SH石油公司办社会职能分离研究

来源 :中国石油大学(华东) | 被引量 : 0次 | 上传用户:yydxpjg
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SH石油公司作为典型的独立工矿区,承担着诸如职工家属区供水、供电、供气、供暖、物业以及市政、医疗、教育等办社会职能,为保障企业改革发展稳定发挥了至关重要的作用。但随着经济社会的不断发展,以及国有企业改革的不断深化,企业办社会的弊端逐渐显现,成为了影响企业高质量发展的重要因素,迫切需要SH石油公司加快剥离办社会职能,构建形成专业化发展、市场化运营、社会化创效的新机制,同时也进一步促进政府职能归位,提高社会资源利用率,实现区域协调发展。本文首先从国企改革形势和SH石油公司高质量发展的角度强调了推进SH石油公司办社会职能分离的紧迫性和必要性,通过查阅大量文献,收集相关政策理论、工作报告、会议材料等资料,对相关研究进行了提炼总结,对涉及到的相关概念、理论进行了界定。然后全面梳理了目前SH石油公司“四供一业”(供水、供电、供气、供暖、物业)以及其他办社会的基本情况,总结了早期SH石油公司公检法、中小学、市政、医疗等职能移交的经验。在此基础上,分析了推进公司办社会职能分离及专业化、市场化、社会化改革中存在的问题和原因。对此,研究形成了“业务交、市场留、队伍稳”的工作思路,有针对性地提出了公司供水、供电、供气、供暖、物业以及其他办社会职能分离的方式和途径,以及构建支撑主业发展、保障生产生活、服务社会创效、打造特色品牌的专业化、市场化、社会化发展格局的思路和举措,配套制定了保障改革方案落实的有关措施,为SH石油公司加快推进办社会职能移交,推动企业办社会职能纳入政府管理大体系、融入社会发展大环境提供了参考。
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