辽宁省W市动物疫情防控管理研究

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改革开放以来,我国社会经济飞速发展,推动了畜牧养殖业的蓬勃进步,同时也增加了动物疫情的防控难度。动物疫情严重损害了养殖户的经济效益,给社会稳定发展、群众的生命健康安全带来了极大的负面影响。经过不懈努力,辽宁省W市在重大动物疫情的防控上取得了显著成效。但是近年,在我国其他地区接连出现了新型动物疫情,如非洲猪瘟、小反刍兽疫、牛结节性皮肤病等重大动物疫情。严峻的动物疫情防控形势对W市动物疫情防控的管理提出了挑战。因此,本文在此背景下,从公共危机管理的视角出发,以全面整合的公共危机管理模式,4R危机管理理论,协同治理理论等公共危机管理理论作为理论基础,对辽宁省W市的动物疫情防控管理进行研究。通过问卷调查法、案例分析法、访谈法、文献研究法等方法,对该市动物疫情防控管理工作的现状及问题进行了调查研究。本次研究发现的主要问题有几点:一是应急管理机构设置不完善;二是危机的监测与预防作用发挥不足;三是动物疫情防控队伍建设存在问题;四是应急保障水平不够;五是应急演练不到位;六是协同治理能力不足;七是舆情处置存在短板;八是动物扑杀补偿政策不完善;九是激励措施不到位。本文通过对比分析的方法借鉴了青岛市和漯河市的先进做法,包括加强防疫队伍建设、形成联防联控的协同机制、重视动物疫情应急演练、严防外来动物疫情侵入、健全应急管理体系、完善应急预案、加强应急管理能力、加强应急保障、增强技术支撑能力、提高群防群控意识等。并在此基础上提出了对策建议,一是舒缓与预防阶段:建立常设性的动物疫情指挥机构,完善动物疫情的监测与预警机制,补齐强化宣传教育工作,落实防疫消毒制度。二是准备与就绪阶段:加强防疫体系队伍建设,加强动物疫病应急物资保障,增强科技支撑。三是回应与应对阶段:强化动物疫情应急演练工作,强化协同治理机制,完善舆情处置机制。四是恢复与重建阶段:完善扑杀补偿政策、完善激励机制。
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