乡村振兴背景下的农业产业富民研究

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习近平总书记在十九大报告中了做出了实施“乡村振兴战略”的重要指示,坚持农业农村优先发展,提出“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,力求进一步做好新时代的“三农”工作。解决贫困问题是乡村振兴的根本,其关乎民生福祉大计,新时期国家实施的“精准扶贫”工作也面临着新的要求和挑战。为适应新时代的扶贫工作要求,“农业产业扶贫”的概念不断被提出,推进乡村农业产业化发展成为完成脱贫任务的重要举措和有效途径。本研究通过对国家政策的深度解读,探讨了我国农业产业扶贫的重要性,以及分析了江苏省农业产业扶贫的现状。并以淮安市淮阴区双庄村为研究案例,对其进行完整的产业扶贫规划,以期实现理论分析和案例研究的有效结合,为农业产业扶贫做出有益探索。本研究的主要内容及结论如下:1.精准扶贫是实现我国乡村振兴的必经之路,产业扶贫是精准扶贫的重要形式。在实践中,需对贫困地区产业需求的差异性进行瞄准,积极发挥贫困地区特色产业的优势,调动贫困农户的积极性和创造性,增强农户的自主发展能力,挖掘贫困地区和贫困户的内生动力,重视扶贫的“造血”功能。同时在扶贫资源的供给上,需要瞄准贫困人口和贫困人口的产业需求,才能持续合理地推进精准扶贫。2.如今,大部分政策和研究将目光聚焦在位于中西部的集中连片特困区,农业生产方式落后,市场化程度低,整体贫困程度深。而对于东部沿海地区等经济基础较好的区域,却较少有相关扶贫开发工作的研究。江苏省为东部发达省份之一,扶贫攻坚工作取得了一系列重大进展,绝对贫困现象虽已基本消除,但扶贫开发转入了缓解相对贫困、缩小收入差异、推动全面小康建设的新阶段。本文通过对江苏省内农业产业化帮扶模式的分析,旨在解决一些深层次的扶贫难题,打造贫困地区产业化帮扶链条,探索值得推广的农业产业扶贫新模式。3.本研究针对以往研究存在的问题,在乡村振兴的背景下,以精准扶贫战略为指导,综合了农学、城乡规划学、社会学、生态学、景观学等学科知识,以江苏省淮安市双庄村为例进行案例研究并制定了扶贫规划。扶贫规划的制定流程为:遴选调研小组、分析村庄现状、农业产业选择、基础设施规划改造、建立运营机制和保障措施、进行资金筹措和效益分析以及规划实施后的持续跟踪以检验规划成果。4.在充分调研的基础上,结合双庄村的村情,确定了重点发展碧根果、优质食味稻米、金针菜、中草药四大农业产业;提出培育包括种养大户、农民合作社、龙头企业等新型主体,引导新型主体其与贫困户之间建立稳定的带动关系,并向农户提供全产业链服务,提高农户的组织化程度;提出建立完善扶贫机制和保障体系,从根本上帮助农民实现脱贫致富。通过对双庄村的产业扶贫规划实践,以及持续的跟踪调研和成果验收,评估了农业产业扶贫的有效性和必要性,并为相同类型的贫困村庄发展农业产业提供了有价值的参考。
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