新时期我国公路管理中的经济问题

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  经济发展中的交通设施建设在我国的经济发展中具有非常重要的意义,公路设施作为基础交通设施,为我国的经济发展提供了重要的保障。但我国的公路交通设施在取得成效的同时也面临着越来越多的问题,这些问题对我国的经济发展等具有较大的影响,为了促进我国的公路设施快速发展,需要对我国公路管理中的相关问题进行分析,并提出针对性的解决措施。
  一、 我国公路管理中的经济问题分析
  (一) 建设方面的经济问题
  我国的公路建设工作主要是由我国的政府部门承包给相关的建设队伍,而其建设费用大部分是由当地政府部门承担,对于我国当前公路建设方面存在的经济问题,其主要分为以下几点:
  1.公路建设成本控制意识不强。对于我国的公路建设工作,其中的大部分部门对其关注度仅仅集中在公路的完成质量以及施工进度等方面,而对于工程施工过程中的成本问题则很少有人关注,这使得公路建设工程的施工成本控制工作难以有效开展。而由于成本控制不合理,导致在进行公路建设时出现资金不足等问题,导致公路工程的施工进度受到影响。另外,施工成本控制和预估不准确使得公路施工过程中出现严重的浪费问题,这对公路的整体施工质量具有较大的影响。
  2.公路工程项目审计不完善。在我国的经济发展中,公路工程具有非常重要的意义,其对当地的经济发展起着巨大的促进作用,但在进行公路项目的审计工作时需要结合当地的实际情况以及公路项目的成本等进行合理的审计,这样才能够保证施工完成的公路工程能够促进当地的经济发展。在进行公路工程建设时投入较多的资金,但这些资金又无法在短时间回收,会对当地的经济整体发展造成较大的影响。
  (二)公路养护方面的经济问题分析
  公路在建設完成后,其还需要进行后期的养护才能保证公路的正常使用,但在我国当前的公路养护方面,还存在着一些问题,这些问题使得我国的公路难以进行正常的使用,其在施工过程中经常出现一些问题,导致公路的使用受到较大的影响。
  1.在当前我国的公路工程管理中,其大部分对公路的管理工作重视在使用和建设等方面,而对于公路管理的养护问题,很多部门在进行管理时缺乏必要的力度,这使得我国的公路养护和使用无法得到有效的匹配,导致公路养护人员不足和资金紧缺等。
  2.公路养护同市场化管理不适应。对于当前我国的很多公路工程,其在建设完成之后,往往采用的是行政化的管理模式,这种管理模式无法激发相关管理人员对公路的日常运行效率,从而降低了公路本身所产生的经济效益。此外,公路的养护使得其本身无法采用市场管理模式,这就是使得公路的管理存在着较大的经济问题。
  二、改善公路管理中经济问题的建议分析
  (一)全程审计并加强审计作用
  对于公路工程来说,其本身的建设周期以及运行周期相对较长,这就使得为了保证公路的使用质量需要从整个周期进行质量把握,同时还需要在建设之前对其进行项目预测和审计,将公路建设中存在的问题进行有效的预防。在进行公路建设和运行的过程中,审计部门需要全程介入,同时通过审计对公路工程的建设成本以及后期的养护成本等进行严格的控制,结合公路的质量要求设计最佳的资金使用方案,这样既能够保证公路的正常运行,同时还能够降低公路的投入成本。
  (二)增加公路养护费用
  通过大量的实践研究可以发现,公路在使用过程中的养护对公路的使用和经济效益等具有非常大的影响,为此,在公路后期的使用中,有关部门需要加大对公路的养护资金投入,同时对养护人力等进行合理的分配,并根据投入资金对养护人员进行必要的技术培训等,保证养护工作人员的工作符合公路养护的成本投入和质量标准。另外,还可以将市场化管理机制引入到公路养护工程中,从而吸引更多的资金投入到公路工程中,并调动全社会的力量对公路进行养护。
  (三)对管理权限进行完善,加强监督管理
  对于公路工程来说,其属于公共设施,是国家为方便国家经济发展的重要工程,因此,其在使用和管理的过程中需要接受全部群众的监督和管理,这样能够更好的保证公路的使用质量以及经济效益。对于公路的后期使用和养护管理等内容,其涉及到的部门较多,因此,需要根据不同部门的权限以及公路的使用和养护特点等进行独立式管理,同时设立公路群众监督平台,通过群众了解公路使用和养护中存在的问题,并对其进行及时有效的解决,促进我国公路工程的全面发展。
  三、结语
  综合上述所说,对于我国的公路管理来说,经济问题是限制其发展的主要因素之一,在对公路进行建设和养护使用等管理时,有关部门需要明确责任,同时加强对公路管理的监督,这样才能够保证公路的正常建设和使用。(作者单位为赤峰市松山区公路管理工区)
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