土地是人类赖以生存的稀缺资源，而人多地少是我国的基本国情。随着城市化进程的步伐加快，如何高效、可持续地利用土地资源已成为我国土地发展的必然趋势。在这种时代背景下，集约式利用城市土地正是实现土地资源合理、可持续利用的有效途径。因此，对城市土地集约利用的情况进行综合评价，不仅可以缓解我国土地的供需矛盾，促进社会可持续发展，还可以为土地管理部门制定相关土地利用政策和规划部门编制规划提供科学依据，从而进一步促进城市健康有序的发展。　　 本文在城市土地集约利用的相关理论基础上，选择县域尺度，以潜江市为评价单元;考虑潜江市社会、经济、环境各方面的因素构建了评价指标体系;按自然年度为时间尺度，采集获取指标数据;运用熵值法确定各评价指标权重;建立多因素综合评价模型对城市土地集约利用情况进行了综合评价。　　 本文选取湖北省潜江市作为实证研究区，评价其城市土地集约利用综合水平。评价结果分析表明:(1)潜江市的城市土地集约利用水平从2007年到2011年总体呈上升趋势;(2)属于经济效益评价指标的均财政收入和地均社会消费品零售总额对潜江市城市土地的集约利用水平影响最大;(3)潜江市城市土地集约利用存在的问题主要是土地利用产生的经济效益不高，社会、经济、环境三大效益之间的发展不调;(4)从提高城市土地经济效益、优化土地资源配置、加强环境保护和治理三个方面提出了促进潜江市城市土地集约利用的相关对策。　　 全文共六个章节:第一章阐述了城市土地集约利用的研究意义和国内外的研究现状，并提出了本文的研究内容及技术路线;第二章就目前众多学者对城市土地集约利用内涵理解不一致的问题，探讨了城市土地集约利用的内涵，详细介绍了城市土地集约利用的相关理论、常用的评价模型和评价方法;第三章对潜江市城市土地集约利用现状进行了分析，并结合研究区域特点构建了本次研究中城市土地集约利用的评价指标体系，在比较了主观赋权法和客观赋权法各自的特点后，确定本次研究中采用熵值法来给各指标赋权;第四章以潜江市城市土地为例，采用熵值法确定各评价指标权重，运用多因素综合评价模型对潜江市的城市土地集约利用情况进行了综合评价，最后针对评价结果展开了相关分析;第五章论文针对潜江市城市土地集约利用中存在的问题，提出了促进潜江市城市土地集约利用的相关对策;第六章得出本文的研究结论和展望。