棚户区是中国经济快速发展过程中的产物,是发展不均衡导致的一种现象。棚户区改造一直以来都是中国城镇化过程中的一个难点和重点。通常,由于政府资金的可获得性以及涉及城市居民利益补偿等复杂问题,棚户区改造易成为各个城市的疑难杂症。本文首先介绍了PPP模式的相关概念,分析了不同组织机构对PPP模式的见解,和PPP模式在我国的定义,并对PPP模式进行分类。根据PPP融资模式的特征和运作程序,分析了PPP融资模式的应用范围。其次,本文分析了A市的经济发展状况以及A市棚户区改造的相关情况和存在的问题,从A市棚户区改造项目目前存在资金缺口巨大入手,结合PPP融资模式在我国的成功应用,及PPP模式在A市棚户区改造中应用的优势,详细分析了A市棚户区改造项目引入PPP模式的可行性。在A市棚户区改造项目引入PPP模式可行的基础上,本文提出了一套由参与企业出资设立一个特殊项目公司(SPC);由政府通过商业银行向特殊项目公司发放委托贷款;商业银行向特殊项目公司提供信贷便利和信贷协议的PPP融资方案。并对A市引入PPP融资模式后的相关数据进行了财务评价,从项目财务指标和财务敏感性分析入手,分析PPP融资模式在A市棚户区改造项目中应用时的各项指标。最后,通过PPP融资模式在A市棚户区改造项目中的应用,对PPP融资模式在A市棚户区改造项目中开展可能存在的问题进行了具体分析,然后本文为A市更好的推行PPP模式的发展提出了由政府出资设立PPP基金,创新PPP融资工具等相关政策建议,并对PPP融资模式以后在A市的应用提出了展望。