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通过建立高速公路建设环境监理人员配置模型,对环境监理人员配置问题进行研究.运用层次分析法构建环境监理难度系数评估指标体系,基于模糊属性层次模型构造专家判断矩阵,并在群体一致性算法保证专家思维收敛的基础上,结合优化理论确定指标权重,从而计算出环境监理难度系数,最后以实例验证该方法可以科学合理地配置环境监理人员.