2012年李克强总理提出了关于优化城镇发展方式,提高城镇发展质量,走特色城镇化道路的文章,掀起了新型城镇化发展的开端。一方面,传统低能高耗的发展模式以难以持续。另一方面,城镇化建设和网络信息的飞速发展,导致城镇的建设过程中复制现象十分严重。面对种种困境,特色小镇作为新型城镇化建设中的一种有效的发展手段,开始在全国得到大力的推广。因此,特色小镇规划作为特色小镇建设的指导,成为规划研究的新热点。而文化特色作为特色小镇建设的灵魂基石,自然成为了特色小镇规划工作应该重点考虑的问题。本论文在此研究背景之下提出,在城镇文化的挖掘、传承、发展等视角下,提出了特色小镇的不同层面的规划编制和具体内容,希望对未来的特色小镇规划工作中如何彰显和传承城镇特色文化,提供参考和建议。在特色小镇的规划建设正如火如荼展开的同时,如何既能避免盲目跟风,又能彰显文化特色。针对当前问题,本文从解决实际问题出发,以文化作为特色小镇规划的核心要素,首先,对相关概念进行了辨析和界定,并对特色小镇相关研究综述和实践进展进行了梳理和总结。其次,对我国首批127个特色小镇的特征、发展动因进行了总结,并选取了相关优秀案例进行了分析,提出了特色小镇的特色产业、特色风貌、特色旅游等,归根结底是文化特色的内涵本质,针对这一内涵本质,提出了我国特色小镇发展过程中所存在的文化缺失、传承不够、植入不深等主要问题。然后,分析了文化在特色小镇建设的特色产业、特色风貌、特色旅游三个核心方面中的重要意义,并对文化如何驱动产业升级转型、城镇风貌营造、旅游发展进行了深入研究,为进一步研究做好准备。最后,结合传统规划编制思路对特色小镇规划编制的指导及相关要求为参考,以文化的挖掘、传承、发展等视角为特色小镇规划编制的重点,提出了文化视角下特色小镇规划编制中不同层面的具体内容,并以实践案例——白沟镇为例,结合上文提出的编制具体内容,从三个不同层面进行了规划设计。