社区服务是社区建设的重要内容,是建设和谐社会的必由之路。社区服务的滞后间接制约着我国社会的改革、稳定和发展。明确定位城市社区服务中的政府责任,坚持以服务群众、提高居民生活质量为主题,进一步拓展、完善社区服务功能,不断提高社区服务质量,最大限度地满足居民群众日益增长的物质文化需要,使居民群众真正得到实惠,这是建设和谐社区的根本出发点和落脚点,也是全面贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的必然要求,对于改善居民生活、扩大就业机会,化解社会矛盾,促进和谐社会建设都具有十分重要的现实意义。虽然从我国社区服务发展的实践来看,社区服务功能在一定程度上得到了有效地发挥并取得了一定的社会效果,但仍存在许多问题。如何准确定位政府在城市社区服务中的责任是一个需要进行深入探讨的课题。基于此,本文运用文献分析和系统分析的方法,对我国城市社区服务中政府责任定位状况进行了系统、全面的探讨,力图详细分析实践中出现的问题,探寻问题产生的原因,并提出相应的完善对策。本文的结构由六部分组成：第一部分是绪论,简明阐述了本文的研究目的及意义,整理了文献综述,选择了合理可行的研究方法,提出了研究构想与思路、可能的创新点；第二部分主要介绍了政府参与社区服务的两大理论基础——新公共服务理论和政府职能理论,概括了理论提出的背景、代表学者、主要观点和基本内容,并且阐明了理论对论文写作的启示作用；第三部分分析了我国城市社区服务中政府责任定位的现状,概述了存在的问题并分析了产生这些问题的原因；第四部分,通过分析美国、新加坡及澳大利亚三个国家社区服务中政府责任的定位情况,为论文的写作提供了一些有益启示；第五部分定位了我国城市社区服务中的政府责任,并提出了具体实现路径；第六部分是结论。