农村部分计划生育家庭奖励扶助制度于2004年初开始在我国部分地区试点，2005年进一步扩大试点范围，2006年全面铺开。这一制度把农村社会保障与控制人口紧密结合起来，对于稳定农村独生子女和两女家庭、抑制超生具有重要作用，是中国人口控制方式的重大转变。然而，奖励扶助制度的试点情况怎样，今后如何更好地深入实施下去?本文旨在通过对奖励扶助制度试点情况及长期资金压力进行分析研究，为进一步完善该制度提供对策建议。 本文首先阐释了奖励扶助制度的含义和实施背景，然后通过对试点地区的调查了解，深入分析试点中取得的主要成效及存在的困难和问题，并估算财政的长期支付压力，尝试性地对奖励扶助制度如何定位、如何更好地实施下去进行探讨。 本文共分为五个部分： 1．绪论。介绍论文的写作背景、相关概念界定、研究现状及评述、研究对象、研究目标、研究内容和方法。 2．奖励扶助制度实施的背景分析。主要分析了奖励扶助制度实施的经济和社会背景、社会保障背景，以及人口和计划生育工作背景。 3．奖励扶助制度试点中的主要成效及困难和问题研究。本章在直接调查和间接调查的基础上，从人口和计划生育工作、“三农问题”、党群和干群关系方面分析奖励扶助制度试点中所取得的主要成效；并从资格确认、标准界定和资金分配、宣传工作、信息化建设、与其他政策之间的配套和协调等方面分析奖励扶助制度试点中存在的困难和问题。 4．奖励扶助制度实施的长期支付压力估算。本章利用2003年《农村计划生育家庭奖励扶助计划》分课题研究报告中对未来我国奖励扶助对象数量的预测数据，通过十种方案，从两个角度分别对实施奖励扶助制度所需的总财政支出和中央财政支出进行估算；并选取东部地区的广东省、中部地区的河南省和西部地区的贵州省进行个案分析。 5．关于进一步完善奖励扶助制度的对策思考。本章主要提出了对奖励扶助制度进行合理定位、详细而准确地界定奖励扶助对象、科学确定奖励扶助标准、妥善解决资金分配问题、加强奖励扶助制度的宣传和信息化建设、完善监督机制，以及做好奖励扶助制度与相关政策的衔接等对策建议。 本文主要创新之处： (1)通过调查了解，深层次地分析奖励扶助制度试点过程中所取得的主要成效，以及存在的困难和问题。