论文在对H市邮政局现状分析的基础上，对该局的经营情况及所面临的市场情况进行分析，对邮政储蓄在整个收入中的比例重点说明，对改革后可能出现的几种情况进行分析。结合世界各国邮政的运行情况及改革情况，找出邮政局普遍存在的问题。运用管理的环境分析理论，判定企业的情况，确定应采用多样化战略分散风险，寻求新的机会。分析落后的管理机制带来的弊病，积极进行组织结构的变革、人力资源管理的变革，强化企业的创新。提出管理机制的变革是基层邮政局走出困境的必要保证。以服务为导向做好市场规划、定价策略、营销策略，加快新产品的开发和应用。使H市邮政局朝公司化、商业化经营方向发展。同时，加快实施多元化发展战略，以现有邮政业务为中心向外扩展业务范围；在现有客户资源基础上发展与现有邮政业务无关的各种新业务。在经营好现有函件、包裹、速递、储汇、邮票、报刊发行等支柱业务的基础上，努力开拓广告市场、运输市场、邮购市场等，全力发展邮政现代化物流。。最后要合理利用国家对于普遍服务功能的相关补偿政策，结合基层邮政局的客观实际，确立现代化物流将是未来基层邮政局生存和发展的出路。