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自然资源是支撑人类生存和发展最基本最重要的物质基础,其中矿产资源是人类社会经济得以存在和发展的基本生产生活资料。长期以来,我国以矿产资源"低效高耗"为代价获得了高速经济增长,但社会经济发展和矿产资源日益匮乏之间的矛盾越来越尖锐,我国对经济发展方式与环境的期望也越来越高。经济发展和资源短缺之间的矛盾很大程度上来源于我国现行的矿产资源税费制度的不完善。如矿产资源税与费的定位不明确,计税计费依据不合理,税费征收标准偏低,税费收入分配与使用制度不合理,以及矿产资源生态补偿机制不健全等。在这样的制度之下,矿产