我国农村居民饮水自建国起前后经历了自然发展阶段、饮水起步阶段、饮水解困阶段、全面安全饮水阶段,现已在巩固与提升饮水安全阶段上负重前行。农村饮水安全工程于全面安全饮水阶段在我国被首次提出,该工程结合了扶贫攻坚、乡村振兴、全面建成小康社会等政府工作规划,旨在提高农村居民的饮水条件,使我国农村用水户能喝上普遍、公平、安全、可负担的放心水,助力农村经济发展,推动城乡一体化建设。农村饮水安全工程绩效审计随着农村饮水安全工程的实施而诞生。农村饮水安全工程绩效审计以各地区农村饮水安全工程为审计对象,通过实施绩效审计程序从经济性、效率性、效果性角度对工程进行分析与评价,提出整改意见,以确保农村饮水安全工程审批合法性、工程建设效率性、产出水质安全性。农村饮水安全工程绩效审计对于保障政府公共资源流向的有效性、促进我国农村饮水安全工程健康长效发展、推动社会主义现代化强国建设具有重要意义。本文以Y省SK县农村饮水安全工程绩效审计案例为切入点,在广泛阅读公共投资工程绩效审计相关理论基础上,运用政府公共投资工程绩效审计理论与案例结合的方法,梳理SK县农村饮水安全工程绩效审计的实施过程,发掘SK县农村饮水安全工程绩效审计实施过程中存在的问题,并追根溯源探索问题背后的成因,结合农村饮水安全工程绩效审计的实际情况并针对问题原因从审计力量、审计思维方式、审计指标与权重、审计监管机制四个角度提出农村饮水安全工程绩效审计改进对策,以期为我国农村饮水安全工程绩效审计发展提供研究案例。本文共包含六部分,中间四部分属于核心内容。第一部分引言介绍了农村饮水安全工程绩效审计的研究背景,从实际和理论角度阐述研究意义,并从三个不同视角梳理国内外相关文献,进行文献评述,最后总结全文的研究思路、方法与内容和基本框架。第二部分陈述农村饮水安全工程绩效审计的理论,包括概念、特征、目标,并对本文理论基础即国家治理理论、免疫系统理论、新公共管理理论、公共受托责任理论进行了阐释。第三部分引入SK县农村饮水安全工程绩效审计实际案例,分点介绍SK县农村饮水安全工程的实施背景、参与单位、财务收支、完成状况,通过描述SK县农村饮水安全工程绩效审计的组织架构、审计具体流程、审计的重点内容以及审计结果对SK县农村饮水安全工程绩效审计进行白描式地阐述。第四部分从梳理的SK县农村饮水安全工程绩效审计过程中指出SK县农村饮水安全工程绩效审计过程中存在的四方面问题,具体包括绩效审计人数与工作量不匹配、缺乏覆盖全生命期的农村饮水安全工程绩效审计、绩效审计过程中对农村饮水水质安全指标的重视不足、SK县农村饮水安全工程绩效审计的问责缺位。在认清SK县农村饮水安全工程绩效审计存在问题的前提下,结合农村饮水安全工程绩效审计实况分析问题成因,该成因涉及审计能力、审计思维、绩效审计指标和审计的问责监管四方面。第五部分是对SK县农村饮水安全工程绩效审计的改进意见,该改进对策针对农村饮水安全工程绩效审计问题而提出,从四个维度展开。第一,提升内外部审计能力,在内部培养复合型审计人才,在外部借助相关审计资源,同时将内外部审计资源有机结合,发挥水务局、财政局、审计局等多部门交互式审计力量。第二,转变绩效审计思维方式,思维上由重财务审计转变为生态财务兼顾,由事后审计转变为全生命期审计,在技术上拓宽审计手段,提高审计信息化水平。第三,改进农村饮水安全工程绩效审计指标与权重,深入贯彻“既要金山银山,又要绿水青山”的可持续发展理念,增加影响类指标内涵,并重新赋予指标权重。第四,强化农村饮水安全工程绩效审计监管问责机制。第六部分是结语,对SK县农村饮水安全工程绩效审计全文进行了总结,最后提出了展望。