我国民办高等教育管理体制现状分析

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民办高等教育是21世纪高等教育的重要组成部分。纵观世界,民办高等教育的发展已成为一股强劲的潮流。随着社会的发展,科技的进步,高等教育大众化的潮流已势不可挡,大多数国家对作为高等教育大众化的重要实现途径的民办高等教育都抱以鼓励、支持的态度。因此,近年来,民办高等教育的发展特别迅速,民办高等教育成为高等教育改革的重要力量。我国民办高等教育从80年代开始兴起,历经20多年的发展,现在已初具规模,已成为高等教育领域中的一支生力军。它的发展在一定程度上缓解了社会对高等教育需求的压力,减轻了政府办教育的负担,更为重要的是,它为国家培养了大批各类实用人才,这些都受到党和政府及社会各界的认可和赞扬。但是,不得不承认这样一个事实,即民办高等教育事业的发展同时遇到了许许多多困难和问题。我国民办高等教育的发展受到许多因素的制约,其中,宏观管理体制的一些问题已成为制约我国民办高等教育进一步发展的一个重要因素,如果这些问题得不到有效的解决,其生存和发展都将面临危机。  本文主要采用文献法和比较研究法,从分析高等教育大众化背景下我国民办高等教育现状入手,试图从制约民办高等教育发展的关键因素之一:宏观管理体制的角度,分析我国现存民办高等教育管理体制的问题。并在此基础上,借鉴其他国家私立高等教育管理体制的成功经验,为促进我国民办高等教育快速、健康发展提出一点设想和建议。全文共分为五个部分:第一部分介绍了我国的民办高等教育管理体制的现状。第二部分就我国民办高等教育管理体制问题做出分析。指出目前我国民办高等教育管理体制存在定位模糊、立法滞后,法律实施细则不明、政府对民办高等教育资助不力以及监督控制机制不完善等几个问题,并从政府政策的制定与实施角度,进一步指出了管理体制已经成为影响我国民办高等教育发展的突出问题。第三部分通过介绍国外私立高等教育管理体制的一些特点,作为对我国制定相关法规政策的借鉴。第四部分在分析问题、借鉴国际经验的基础上,试图对我国民办高等教育管理体制的健康发展提出几点有益的建议。其中包括明确民办高等教育的定位,大力支持民办高等教育的发展;尽快出台《民办教育促进法》实施细则对合理回报、公平待遇、优惠政策等问题加以规范和落实;给予政策扶持,拓宽民办高等教育经费来源渠道;通过成立民办高等学校评估委员会和创建民办高校排行榜加强对民办高等教育的质量监控。第五部分为结语。
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