基于“三生”视角的国土空间功能评价及其分区研究 ——以安宁市为例

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国土空间是自然系统和社会经济系统的重要载体,国土空间功能分区是不断推进我国生态文明建设和空间规划体系稳步发展的重要措施,通过梳理国土空间分区的相关研究,发现对国土空间功能划分进行研究已经成为近年来的热点。综合研究表明,由于社会背景和研究视角的不同,对国土空间功能评价和分区尚未形成统一标准。因此,本文基于“三生”功能的视角,并遵循“空间特征分析-功能评价-功能分区”的逻辑思想,选取云南省安宁市为研究对象,分析研究区国土空间结构及空间布局变化特征,运用改进的TOPSIS模型探索性的对国土空间“三生”功能进行定量识别,传统的TOPSIS方法在计算过程中未能考虑指标权重,从而忽视了影响最终结果可靠性的重要性差异,在改进的TOPSIS模型中,使用变异系数法确定权重以改进计算过程,选取比较优势指数法对国土空间“三生”功能分区进行研究,参照国土空间功能分区的原则、目标和命名方式,划分安宁市国土空间“三生”功能。本文的主要研究内容和结论如下:国土空间利用结构特征分析分析研究区国土空间数量结构的变化以及国土空间布局的演变趋势。参照现有研究成果,结合区域实际情况,以生产,生活和生态为主要功能,考虑国土空间的多功能性,构建国土空间分类体系,并运用空间统计分析法得到研究区国土空间的数量结构和空间布局的变化特征。研究结果表明:(1)在数量结构方面,研究区的国土空间类型以林地生态空间和农业生产空间为主。但随着社会经济发展和人类活动影响,呈减少趋势。林地生态空间在研究区国土空间类型中占据优势;(2)在空间布局方面,由于地形海拔和经济发展水平的影响,每种类型的空间都有明显的空间异质性;总体来说,研究区国土空间的数量结构和空间布局存在明显差别,表现出不同的变化特征。(2)国土空间功能评价本文建立包括生产,生活和生态功能在内的,包含18种评价指标的国土空间“三生”评价指标体系。以标准地域单元作为评价单元,利用改进的TOPSIS模型对评价单元进行“三生”功能评价,得到各单元的“三生”功能评价值,并在加权求和后以百分比形式描述单位函数的比例。为了更直观的表达安宁市国土空间功能的强弱,将评价结果中各评价单元功能值从弱到强分为4级,等级分别为弱、较弱、较强、强,确定每个评价单元的功能强弱。(3)国土空间功能分区本文基于国土空间“三生”功能评价结果,选取比较优势指数法和功能归并分类法对国土空间“三生”功能分区进行研究。参照国土空间功能分区的原则、目标和命名方式,划分安宁市国土空间功能,为研究区国土空间政策制定提供理论基础。研究结果显示:研究区可划分为五大功能区:(1)主城区生活功能区:主城区承载着区域性公共服务设施功能,人口密度相对较大,城镇化水平高,生活配套设施完善,(2)东部生产生活功能区:具备良好的地形条件,丰富的建设用地及耕地资源,易于开发利用,经济发展条件优越;(3)西部生产功能区:西部生产功能区是安宁市的工业中心,强化产业创新引领,推进产业功能转型升级,引导产业结构调整,推动南北部的均衡发展;(4)南部生态生产功能区:南部生产生态功能区植被覆盖广阔,动植物资源丰富,生态系统服务价值较高;(5)北部生态生产功能区:北部生态生产功能区植被覆盖率高,水域广,空气质量优良,使该地区具有较强的生态功能。总的来说,为实现各功能分区的协调发展,每个区都应有明确的分工合作,充分利用各自的优势,同时促进产业集群的转型升级,让空间发展结构更加合理平衡,实现空间均衡化与可持续发展。
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