动，有效拓宽信访渠道。在人口导报、电台、电视等媒体中，要做好宣传工作。相关部门领导者，要以身作则，自觉接受群众的监督。在制度的推行中，要合理使用各项条例，开展微信访。针对政策外征收，社会抚养费的各个环节，能够实现网络运行，提升工作效率。维权活动还应坚持打击“两非”事件，建立长效联合的工作机制，更好的进行联合办公，定期制定打击活动事项，对出生人口的性别比升高情况进行有效的遏制。
三、结语
计划生育在我国经济发展和人口管理中有着重要的作用，在城市、乡镇都应该开展计生优质服务。为了更好的开展这项工作，应掌握计生优质服务能力的作用，以及提升计生优质水平的主要方式。在区委、区政府的正确领导和市卫计委大力指导下，全区各级紧紧围绕“治理出生人口性别比失调、遏制违法生育”两大中心任务，以“技术优质服务、构建和谐计生”为主线，努力提升區镇两级计生服务机构规范化、标准化水平，做好避孕节育技术服务，规范技术服务行为，继续较好地推动了国家免费孕前优生健康检查项项目工作的顺利健康发展，有效预防和降低了出生缺陷发生风险，提高了出生人口素质。城区进行“优惠奖扶”，关心计生家庭，实行“惠民维权”，打造和谐计生。
参考文献：
[1]郝继泉. 提升计生服务水平 优质计生服务暖民心[J]. 人口与计划生育，2015，08：62.
[2]李钦周. 创新机制 提升计生优质服务水平[J]. 人口与计划生育，2010，05：30-31.
[3]邓慧. “四个零”提升人口计生优质服务水平[J]. 人口与计划生育，2015，01：58.
关键词：计划生育;优质服务;服务水平
在城区发展中，要创建计生优质服务模块，制定群众满意的目标，不断对工作机制进行完善。在基础工作的强化中，要保证队伍建设，提高服务能力，使低生育水平更加稳定，推动全区经济的稳定与可持续发展。
一、计生优质服务能力研究
1.服务平台信息化。城区应用高新技术，进行计生优质服务。在这个过程中，全区制定多条管理条例，应用相应的软件，为一些部门领导制定定质定量的服务，更好的进行智能管理。在镇街等部门还能在网上实现计生干部的日常工作。在业务的智能化管理中，要做好信息的网络交流工作，可以更好的处理电子化文件，提高服务工作的效率和管理水平，并获取优质计划生育系统信息化建设的先进单位的名誉。
2.阵地建设规范化。在实现计划生育服务的过程中，要做好阵地规范化建设，坚持以三级阵地为依托，实现综合服务功能的建设。这种方式为服务工作提供了理论基础，在计生服务站中，能够进行相应的改建和标识化建设。部分地区引入了一批优秀的设备，完善了综合服务机构的功能与环境。这种现状下，该地区也获取了市一级的医疗许可，更好为城镇职工服务。
3.干部队伍职业化。计生优质服务能力，能够为职业化、高素质的计生干部队伍奠定有利基础。相关部门能够公开招聘的方式，选用优秀人才，建立计生干部管理机制。全区服务机构目前在岗在编人员146名，其中专业技术服务人员120名，而整个站地中高级技术职称6人，中级技术职称19人，初级技术职称95人。执业医师47人，持有计划生育合格证83人，技术人员占83%。
4.流动人口管理网络化。相关部门要建立街道社区等区域的计生服务管理网络，然后在各个岗位上安置计生管理员。在人口计生、公安部门、工商部门、卫生部门以及劳动保障部门，都要进行信息资源共享，能够与流入人口共同宣传、服务和管理，能够有针对性的为流入人口提供免费的服务，让整个城区流动人口得到更好的管理和服务。
二、提升计生优质服务水平的具体方式
1.推行优质服务，满足全区育龄夫妇享受惠民政策。区委、区政府高度重视，把实施免费孕前优生健康检查项目作为提高出生人口素质的重要举措和打造人口计生工作新亮点的重大机遇来抓，凝心聚力，攻坚克难，有力地推动了免费孕检工作的顺利健康发展。
我区免费孕前优生健康检查资金由财政设立专项资金予以保障。拨付360万资金用于服务站房屋改造、设备购置、器械耗材和宣传品印制等资金的到位。每对农村夫妇免费孕前优生健康检查经费结算为240元。城区深入开展宣传教育，提高群众知晓率和参与率。截至2015年9月30日，发放孕前优生宣传图册6000余套;育龄群众优生培训193次;组织计划怀孕夫妇进行优生知识问卷6000余例;确保已婚育龄夫妇生殖健康和优生知识普及率达到95%以上，对免费孕前优生健康检查工程知晓率达到95%以上。2015年我区将农民工纳入国家免费孕前优生健康检查服务范围。对在辖区内住所相对固定、纳入计生服务管理的准备生育一胎、二胎的农民工育龄夫妇，与市民同管理、同服务，使更多的育龄妇女享受到此项惠民政策。
2.推行“幸福家庭”活动，实现计生优质服务。在计生优质服务活动的进行中，整个城区要以“三到村”为主要形式，做好“五进户”，通过这种方式，要做好信息网络的普及。在计生优质服务中，要有效利用远程教育平台，更好的传递计划生育的作用，为群众提供婚育新风等方式。在一些扶贫致富，优生优育主题的文艺节目中，要结合这些主题编排节目，要让群众喜爱的同时，了解其深意。全区每年3月和8月份为集中宣传月，各镇街计生宣传车开展集中巡回宣传。通过宣传，唤起人们关注人口问题，关爱妇女儿童，重视人与自然、人与社会的和谐发展。
3.进行“优惠奖扶”，关心计生家庭。为了更好的实行“优惠奖扶”这个互动，关爱计生家庭，区委、区政府先后出台了多个文件，从政策上、经济上，研究计生家庭的实际困难，通过电台、电视等媒体，进行活动及知识的宣传，让计生服务深入人心。我区对符合条件的计划生育女孩户家庭，实行奖励扶助政策。对于农村自愿放弃二胎的，区级给予一次性5000元的奖励。独女户和双女户家庭50周岁以后可享受区级每人每月50元的奖励，60周岁以后享受每人每月100元的奖励。独女户和双女户的子女在初中升高中时享受加10分的照顾。建立了计划生育公益金，对计划生育困难户给予补助。确保实行计划生育的独女户、双女户家庭经济上得实惠、社会上有地位、生活上有保障。通过这些规定，要将奖励项目所需经费列人财政计划，确保各项奖励资金落到实处。
4.实行“惠民维权”，打造和谐计生。在“惠民维权”中，要做好和谐计生。在城区和谐计生新理念的服务中，要充分理解惠民维权活动，有效拓宽信访渠道。在人口导报、电台、电视等媒体中，要做好宣传工作。相关部门领导者，要以身作则，自觉接受群众的监督。在制度的推行中，要合理使用各项条例，开展微信访。针对政策外征收，社会抚养费的各个环节，能够实现网络运行，提升工作效率。维权活动还应坚持打击“两非”事件，建立长效联合的工作机制，更好的进行联合办公，定期制定打击活动事项，对出生人口的性别比升高情况进行有效的遏制。
三、结语
计划生育在我国经济发展和人口管理中有着重要的作用，在城市、乡镇都应该开展计生优质服务。为了更好的开展这项工作，应掌握计生优质服务能力的作用，以及提升计生优质水平的主要方式。在区委、区政府的正确领导和市卫计委大力指导下，全区各级紧紧围绕“治理出生人口性别比失调、遏制违法生育”两大中心任务，以“技术优质服务、构建和谐计生”为主线，努力提升區镇两级计生服务机构规范化、标准化水平，做好避孕节育技术服务，规范技术服务行为，继续较好地推动了国家免费孕前优生健康检查项项目工作的顺利健康发展，有效预防和降低了出生缺陷发生风险，提高了出生人口素质。城区进行“优惠奖扶”，关心计生家庭，实行“惠民维权”，打造和谐计生。
参考文献：
[1]郝继泉. 提升计生服务水平 优质计生服务暖民心[J]. 人口与计划生育，2015，08：62.
[2]李钦周. 创新机制 提升计生优质服务水平[J]. 人口与计划生育，2010，05：30-31.
[3]邓慧. “四个零”提升人口计生优质服务水平[J]. 人口与计划生育，2015，01：58.