“党内惩戒”概念立基于当前推动全面从严治党深入实践的现实问题而提出,不仅是理解我们党制度治党、依规治党的关键,更是建设中国特色社会主义法治国家的重要命题。“明制度于前,重威刑于后。”中国共产党党内惩戒制度是与党内其他制度并行的党的制度,它通过规定党组织和党员在实施不当行为和不良行为而违反党内法规制度所应受到的惩罚性和教育性措施,约束和统一全党的思想和言行;通过构建党内惩戒制度来促进和保证监督执纪问责效能、推进党内法规的执行落实以及党内其他制度的有效实施,为全面从严治党提供更强有力的保障,是新时代新形势下完善党内法规制度建设、推进全面从严治党向纵深发展的关键所在。本文以阐释中国共产党党内惩戒制度基本理论为基础,分析制度本身包含的基本原理,以现有规范文本和规定为依据,以现行有效的党内纪律处分和组织处理等措施为核心,对党内惩戒体系进行规范建构,并且设计党内惩戒所应构建的制度框架和运行程序,为党内法规制度建设和全面依法治国、全面从严治党等相关研究提供新的有益探索。本文除绪论外拟通过五章对中国共产党党内惩戒制度进行全面构建和全景描述。第一章为“中国共产党党内惩戒制度基本原理”研究。开篇名义,理论的构建必须以明确的概念界定为基础。本章通过对惩戒、党内惩戒、党内惩戒制度相关概念进行词义学的解释、界定和厘清,对其与党内问责制度、党内监督制度、党的纪律检查制度及其他惩戒制度等相关联制度的关系进行对比分析,为这一特定概念的提出进行破题。在此基础上,本章围绕制度构建的逻辑,将各概念要素进行有机串联,进而对这一制度的向度及效度两方维度加以分析,为中国共产党党内惩戒制度的构建标定基本坐标。同时,本章结合法学、政治学等相关理论,剖析党内惩戒权的相关法理渊源,阐释党内惩戒权的正当性问题,为中国共产党党内惩戒制度夯实理论基础。第二章为“中国共产党党内惩戒制度理论沿革”研究。理论渊源是制度发展的逻辑起点。本章通过对理论沿革的分析,系统阐释了马克思、恩格斯、列宁等马克思主义经典作家对党内惩戒制度相关理论和实践的探索与思考,同时以党的十八大为时间节点,分别对以毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛为主要代表的中国共产党人对党内惩戒制度建构的有益探索,以及以习近平同志为核心的党中央对党内惩戒制度建构作出的重要贡献进行充分考量,为中国共产党党内惩戒制度探寻发展规律,寻找其合理性的理论与实践必然。第三章为“中国共产党党内惩戒制度基本原则”研究。本章着眼于对其基本原则生成和具体内容的论证分析。制度包含的基本原则是制度存在和发展并得以有效运行的重要遵循。同时,其基本原则的确立过程,亦是其内在权力运行与配置的外在表现过程。因此,基本原则的生成取决于其所蕴含的政治逻辑和价值基础。党内惩戒制度的政治逻辑决定了其必然要遵循政治性原则;而以规范价值、正义价值、法治价值为核心的党内惩戒制度价值基础,则决定了党内惩戒制度必须遵循规范性原则。政治性原则与规范性原则共同为推进党内惩戒制度有效运行提供源动力。第四章为“中国共产党党内惩戒体系建构”研究。基于以上三章对这一制度基本理论问题的厘清和阐释,本文在第四章提出党内惩戒制度的核心问题,即党内惩戒体系规范建构。以监督执纪“四种形态”为适用规则,对现有的党内惩戒措施按照“四种形态”进行分类,并以此实现体系的优化。进而,从学理维度,对现存的所有党内惩戒措施进行种类的划分,并按惩戒客体的不同及惩戒程度的轻重,分为申诫罚、资格罚,包括对相关财产罚和人身罚问题的探讨,并以此构建起党内惩戒体系的全貌,从而实现党内惩戒制度的预期功能。第五章为“中国共产党党内惩戒制度设计”研究。党内惩戒制度即是围绕“谁来惩戒”“谁被惩戒”“因何惩戒”“如何惩戒”等关键要素构建的。基于这一逻辑脉络,本章对于党内惩戒制度进行设计安排,对制度的实现路径进行探索。基于前文对制度向度及效度一般理论的指导,结合中国共产党执纪执规工作实际,本章对党内惩戒制度的主体、对象、事由、程序等要素进行统筹安排和有效设计,描绘出中国共产党党内惩戒制度的应然路径。